Положение об Узбекском агентстве стандартизации, метрологии и сертификации (Агентство "Узстандарт") (Приложение N 4 к Постановлению КМ РУз от 03.10.2002 г. N 342)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Постановлению КМ РУз

от 03.10.2002 г. N 342

ПОЛОЖЕНИЕ

об Узбекском агентстве стандартизации,

метрологии и сертификации

(Агентство "Узстандарт")

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия Узбекского агентства стандартизации, метрологии и сертификации (далее - агентство "Узстандарт") в соответствии с законами Республики Узбекистан "О стандартизации", "О метрологии", "О сертификации продукции и услуг" и иными актами законодательства Республики Узбекистан, относящимися к деятельности агентства "Узстандарт".

2. Агентство "Узстандарт" является государственным органом управления Республики Узбекистан, осуществляющим в пределах своей компетенции общее руководство, координацию и контроль за деятельностью по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации, устанавливает общие правила проведения работ в этих областях.

3. Агентство "Узстандарт" в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, постановлениями и иными решениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, международными договорами, заключенными Республикой Узбекистан и настоящим Положением.

4. Агентство "Узстандарт" является национальным органом по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Узбекистан и в своей деятельности подотчетно Кабинету Министров Республики Узбекистан.

5. Агентство "Узстандарт" осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими государственными органами управления и органами власти на местах, хозяйственными объединениями, юридическими лицами и общественными организациями.

6. Агентство "Узстандарт" решает возложенные на него задачи непосредственно, а также через подчиненные ему территориальные органы, осуществляющие свою деятельность на основе положений о них, утвержденных агентством "Узстандарт".

Агентство "Узстандарт", его территориальные органы, входящие в его состав организации и предприятия образуют единую систему органов государственного управления Республики Узбекистан в области стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и управления качеством продукции и услуг.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

АГЕНТСТВА "УЗСТАНДАРТ"

7. Основными задачами агентства "Узстандарт" являются:

разработка комплексных мер по обеспечению реализации и контроля за соблюдением на территории Республики Узбекистан всеми физическими лицами и хозяйствующими субъектами, независимо от форм собственности, законов Республики Узбекистан "О стандартизации", "О метрологии", "О сертификации продукции и услуг", "О качестве и безопасности пищевой продукции" и других законодательных и нормативных актов в области стандартизации, метрологии и сертификации;

осуществление единой государственной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации на основе проводимых научно-исследовательских работ;

установление общих правил проведения работ по стандартизации, формам и методам взаимодействия заинтересованных сторон с государственными органами управления, общественными объединениями;

создание единой информационной базы данных по международным стандартам, установление и использование стандартов и технических условий, эталонов и единиц физических величин;

составление и утверждение в установленном порядке нового перечня продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации с ежегодным его обновлением с учетом вновь появившихся видов продукции и услуг, а также внедряемых новых технологий и материалов;

разработка нового порядка сертификации продукции и услуг и контроль за его соблюдением;

разработка современных государственных стандартов и эталонов и их гармонизация с международными системами;

ведение Государственного реестра сертифицированной продукции, систем управления качеством, аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), экспертов-аудиторов по качеству, а также осуществление государственной регистрации пищевой продукции и оборудования, используемого для ее изготовления;

содействие в организации отраслевых структур по разработке стандартов однородной продукции, обеспечение научно-методического руководства и контроля за их деятельностью;

обеспечение функционирования и развития систем стандартизации, обеспечения единства измерений, сертификации, аккредитации и научно-технической информации в этих областях, а также их гармонизация с международными (региональными) и национальными системами зарубежных стран;

осуществление мер по защите прав потребителей и интересов государства в области контроля соблюдения требований к качеству и безопасности товаров (работ, услуг) и отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;

осуществление единой политики по внедрению системы штрихового кодирования и ведение Государственного реестра товаров, производимых в Республике Узбекистан;

