Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 27.05.2014 г. N 132 "О дополнительных мерах по реализации в 2014-2016 годах ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций Международной организации труда (МОТ)"

N

Наименование мероприятий

Сроки

выполнения

Форма

реализации

Ответственные

исполнители

I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В СООТВЕТСТВИИ С РАТИФИЦИРОВАННЫМИ КОНВЕНЦИЯМИ МОТ

1.

Информирование Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса о решениях, принятых на сессиях Международной конференции труда, с предложениями по совершенствованию национального социально-трудового законодательства, исходя из норм ратифицированных конвенций, в соответствии с Уставом МОТ.

Ежегодно

Информация о решениях, принятых на сессии МКТ

Министерство занятости и трудовых отношений, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, МИД

2.

Участие в обсуждениях проекта закона Республики Узбекистан "О социальном партнерстве" в палатах Олий Мажлиса.

III квартал

2014 года

Участие в обсуждении проекта закона

Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство юстиции, другие заинтересованные министерства и ведомства

Проведение работы по разъяснению целей и значимости данного Закона для эффективной деятельности сторон социального партнерства по вопросам трудового законодательства.

2014-2015 годы

План совместных мероприятий

3.

Разработка проекта закона Республики Узбекистан "Об охране труда" (в новой редакции), соответствующего современным требованиям рыночной экономики и принимаемым мерам по дальнейшему углублению, совершенствованию, либерализации экономики, укреплению государственно-частного партнерства, развитию предпринимательской деятельности и трудового законодательства в стране.

Внесение:

в Кабинет Министров - III квартал 2015 года

в Олий Мажлис - I квартал 2016 года

Проект закона

Министерство труда и социальной защиты населения, Минэкономики, Минфин, Минздрав, Минюст, Госархитектстрой, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, другие заинтересованные министерства и ведомства

4.

Проведение инвентаризации с целью пересмотра ведомственных нормативно-правовых актов в части предоставления дополнительных гарантий для женщин и молодежи на предмет их соответствия конвенциям МОТ и законам Республики Узбекистан, разработка предложений по совершенствованию действующих норм.

Проведение инвентаризации -

III квартал 2014 года

Разработка предложений -

IV квартал 2014 года

Аналитическая записка

Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, ОДМ "Камолот", Республиканский научный центр занятости, охраны труда и социальной защиты населения

5.

Пересмотр и внесение изменений в предельные нормы подъема и перемещения тяжестей вручную для женщин в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 225 Трудового кодекса Республики Узбекистан.

IV квартал

2014 года

Совместное решение исполнителей

Министерство здравоохранения, Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, Торгово-промышленная палата

6.

Унификация Списка работ с неблагоприятными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, с учетом модернизации производства, технологического перевооружения и улучшения условий, внедрения современных требований по технике безопасности и охране труда.

I квартал

2015 года

Совместное решение исполнителей

Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство здравоохранения, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата

7.

Разработка и утверждение порядка приема на работу детей в возрасте до 16 лет.

IV квартал

2014 года

Приказ Минтрудсоцзащиты об утверждении Положения о порядке приема на работу детей в возрасте до 16 лет

Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Министерство юстиции

II. ВЫПОЛНЕНИЕ РАТИФИЦИРОВАННЫХ КОНВЕНЦИЙ МОТ

ПО ВОПРОСАМ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО И ДЕТСКОГО ТРУДА

8.

Подготовка статистических данных о количестве работников в возрасте моложе 18 лет на основе статистической отчетности по формам 1-Т (годовая), 1-КВ (годовая) и 1-FX (годовая).

Ежегодно

в течение

2014-2016 годов

Формирование статистических данных и информации

Государственный комитет по статистике, Министерство труда и социальной защиты населения

9.

Проведение национального мониторинга с использованием методологии и инструментария МОТ ИПЕК, обеспечение действенного контроля за недопущением юридическими и физическими лицами применения детского труда, соблюдения ими установленных законодательством норм, условий труда несовершеннолетних и требований, а также положений ратифицированных Конвенций N 138 и N 182 по вопросам детского труда.

Ежегодно

в установленные сроки

Программа

мониторинга

и график проверок

Координационный совет по вопросам детского труда,

Министерство занятости и трудовых отношений, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Министерство народного образования, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

10.

