Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 07.02.1997 г. N 67 "О вопросах организации предоставления иностранных кредитов для развития малого и среднего предпринимательства"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

07.02.1997 г.

N 67

О ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ КРЕДИТОВ

ДЛЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 31 января 1997 года N УП-1702 "О дополнительных мерах по стимулированию развития малого и среднего предпринимательства" Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок отбора проектов и Схему предоставления кредитов малым и средним предприятиям за счет иностранных кредитных линий, привлекаемых для развития малого и среднего предпринимательства, согласно приложениям N 1 и N 2.

2. Принять предложение Госкомпрогнозстата об образовании при нем, в пределах утвержденной общей численности работников, Центра по содействию инвестированию малого и среднего предпринимательства, возложив на него:

изучение и обобщение предложений по развитию малого и среднего предпринимательства в различных отраслях и регионах республики и формирование на этой основе банка данных по предложениям и спросу на инвестиционные проекты, выпуск периодического информационного бюллетеня и распространение его среди заинтересованных структур;

оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в оптимальном размещении производств с учетом приоритетных направлений развития отраслей и регионов, наличия сырьевых ресурсов и необходимой инфраструктуры;

оценку целесообразности и подготовку предложений в Госкомпрогнозстат о включении проектов в Инвестиционную программу Республики Узбекистан.

Госкомпрогнозстату в 15-дневный срок разработать Положение о Центре по содействию инвестированию малого и среднего предпринимательства и внести на утверждение в Кабинет Министров.

3. Государственному налоговому комитету совместно с Национальным банком в недельный срок определить порядок освобождения малых и средних предприятий от уплаты импортных таможенных пошлин на технологическое оборудование, завозимое за счет привлекаемых иностранных кредитов.

4. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей оказать практическую помощь областным подразделениям компании "Узинвестпроект" и дочерним структурам Ассоциации банков Узбекистана, обслуживающим субъектов малого и среднего предпринимательства, в предоставлении офисных помещений, укомплектовании квалифицированными кадрами и других организационных вопросах.

5. Министерству юстиции Республики Узбекистан в месячный срок внести в установленном порядке предложения по изменению законодательства, вытекающие из Указа Президента Республики Узбекистан от 31 января 1997 года N УП-1702 и настоящего Постановления.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Хамидова Б.С. и Чжена В.А.

Председатель

Кабинета Министров                                                              И. Каримов

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению КМ РУз

от 07.02.1997 г. N 67

ПОРЯДОК

отбора проектов и предоставления кредитов

малым и средним предприятиям за счет

иностранных      кредитных     линий,

привлекаемых для развития малого

и среднего предпринимательства

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм отбора и последовательность разработки, финансирования и реализации инвестиционных предложений, инициированных субъектами малого и среднего предпринимательства.

1.2. Приоритетное право на финансирование за счет иностранных кредитных линий принадлежит инвестиционным проектам предусматривающим:

развитие действующих и создание новых малых и средних совместных предприятий;

производство экспортоориентированной продукции;

развитие производств по глубокой переработке сельхозпродукции;

создание дополнительной производственной и непроизводственной инфраструктуры, преимущественно в сельской местности.

2. ОТБОР ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

2.1. Инициаторы инвестиционных предложений оформляют заявку- анкету с содержанием проектной идеи установленного образца (прилагается) и представляют ее в подразделения Узинвестпроекта или в Банкинвестпроект Ассоциации банков Узбекистана.

2.2. Информацию о приоритетных направлениях развития отраслей регионов республики, схеме размещения производительных сил, наличии сырьевых ресурсов, развитости производственной и социальной инфраструктуры, а также системе преференций инициаторы инвестиционных предложений могут получить в Центре по содействию инвестированию малого и среднего предпринимательства при Госкомпрогнозстате и в региональных подразделениях Госкомпрогнозстата.

2.3. Подразделения Узинвестпроекта или Банкинвестпроект без оплаты услуг в 10-дневный срок рассматривают представленные документы, проводят обследование производственной базы и в соответствии с установленными приоритетами развития малого и среднего бизнеса, а также критериями привлеченных иностранных кредитных линий подготавливают заключение о целесообразности подготовки пакета документов, требуемых коммерческими банками для открытия финансирования.

2.4. При недостаточном собственном капитале инициатора проекта, соответствующего требованиям коммерческих банков при финансировании в рамках иностранных кредитных линий, инвестиционные институты (Банкинвесттраст Ассоциации банков Узбекистана и другие) могут участвовать в формировании достаточного размера уставного фонда инициатора проекта.