контроль и надзор за соблюдением требований стандартов и технических условий, обеспечением единства измерений и правил  сертификации, за сертифицированной продукцией, а также за соблюдением правил и единства метрологического обеспечения;

контроль за качеством производимого спирта и алкогольной продукции, хранением, транспортированием и реализацией;

формирование совместно с органами исполнительной власти информационных ресурсов и инфраструктуры стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, качества, классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, в том числе штрихового кодирования;

обеспечение единства и достоверности измерений, хранения и поддержания на соответствующем уровне эталонов единиц физических величин, развитие государственной метрологической службы и эталонной базы, создание новых и совершенствование существующих методов и средств измерения наивысшей точности, стандартизация методов и средств измерений, контроля и испытаний;

организация современной системы проведения испытаний и сертификации продукции и услуг;

другие задачи, возложенные законодательством Республики Узбекистан.

8. Агентство "Узстандарт" осуществляет следующие функции:

обеспечение функционирования и совершенствование государственной системы стандартизации Республики Узбекистан, государственной системы обеспечения единства измерений Республики Узбекистан, национальной системы сертификации Республики Узбекистан, системы аккредитации Республики Узбекистан и научно-технической информации в этих областях, а также их гармонизацию с международными, региональными и национальными системами зарубежных стран с целью содействия отраслям экономики республики в повышении конкурентоспособности продукции и увеличения экспортного потенциала, развития стандартизации, метрологии и сертификации;

организацию и проведение работ по испытаниям и сертификации продукции, производимой в республике и поступающей по импорту, признание зарубежных сертификатов соответствия;

организацию и проведение сертификации оказываемых услуг;

утверждение, государственная регистрация государственных, отраслевых, административно-территориальных стандартов и изменений к ним, технических условий, стандартов предприятий на продукцию (услуги) и изменений к ним, руководящих документов, а также норм и правил по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации;

обеспечение пользователей нормативной документацией по стандартизации, метрологии, сертификации, на продукцию и услуги, а также методы испытаний и измерений;

участие совместно с министерствами, ведомствами и хозяйственными объединениями в формировании в установленном порядке технических комитетов по стандартизации для разработки стандартов, технических условий и осуществления методического руководства и координации деятельности в области стандартизации;

организация работ по аттестации стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;

производство образцовых средств измерений и ремонт высокоточной измерительной техники;

проведение испытаний и метрологической аттестации по утверждению типа средств измерений;

исследования в области стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и управления качеством продукции и услуг;

обеспечение, совместно с государственными органами управления, хозяйственными объединениями, предприятиями и организациями, перехода на международную практику стандартизации и сертификации;

разработку основных направлений, концепций, перспективных программ и долгосрочных прогнозов развития стандартизации, метрологии, сертификации продукции и услуг и аккредитации;

организацию и осуществление контроля и надзора за соблюдением требований стандартов и технических условий, обеспечением единства измерений и правил сертификации, за сертифицированной продукцией, а также за соблюдением правил и единства метрологического обеспечения;

организацию и осуществление контроля за качеством производимого спирта и алкогольной продукции, хранением, транспортированием и реализацией;

разработку, а также внесение предложений по разработке законодательных актов в области стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и улучшения качества продукции и услуг;

разработку терминов и определений в области стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, испытаний, улучшения качества продукции и услуг;

осуществление научно-технической пропаганды достижений в области стандартизации, метрологии, управления качеством, испытаний и сертификации продукции и услуг;

разработка на основе анализа результатов государственного контроля и надзора, а также сертификации продукции и услуг, предложений по повышению качества и конкурентоспособности продукции и совершенствованию систем обеспечения и управления качеством;

развитие научно-технического сотрудничества с зарубежными организациями и фирмами в области стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации;

подготовку и переподготовку научных и инженерно-технических кадров в области стандартизации, метрологии, управления качеством, испытаний и сертификации продукции и услуг;

обеспечение методического руководства и координацию деятельности государственных органов управления, хозяйственных объединений, предприятии и организаций в области стандартизации, метрологии, испытаний и сертификации продукции;

взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами по вопросам соблюдения стандартов, обеспечения единства измерений и правил сертификации;

проведение аттестации и аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), метрологических служб, измерительных, аналитических, калибровочных лабораторий юридических и физических лиц;

осуществление согласования до регистрации в органах исполнительной власти уставов предприятий и фирм, независимо от форм собственности, в части их деятельности по стандартизации, метрологии и сертификации;

проведение мониторинга за качеством продукции и услуг с целью определения соответствия установленным требованиям по стандартизации, метрологии и сертификации и выдачи рекомендаций по улучшению качества.

III. ПРАВА АГЕНТСТВА "УЗСТАНДАРТ"

9. Агентство "Узстандарт" имеет право:

в пределах своей компетенции принимать решения и издавать нормативные акты в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, которые являются обязательными для исполнения и соблюдения государственными органами власти и управления, хозяйственными объединениями, юридическими и физическими лицами;

привлекать государственные органы управления, объединения юридических лиц, предприятия, организации, общественные объединения для решения вопросов стандартизации, метрологии, испытаний и сертификации продукции;

разрабатывать и вносить в установленном порядке в Правительство Республики Узбекистан проекты законов и иных законодательных и нормативных актов, давать заключения по проектам законов и иных нормативных правовых актов по вопросам стандартизации, метрологии, сертификации и контроля качества продукции и услуг;

получать от государственных органов управления, хозяйственных объединений, предприятий, организаций и общественных организаций республики сведения и материалы, необходимые для осуществления возложенных на агентство "Узстандарт" задач;

заслушивать в Межведомственном совете руководителей государственных органов управления, хозяйственных объединений, предприятий и организаций, в том числе совместных с зарубежными партнерами, расположенных на территории Республики Узбекистан, по вопросам стандартизации, метрологии, испытаний и сертификации продукции;

требовать от хозяйственных объединений создания базовых организаций и технических комитетов по стандартизации;

образовать временные научно-технические комиссии по рассмотрению проблем стандартизации, метрологии, испытаний и сертификации продукции, имеющих особое значение для народного хозяйства республики;

проводить государственный контроль и надзор за соблюдением стандартов и технических условий, обеспечением единства измерений, правил сертификации хозяйствующими субъектами, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, с целью защиты интересов потребителей и государства, включая требования по соблюдению стандартов и технических условий, связанных с безопасностью для жизни и здоровья людей, охраной окружающей среды, совместимостью и взаимозаменяемостью продукции, ресурсосбережением, единства методов их контроля и единства маркировки и иных требований, установленных законодательством Республики Узбекистан, а также государственный контроль качества продукции, поставляемой на экспорт и поступающей по импорту;

проводить государственный метрологический контроль и надзор;

проводить государственный контроль и надзор качества продукции путем проведения контрольного закупа на предприятиях по реализации и хранению, с целью проверки показателей контролируемой продукции на соответствие установленным требованиям;

применять правовые и экономические меры воздействия за нарушение правил стандартизации, метрологии и сертификации в соответствии  с действующим законодательством;

принимать обязательные для исполнения решения об отмене, ограничении срока действия или пересмотре нормативной документации, не обеспечивающей повышение технического уровня и качества продукции и противоречащей требованиям потребителей и действующему законодательству.

аннулировать и приостанавливать действие сертификатов и знаков соответствия, аттестата (свидетельств) об аккредитации и аттестации;

проводить сертификацию продукции, услуг, систем управления качеством с выдачей сертификатов соответствия;

проводить инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (услугами), за деятельностью аккредитованных органов по сертификации, органов по предотгрузочной инспекции, испытательных, измерительных, поверочных и калибровочных лабораторий, осуществлять руководство и координацию их деятельности;

осуществлять издательскую деятельность;

устанавливать в стандартах и технических условиях требования к качеству продукции, процессов и услуг, направленных на обеспечение их безопасности для жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды, совместимости, взаимозаменяемости и ресурсосбережения и осуществление контроля их соблюдения;

участвовать в разработке и реализации международных проектов и программ в сфере стандартизации, метрологии и сертификации;

представлять Республику Узбекистан в международных, региональных, межгосударственных организациях по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

АГЕНТСТВА "УЗСТАНДАРТ"

10. В целях исполнения задач и функций, возложенных на агентство "Узстандарт", его должностные лица имеют право доступа на территорию хозяйствующих субъектов, а также пользования необходимыми документами и информацией.