Обеспечение эффективного проведения свободного времени учащихся во всех школах и колледжах, в том числе в сельской местности, активизация работы кружков по интересам обучающихся и спортивных секций.

По графику

Проведение дополнительных уроков, работа кружков, спортивных секций

Министерство народного образования, Министерство высшего и среднего специального образования, Центр ССПО, ОДМ "Камолот", Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

11.

Разработка и утверждение совместного комплексного плана действий по вопросам участия работодателей и работников в выполнении конвенций МОТ по принудительному, а также детскому труду.

III квартал

2014 года

Совместный план действий

Торгово-промышленная палата, Совет Федерации профсоюзов, Совет фермеров

12.

Осуществление комплексных мер по трудоустройству выпускников профессиональных колледжей, в том числе путем организации заблаговременного закрепления выпускников образовательных учреждений за конкретными предприятиями, проведения специализированных ярмарок вакантных рабочих мест.

Ежегодно

Комплекс мер

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, Центр ССПО, Министерство занятости и трудовых отношений, коммерческие банки

13.

Разработка и внедрение в школах (для старшеклассников), лицеях и колледжах профильных учебных программ, направленных на изучение прав несовершеннолетних детей и положений ратифицированных Узбекистаном конвенций МОТ.

2014-2016 годы

Решения

исполнителей

Министерство народного образования, Министерство высшего и среднего специального образования, Центр ССПО

III. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ, РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ

ПРОГРАММ СОТРУДНИЧЕСТВА С МОТ

14.

Предоставление в МОТ обновленной информации по ратифицированным конвенциям N 29, N 47, N 52, N 98, N 100, N 103, N 105, N 111, N 122, N 135, N 138, N 154, N 182.

В соответствии с Уставом

МОТ

Ежегодно обновляемая информация о выполнении ратифицированных конвенций МОТ

Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство народного образования, Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство здравоохранения, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана, Межведомственная рабочая группа (МРГ)

15.

Подготовка и представление в МОТ аналитической справки по ратифицированным и нератифицированным Узбекистаном конвенциям, а также рекомендациям МОТ.

Ежегодно

Аналитическая

информация

Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство иностранных дел, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата

16.

Принятие необходимых мер по реализации мероприятий, включенных в Страновую программу по достойному труду Республики Узбекистан на 2014-2016 годы.

2014-2016 годы

План мер

исполнителей

Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, Торгово-промышленная палата, Министерство иностранных дел

17.

Проработка участия Узбекистана в программе МОТ ИПЕК по вопросам детского труда.

IV квартал

2014 года

Решения

исполнителей

Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство народного образования, Центр ССПО, Министерство здравоохранения, Совет фермеров, заинтересованные министерства и ведомства

18.

Проработка вопросов по реализации проекта "Улучшение условий труда на малых предприятиях" в рамках технического содействия МОТ.

III квартал

2014 года

Проект плана мероприятий

Торгово-промышленная палата, Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов

19.

Разработка и реализация Программы МОТ по повышению конкурентоспособности малых предприятий на базе Центра по развитию предпринимательства при Торгово-промышленной палате.

III квартал

2014 года

Разработка проекта программы

Торгово-промышленная палата, Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов

20.

Организация визита экспертов технической поддержки по вопросам достойного труда для реализации Страновой программы МОТ по достойному труду на 2014-2016 годы.

2014-2016 годы

Организация визита

Министерство труда и социальной защиты населения, Торгово-промышленная палата, Совет Федерации профсоюзов

21.

Внедрение модульной системы обучения профсоюзных кадров при технической поддержке Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии.

IV квартал

2014 года

План мероприятий

Совет Федерации профсоюзов совместно с Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии

22.

Организация системной работы по развитию сотрудничества с Международной конфедерацией профсоюзов (МКП) и Международной организацией работодателей (МОР), а также двусторонних отношений с организациями работодателей и профсоюзными центрами стран, входящих в зону ответственности Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии.

Рассмотрение вопроса о вступлении Совета Федерации профсоюзов Узбекистана в МКП, а Торгово-промышленной палаты - в МОР.

Утверждение -

III квартал

2014 года

Реализация -

2014-2016 годы

Комплекс мер

по сотрудничеству

с МКП и МОР

Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Министерство иностранных дел

23.

