Положение о доме-мехрибонлик (Приложение N 3 к Постановлению КМ РУз от 18.02.1995 г. N 59)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Постановлению КМ РУз

от 18.02.1995 г. N 59

ПОЛОЖЕНИЕ

о доме-мехрибонлик

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Дома-мехрибонлик - государственные интернатные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Дома-мехрибонлик в своей деятельности руководствуются Конституцией Республики Узбекистан, законами, постановлениями и другими актами Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

3. Дом-мехрибонлик имеет основной задачей создание условий максимально приближенных к домашним, способствующих полноценной психологической реабилитации, социально-трудовой адаптации и социально-правовой защите, а также поддержке детей и подростков, лишившихся естественной среды развития - семьи.

4. Дома-мехрибонлик находятся в ведении Министерства народного образования Республики Каракалпакстан, областных, Ташкентского городского управлений народного образования.

5. Количество детей в доме-мехрибонлик устанавливается Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента с обязательным соблюдением санитарно-гигиенических норм, но не более 240 воспитанников.

6. Воспитанники домов-мехрибонлик объединяются в разновозрастные или одновозрастные группы. Наполняемость для разновозрастных воспитательных групп для детей в возрасте до 7 лет - 12 человек, а в одновозрастных воспитательных группах: для детей в возрасте до 4 лет - 10 человек, для детей в возрасте от 4 до 7 лет - 16 человек; наполняемость воспитательных групп и классов для учащихся I-IX классов - 25, а для учащихся X-XI - 20 человек.

7. Создание, реорганизация и ликвидация домов-мехрибонлик производится в установленном порядке Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента.

Дома-мехрибонлик создаются в местах с благоприятными экологическими условиями.

8. Дом-мехрибонлик является самостоятельным юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан, со своим наименованием, угловой штамп, бланк, а также вывеску установленного образца.

9. Работа по рассмотрению писем, заявлений, обращений и жалоб, а также организация приема граждан в домах-мехрибонлик ведутся в порядке, определенном Министерством народного образования Республики Узбекистан.

II. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ

УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

10. В Республике Узбекистан действуют следующие типы государственных интернатных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

а) дошкольный дом-мехрибонлик;

б) дом-мехрибонлик (для детей дошкольного и школьного возраста или только школьного возраста);

в) специальный коррекционный дом-мехрибонлик (для детей и подростков с отклонениями в физическом или психическом развитии).

11. Обучение воспитанников осуществляется в близлежащих начальных (I-IV классы), базовых (V-IX классы), средних (X-XI (XII) классы) школах или иных средних учебных заведениях (лицеях, гимназиях и других), а также в базовой (или только начальной) школе, созданной в установленном порядке при доме-мехрибонлик.

Возраст и продолжительность обучения на каждой ступени определяются уставами дома-мехрибонлик или иного образовательного учреждения, где обучаются воспитанники.

12. Вопросы учебно-воспитательного и иного характера в средних образовательных учреждениях, в которых обучаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, решаются в тесном единстве с педагогическим коллективом дома-мехрибонлик.

13. Образовательная работа в домах-мехрибонлик строится на принципах гуманистического, демократического, светского характера обучения и воспитания, дифференцированного подхода к выбору программ обучения, духовного, физического и трудового воспитания, с учетом психофизиологических особенностей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

14. Учреждение обеспечивает воспитанникам овладение основами научных знаний, предпринимательства, трудовыми и начальными профессиональными навыками в соответствии с государственным стандартом образования, а также развитие индивидуальных творческих способностей и нравственных качеств детей.

15. Дома-мехрибонлик обладают самостоятельностью в выборе форм и методов организации общего образования детей и подростков, жизни и быта воспитанников в соответствии с требованиями охраны здоровья, защиты их прав и интересов и несут за это ответственность в установленном порядке.

16. Порядок использования языков обучения и воспитания в домах-мехрибонлик регулируется Законом Республики Узбекистан "О государственном языке Республики Узбекистан".

17. Дошкольные дома-мехрибонлик организуют свою деятельность в соответствии с Программой воспитания в дошкольных учреждениях.