11. В своей деятельности агентство "Узстандарт" непосредственно взаимодействует с государственными органами власти и управления, хозяйственными объединениями, предприятиями и общественными организациями.

12. Агентство "Узстандарт" возглавляет генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности решением Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Генеральный директор агентства "Узстандарт" имеет двух заместителей генерального директора, назначаемых и освобождаемых от должности решением Кабинета Министров Республики Узбекистан.

13. На генерального директора и заместителей генерального директора возлагаются одновременно по должности обязанности главного и заместителей главного государственного инспектора Республики Узбекистан по контролю и надзору за стандартами и единством измерений.

14. Генеральный директор агентства "Узстандарт":

руководит деятельностью агентства "Узстандарт" и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на агентство задач и обязанностей;

распределяет обязанности между заместителями генерального директора;

представляет в Кабинет Министров Республики Узбекистан кандидатуры для назначения на должности заместителей генерального директора;

утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата агентства "Узстандарт" в пределах установленной численности работников;

назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата агентства "Узстандарт";

утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата агентства "Узстандарт", а также о его территориальных управлениях и подведомственных организациях;

назначает и освобождает от должности начальников территориальных управлений стандартизации и метрологии по согласованию с Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и г. Ташкента;

издает приказы, распоряжения и инструкции, дает указания, обязательные для исполнения работниками агентства "Узстандарт", его подведомственных организаций и территориальных управлений;

подписывает в установленном порядке международные договоры межведомственного характера по вопросам сотрудничества с органами по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, качеству и государственному надзору зарубежных стран.

15. В агентстве "Узстандарт" образуется коллегия в составе генерального директора, его заместителей, а также других высококвалифицированных руководящих работников центрального аппарата в количестве 7 человек. Персональный состав коллегии (кроме лиц, входящих в ее состав по должности) утверждается Кабинетом Министров.

16. Начальники территориальных управлений стандартизации и метрологии назначаются и освобождаются от должности генеральным директором агентства "Узстандарт" по согласованию с Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и г. Ташкента.

Начальники территориальных управлений стандартизации и метрологии агентства "Узстандарт" в Республике Каракалпакстан, областях и городах являются по должности одновременно главными государственными инспекторами соответственно в Республике Каракалпакстан, областях, г. Ташкенте по контролю и надзору за стандартами и единством измерений, а их заместители - заместителями соответствующих территориальных главных инспекторов.

Заместители начальников и главные бухгалтера территориальных управлений назначаются и освобождаются от должности генеральным директором агентства "Узстандарт".

17. Начальники управлений и отделов, их заместители, специалисты Агентства "Узстандарт" и его территориальных управлений, на которых возложено осуществление государственного контроля и надзора, являются по должности одновременно государственными инспекторами по контролю и надзору за стандартами и единством измерений.

18. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль и надзор за стандартами и единством измерений, должны быть аттестованы в качестве государственного инспектора или государственного поверенного в порядке, устанавливаемом агентством "Узстандарт".

19. Агентство "Узстандарт" является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и своим наименованием, расчетные и иные счета в учреждениях банков.

20. Финансирование деятельности агентства "Узстандарт" и его территориальных управлений осуществляется за счет средств бюджета и иных средств, не противоречащих действующему законодательству.

V. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

АГЕНТСТВА "УЗСТАНДАРТ"

21. Реорганизация и ликвидация агентства "Узстандарт" осуществляются в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.