Пояснительная записка к Налоговому кодексу

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к Налоговому кодексу

Одним из основных этапов реформирования налоговой системы, после провозглашения независимости, явилось принятие Налогового кодекса Республики Узбекистан, который вступил в действие с 1 января 1998 года.

Принятие Налогового кодекса позволило в определенной степени систематизировать ранее действующие нормы и положения, регулирующие процесс налогообложения и создать на тот момент единую законодательную базу.

Ежегодно принимались меры по совершенствованию налогового законодательства, направленные на поддержку проводимых в стране экономических реформ, с учетом которых вносились также изменения и дополнения в Налоговый кодекс Республики Узбекистан.

В то же время многочисленные изменения, которые ежегодно вносились на протяжении 1997-2007 гг. в Налоговый кодекс не затрагивали основ системы, в связи с чем не были изменены отдельные подходы в вопросах налогообложения, которые уже не соответствовали общепринятым международным принципам.

Значительное количество внесенных поправок привело к усложнению налоговой системы, а зачастую и к неоднозначному толкованию налогового законодательства. Но самым главным недостатком действующего Налогового кодекса явилось то, что он не стал документом прямого действия. А именно: он определяет общий характер налогообложения, а конкретные нормы исчисления налогов, с учетом особенностей налогообложения отдельных хозяйствующих субъектов, исчисления налогооблагаемых баз - регулируются нормативными документами - инструкциями.

Кроме того, сфера применения действующего кодекса ограничена, так как для отдельных хозяйствующих