18. В целях более полного удовлетворения индивидуальных потребностей детей и подростков, организации их свободного времени и отдыха в домах-мехрибонлик создаются различные клубы, секции, кружки, студии как за счет средств учреждения, так и за счет средств других государственных, общественных и частных организаций.

Воспитанники домов-мехрибонлик могут принимать участие в работе внешкольных учреждений, независимо от форм собственности, культурно-эстетического, естественно-научного, технического, спортивного и других направлений.

19. Участие воспитанников в разнообразных формах культурно-массовой, спортивной, трудовой деятельности строится на принципах инициативы, самостоятельности и добросовестности.

20. В домах-мехрибонлик могут создаваться детские, молодежные общественные организации и объединения, которые осуществляют деятельность на основе своих уставов и положений, в соответствии с действующим законодательством.

21. В каникулярное время отдых детей организуется в загородных лагерях, на дачах, а также в туристических, спортивных, оздоровительных лагерях, домах отдыха и санаториях по бесплатным путевкам, выделяемым местными органами власти и управления.

22. Распорядок дня, обеспечивающий медико-педагогическое обоснованное сочетание образования, труда, отдыха и различных мероприятий, составляется с учетом круглосуточного пребывания воспитанников в доме-мехрибонлик и утверждается Советом учреждения.

III. ВОСПИТАННИКИ

23. Приему в дома-мехрибонлик в течение года подлежат:

а) дети-сироты;

б) дети, отобранные у родителей по решению суда;

в) дети, родители которых осуждены, лишены родительских прав, находятся на длительном лечении или признаны недееспособными в установленном законодательством Республики Узбекистан порядке, а также если их местонахождение не определено.

24. В дома-мехрибонлик временно принимаются и дети из малообеспеченных, многодетных семей с целью социальной поддержки этих семей. Также в учреждения могут временно приниматься дети одиноких матерей, дети, имеющие только одного родителя (отца).

25. Направление в дом-мехрибонлик производится органами государственного управления образованием, в ведении которого находится учреждение, на основании решения хокимиятов по месту жительства несовершеннолетнего.

26. В дома-мехрибонлик принимаются дети в возрасте от 3 до 17 лет.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, с отклонениями в физическом или психическом развитии в установленном порядке определяются в специальные коррекционные общеобразовательные школы-интернаты или в специальные коррекционные дома-мехрибонлик.

27. На каждого ребенка, направляемого в дом-мехрибонлик, представляются следующие документы:

а) направление (путевка) в государственное учреждение;

б) решение хокимията о необходимости определения ребенка в дом-мехрибонлик (решение аргументированное и содержащее полные сведения о несовершеннолетнем, его семье и обстоятельстве дела);

в) свидетельство о рождении, а при отсутствии свидетельства представляется заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст ребенка;

г) медицинские документы о состоянии здоровья ребенка, с приложением результатов анализов;

д) документ об образовании (для детей школьного возраста);

е) сведения о родителях и лицах, их заменяющих (копии свидетельства о смерти родителей, приговора или решения суда, справка о продолжительной болезни или розыске родителей, другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);

ж) акт обследования условий жизни и воспитания ребенка;

з) справка о наличии и местожительстве братьев, сестер и других близких родственников;

и) опись имущества ребенка, оставшегося после родителей (если оно имеется), с указанием, где имущество находится, какие меры приняты к его сохранности, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;

к) документы о закреплении жилой площади за ребенком;

л) пенсионная книжка на детей, получающих пенсию, копия решения суда о взыскании алиментов в пользу ребенка, сберегательная книжка.

При определении детей в учреждение в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения, вместе с вышеизложенными документами, предъявляются также заявление родителей, справки с места жительства и о составе семьи из органов социального обеспечения. При этом документы, указанные в подпунктах "е", "з", "и", "к", "л", не представляются.

28. Дети и подростки, члены одной семьи или родственники, направляются в одно учреждение, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам воспитание, содержание этих детей должно осуществляться раздельно.