3. РАЗРАБОТКА БИЗНЕС-ПЛАНОВ И ТЭО

ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

3.1. Инициаторы инвестиционных предложений осуществляют с привлечением при необходимости инжиниринговых и консалтинговых компаний прединвестиционные исследования, включая:

оценку рынка продукции с учетом прогнозирования спроса и предложения;

оценку прогнозируемых запасов сырья и потребляемых ресурсов;

оценку месторасположения объекта, инфраструктуры;

оценку воздействия на окружающую среду проекта;

оптимизацию масштабов производства;

выбор оптимального технологического решения;

оценку экономической эффективности и жизнеспособности проекта;

формирование правовой, организационной, финансовой основ проекта.

3.2. Технико-экономическое обоснование проекта, подготовленное в соответствии с рекомендациями, утвержденными Узинвестпроектом, представляется инициатором проекта в коммерческий банк (лизинговую компанию).

4. ЭКСПЕРТИЗА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

4.1. Коммерческий банк (лизинговая компания) с привлечением при необходимости консалтинговых фирм Ассоциации банков Узбекистана (Банкинвестпроект, Банкхукукхизмат, Банкинформрейтинг, Банкконсалтаудит) осуществляет экспертизу бизнес-плана и ТЭО проекта, оценку кредитоспособности инициатора проекта, правовой, организационной и финансовой структур проекта, а также достаточности обеспечения кредита.

Коммерческий банк (лизинговая компания) в 30-дневный срок извещает инициатора проекта о возможности финансирования проекта.

4.2. При положительном решении кредитного комитета коммерческого банка (лизинговая компания) инициатор проекта в установленном порядке оформляет и регистрирует контракты в МВЭС, оформляет и регистрирует договоры залога в Минюсте, согласовывает с Госкомпрогнозстатом возможность включения в Инвестиционную программу, оформляет страхование имущества и иные формы страхования предпринимательских рисков и ответственности заемщика в соответствии с требованиями коммерческого банка (лизинговой компании).

5. ФИНАНСИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ

ПРОЕКТОВ

5.1. По итогам представления инициаторам проекта в коммерческий банк (лизинговую компанию) полного пакета документов по обеспечению кредита в соответствии с установленными требованиями коммерческий банк (лизинговая компания) в 10-дневный срок открывает финансирование по статьям затрат, обеспечивающих реализацию проекта.

5.2. В случае отсутствия у инициатора проекта достаточных средств для оплаты услуг по разработке ТЭО и страхованию данные затраты могут быть включены в сумму кредита в пределах, не превышающих 50 % от стоимости этих услуг.

5.3. Инициатор проекта несет ответственность за целевое использование заемных средств, своевременное освоение производственных мощностей и погашение кредита в установленные сроки, в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Коммерческий банк (лизинговая компания) осуществляет контроль за целевым использованием выделенных средств и мониторинг своевременного погашения кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми в банковской практике.

5.5. В случаях нецелевого использования выделенных кредитных средств, а также в случаях несвоевременного погашения кредита коммерческим банком (лизинговой компанией) принимаются следующие меры:

при наличии средств на счетах инициатора проекта: бесспорное списание средств в любой валюте со счетов инициатора проекта;

при отсутствии достаточного количества средств на счетах инициатора проекта: обращение взыскания на заложенное имущество и иное обеспечение риска непогашения кредита, представленное инициатором проекта;

при злоупотреблении должностных лиц инициатора проекта и в других аналогичных случаях, предусмотренных законодательством: привлечение этих должностных лиц к уголовной ответственности.

АНКЕТА ПРОЕКТНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Краткая информация об исполнителе проекта

Реквизиты:

Наименование _____________________________________________

Юридический адрес _________________________________________

Контактное лицо ___________________________________________

Должность _________________________________________________

Телефон ____________________________________________________

Общие сведения______________________________________________

Основной вид деятельности ___________________________________

_____________________________________________________________

Образовано в ______ году, численность работающих _________ человек.

Краткая информация о проекте:

Описание проекта:

____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

Главные причины/благоприятные факторы:

Планируемая номенклатура и объем выпуска продукции:

Структура и характеристика рынков сбыта:

Анкета проектного предложения

Потребность в сырье, материалах, комплектующих (основных):

Размещение объекта:

локализация объекта ________________________________________

                                                             район, город, поселок

степень готовности строений ____% при их наличии, включая инфраструктуру , отдаленность объекта от автомагистрали ________ км, железной дороги ________ км

Требования к технологии:

___________________________________________________________

___________________________________________________________

потенциальный поставщик _________________________, ________

                                                                                                         страна

Управление проектом (менеджмент):

управление проектом будет осуществлять _______________________

опыт менеджера и его характеристика __________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

Стоимость проекта (ориентировочно):

общая стоимость проекта ориентировочно составляет ___________ $US,

из которых ____________ $US покрывается за счет собственных средств.

Степень готовности проекта к реализации

Имеется:

Требуется:

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению КМ РУз

от 07.02.1997 г. N 67

СХЕМА

предоставления кредитов малым и средним

предприятиям за счет иностранных кредитных

линий, привлекаемых для развития малого и

среднего предпринимательства