29. Перевод воспитанников из дошкольных домов мехрибонлик в дома-мехрибонлик производится с 1 июня по 25 августа.

Прием детей из учреждений системы здравоохранения в дошкольные дома-мехрибонлик производится в обязательном порядке по достижении ребенком 3 лет в соответствии с пунктом 27 настоящего Положения.

30. При выпуске или переводе из дома-мехрибонлик воспитанникам выдаются следующие документы:

а) свидетельство о рождении, а достигшим 16-летнего возраста также паспорт;

б) справка о пребывании в государственном учреждении;

в) справка о состоянии здоровья (медицинские документы);

г) документ об образовании (для детей школьного возраста);

д) сведения о родителях или близких родственниках;

е) документы, подтверждающие его право на имущество, денежные средства, жилую площадь (ранее занимаемую им или его родителями), пенсионная и сберегательные книжки, исполнительный лист на взыскание алиментов и другие документы, которые имелись в личном деле;

ж) документ, подтверждающий получение воспитанником при выпуске материального и денежного пособия.

31. Решение о выпуске воспитанников принимаются Советом учреждения, которое утверждается органом государственного управления образованием, в непосредственном ведении которого находится дом-мехрибонлик,

32. Отчисление воспитанников в связи с возвращением их для дальнейшего воспитания к родителям или лицам, их заменяющим, производится в соответствии с пунктом 31 и при наличии соответствующего заключения органа государственного управления образованием по месту жительства ребенка, независимо от его возраста, времени года и обстоятельств возвращения.

33. Директор дома-мехрибонлик несет личную ответственность за прием детей и выпуск их из учреждения в соответствии с требованиями настоящего Положения.

34. Образование и содержание воспитанников домов-мехрибонлик осуществляется на основе полного государственного обеспечения.

35. Воспитанники дома-мехрибонлик обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем согласно приложениям N 1 и 2.

36. Воспитанники домов-мехрибонлик пользуются правом бесплатного посещения кинотеатров, выставок, музеев, спортивных сооружений, а также правом бесплатного проезда в общественном городском (пригородном) транспорте (кроме такси), в том числе метрополитене.

37. Администрация дома-мехрибонлик оказывает необходимую поддержку выпускникам в их трудоустройстве, поступлении в образовательные учреждения следующего уровня обучения.

38. Воспитанникам домов-мехрибонлик при поступлении в профессионально-технические образовательные учреждения, высшие и средние специальные учебные заведения и при трудоустройстве выдается комплект новой одежды и обуви, оборудования согласно приложению N 3, а также единовременное денежное пособие на первоначальные расходы по установленным нормам.

39. Выпускники домов-мехрибонлик имеют право проживать в них на полном государственном обеспечении до окончания ими профессионального учебного заведения (профессиональное училище, ссуз, вуз) в случае отсутствия в данном заведении общежития и при условии, что это учреждение и дом-мехрибонлик находятся в одном населенном пункте.

40. Бывшие воспитанники - учащиеся профессиональных, средних специальных учебных заведений, студенты высших учебных заведений, приезжающие на выходные или праздничные дни, на каникулярное время в дом-мехрибонлик, зачисляются на бесплатное питание и проживание.

41. В случае необходимости перехода бывшего воспитанника с одного предприятия (учреждения) на другое в течение первого года после выпуска он зачисляется на питание в дом-мехрибонлик на срок не более одного месяца и ему оказывается помощь в повторном устройстве на работу.

42. Воспитанники обязаны соблюдать законодательство Республики Узбекистан, нравственные и этические нормы; соблюдать устав, правила внутреннего распорядка дома-мехрибонлик; систематически и глубоко овладевать знаниями, практическими навыками, профессиональным мастерством, повышать свой общекультурный уровень.

Иные права и обязанности воспитанников определяются законодательством Республики Узбекистан, уставом дома-мехрибонлик.

IV. КАДРЫ

43. Прием на работу педагогических работников осуществляется на контрактной основе в установленном порядке.

44. Медицинское обслуживание осуществляется медицинскими работниками учреждения (с привлечением узких специалистов из учреждений здравоохранения), которые (наряду с администрацией) несут ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания воспитанников.

Лечебно-консультационная помощь и анализ проведенных лечебно-профилактических мероприятий в домах-мехрибонлик осуществляется местными органами здравоохранения.

45. Психологическое обеспечение образовательного процесса в домах-мехрибонлик осуществляет психолог.

V. УПРАВЛЕНИЕ ДОМОМ-МЕХРИБОНЛИК

46. Государственно-общественное управление домом-мехрибонлик осуществляется на основе принципов демократии, гласности и во взаимодействии коллектива учреждения с общественностью.

Общее руководство учреждением осуществляет его Совет, образуемый и действующий в установленном порядке.

47. В учреждении могут функционировать органы общественного самоуправления: общее собрание (конференция) коллектива, совет дома-мехрибонлик.

48. Непосредственное руководство домом-мехрибонлик осуществляет директор, который назначается на должность соответствующим органом государственного управления образованием в установленном порядке.

Директор несет всю полноту ответственности за состояние учебно-воспитательного процесса и жизнедеятельности в доме-мехрибонлик.

49. Дом-мехрибонлик действует на основе настоящего Положения и разработанного в соответствии с ним Устава, зарегистрированного местными органами власти и управления.

Уставом определяются нормы и правила жизни коллектива с учетом его особенностей и перспектив развития, права, обязанности и ответственность работников и воспитанников, а также иные вопросы, не противоречащие законодательству Республики Узбекистан и необходимые для осуществления деятельности учреждения.

50. При каждом доме-мехрибонлик создается попечительский совет, который является органом общественности и имеет целью содействовать улучшению материального обеспечения воспитанников, укреплению материально-технической базы и развитию хозяйственной деятельности дома-мехрибонлик. Попечительский совет осуществляет свою деятельность на основе Положения, утвержденного Министерством народного образования Республики Узбекистан.

VI. ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

51. Материально-техническая база домов-мехрибонлик включает необходимые строения, спортивные сооружения, землю, коммуникации, оборудование, транспортные средства и другое имущество (связанное со спецификой учреждения), которое используется для обучения, воспитания и решения других задач в сфере образования.

Помещения учреждения оборудуются и эксплуатируются в соответствии с правилами техники безопасности и санитарно-гигиеническими нормами.

52. Финансирование домов-мехрибонлик, а также укрепление и развитие их материально-технической базы осуществляется на основе государственных нормативов за счет республиканского и местных бюджетов (в зависимости от подчиненности учреждения) и дополнительных источников.

Развитие материально-технической базы, в том числе проектирование и строительство, осуществляется в приоритетном порядке на нормативной основе с учетом достижений мировой практики.

53. Дополнительными источниками финансирования являются средства, полученные:

за предоставление дополнительных образовательных услуг, иных видов коммерческой деятельности, не запрещенных действующим законодательством;

в качестве доходов от реализации продукции учебно-производственных мастерских, предприятий, цехов и хозяйств учреждений, от предоставления ими в аренду помещений, сооружений, оборудования, транспорта;

в виде дотации местных органов власти и управления, кредитов и ссуд банков;

от предприятий, учреждений, организаций, отдельных лиц в виде добровольных денежных взносов, материальных ценностей.

54. Совет дома-мехрибонлик самостоятельно распоряжается средствами, полученными через дополнительные источники.

55. Бюджетные и внебюджетные средства учреждений изъятию не подлежат.

Остатки денежных средств, образующиеся к концу года, независимо от источников их получения, не изымаются и расходуются по усмотрению Совета образовательного учреждения.

56. Дома-мехрибонлик в пределах имеющихся средств на оплату труда вправе самостоятельно устанавливать дифференцированные надбавки к ставкам, должностным окладам и применять различные формы организации оплаты и стимулирования труда.

57. Порядок ведения бухгалтерского и статистического учета и отчетности в учреждении регулируется в установленном порядке. Расчетные операции могут проводиться по платежным поручениям и по чековым книжкам.

58. Документация учреждения ведется в порядке, определенном Министерством народного образования Республики Узбекистан.

59. При домах-мехрибонлик могут создаваться подсобные хозяйства, работающие на основе Положения, разработанного и утвержденного в установленном порядке.

Местные органы власти и управления оказывают содействие в развитии этих хозяйств, а также в выделении необходимых сельскохозяйственных угодий, кормов, семян, горюче-смазочных материалов и т. д.

VII. УЧАСТИЕ В МЕЖДУНАРОДНОМ

СОТРУДНИЧЕСТВЕ

60. В порядке, установленном законодательством, дома-мехрибонлик участвуют в международном сотрудничестве по проблемам современного сиротства, образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Дома-мехрибонлик имеют право устанавливать прямые связи с учебными заведениями, научными учреждениями зарубежных стран, создавать совместные с ними учебные заведения.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению

НОРМЫ

питания воспитанников домов-мехрибонлик

(граммов в день)

Примечания:

1. В летний оздоровительный период (до 90 дней), в воскресные, праздничные и каникулярные дни фактическая сложившаяся денежная норма расходов на питание увеличивается на 10 процентов в день на каждого человека.

2. Разрешается производить замену отдельных продуктов питания в соответствии с таблицей замены продуктов по основным пищевым веществам, утвержденной Минздравом Республики Узбекистан. Питание организуется в пределах определенных на эти цели средств.

3. Директорам домов-мехрибонлик предоставляется право выдавать воспитанникам на время пребывания их в семьях родственников или отдельных граждан продукты в соответствии с нормами питания или наличные деньги в пределах денежных расходов на питание.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению

НОРМЫ

обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем

воспитанников домов-мехрибонлик

Примечание.

Директорам домов-мехрибонлик предоставляется право производить отдельные изменения указанных норм обеспечения с учетом моды и интересов воспитанников в пределах ассигнований, выделяемых на эти цели учреждению.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ

одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования,

выдаваемых  детям-сиротам   и  детям,   оставшимся

без  попечения  родителей,  находившимся в домах-

мехрибонлик, при поступлении в профессионально-

технические образовательные учреждения, высшие

и средние специальные учебные заведения

и при трудоустройстве

Примечания:

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находившимся в домах-мохрибонлик, при поступлении в профессионально-технические образовательные учреждения, высшие и средние специальные учебные заведения выдается комплект новой одежды и обуви (в пределах пятикратного минимального размера заработной платы), а также денежное пособие в размере 50 процентов минимальной заработной платы.

2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находившимся в домах-мехрибонлик, при их трудоустройстве выдается одежда, обувь, мягкий инвентарь и оборудование из расчета десятикратного размера минимальной заработной платы на человека, а также денежное пособие на первоначальные расходы в размере минимальной заработной платы.

3. Руководителям домов-мехрибонлик предоставляется право выдавать детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по их желанию, в случаях призыва их на действительную военную службу, а также регистрации брака, денежную компенсацию в размере десятикратной минимальной заработной платы или перечислить эту сумму в качестве вклада на имя выпускника в учреждения банка взамен одежды, обуви, мягкого инвентаря.

4. Руководителям образовательных учреждений предоставляется право вносить отдельные изменения в данный перечень в пределах его стоимости. По желанию воспитанников вместо оборудования разрешается выдавать наличные деньги в двухкратном размере минимальной заработной платы на самостоятельное приобретение оборудования.

5. Разрешается при направлении воспитанников в учебные заведения или трудоустройстве оставлять им (по их желанию) одежду и обувь, бывшие в их пользовании в период нахождения в учреждении, срок носки которых истек.

6. При направлении воспитанников домов-мехрибонлик из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для поступления в профессионально-технические образовательные учреждения, в высшие и средние специальные учебные заведения им оплачивают за счет средств, выделяемых на содержание домов-мехрибонлик, проезд и суточные расходы по нормам служебных командировок. При этом установленные расходы на питание для этих воспитанников не производятся.