Осуществление мероприятий по развитию сотрудничества с организациями работников и работодателей развитых стран в вопросах реализации Узбекистаном конвенций МОТ.

2014-2016 годы

План мероприятий

Торгово-промышленная палата, Совет Федерации профсоюзов, Министерство иностранных дел

24.

Проведение совместно с МОТ, ВБ и АБР исследования по вопросам условий труда в сельском хозяйстве на предмет влияния механизации хлопковых работ на рынок труда, с разработкой предложений по совершенствованию системы найма работников, занятых в сельском хозяйстве, обеспечению их социальной защиты и охраны труда.

2014-2016 годы

Программа

исследования

Министерство сельского и водного хозяйства, Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство экономики, Совет Федерации профсоюзов, Совет фермеров, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

25.

Создание институциональной основы для обеспечения свободного найма сборщиков хлопка фермерскими хозяйствами через институты рынка труда.

Принятие решения -

I квартал

2015 года

Реализация -

2015-2016 годы

Совместное решение исполнителей

Совет фермеров, Министерство труда и социальной защиты населения, Торгово-промышленная палата, Совет Федерации профсоюзов, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

26.

Проведение изучения зарубежного опыта по рекомендациям МОТ, касающихся дальнейшей имплементации конвенций на предмет возможности их ратификации Узбекистаном, в том числе конвенций NN 81, 87, 129, 132, 144, 183.

Утверждение графика изучения -

III квартал 2014 года

Подготовка предложений -

2014-2016 годы

График изучения и список рекомендаций и конвенций МОТ, предложения

Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство юстиции, Министерство иностранных дел, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Ташкентский государственный юридический университет

IV. НАРАЩИВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА СОЦИАЛЬНЫХ

ПАРТНЕРОВ МОТ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН

27.

Организация повышения квалификации в учебных центрах МОТ в Москве и Турине сотрудников Совета Федерации профсоюзов, Торгово-промышленной палаты, Министерства труда и социальной защиты населения.

Утверждение -

III квартал 2014 года

Реализация -

2014-2016 годы

Программы повышения квалификации, по согласованию с МОТ

Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Министерство труда и социальной защиты населения

28.

Рассмотрение возможности введения в каждом крупном районе и городе республики по одной штатной единице государственных правовых инспекторов труда в пределах установленной численности управленческого персонала территориальных подразделений Министерства труда и социальной защиты населения, для обеспечения контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде и требований конвенций МОТ по принудительному и детскому труду.

I квартал

2015 года

Решения исполнителей

Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство юстиции

29.

Учреждение на базе Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан центра по обучению предпринимателей и других работодателей основам законодательства о труде и нормам конвенций МОТ.

IV квартал

2014 года

Учредительные документы о создании центра обучения предпринимателей

Торгово-промышленная палата, Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов, Совет фермеров, при поддержке МОТ

30.

Организация обучения фермеров на местах по учебному модулю МОТ "Охрана труда фермеров".

Утверждение -

III квартал

2014 года

Реализация -

2014-2016 годы

График обучения

Совет Федерации профсоюзов, Совет фермеров Узбекистана, Торгово-промышленная палата, Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

31.

Включение образовательных курсов о ратифицированных конвенциях МОТ в учебные программы Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан, направленных на повышение квалификации:

сотрудников министерств и ведомств:

хокимов, заместителей хокимов городов и районов;

руководителей образовательных учреждений;

председателей районных и городских комитетов женщин;

представителей фонда "Махалла" на местах и председателей сельских сходов граждан;

председателей областных и районных управлений ОДМ "Камолот";

председателей областных и районных Советов фермеров.

Утверждение -

III квартал

2014 года

Реализация -

2014-2016 годы

График обучения

Академия государственного управления при Президенте Республики Узбекистан,

Совет Федерации профсоюзов, Министерство труда и социальной защиты населения, Центр ССПО, Министерство народного образования, Торгово-промышленная палата, ОДМ "Камолот", Комитет женщин, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

V. ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНАЯ РАБОТА ПО ВОПРОСАМ

РЕАЛИЗАЦИИ РАТИФИЦИРОВАННЫХ КОНВЕНЦИЙ МОТ

32.

Подготовка и выпуск теле- и радиопередач с участием специалистов и представителей негосударственных некоммерческих организаций по вопросам соблюдения и реализации в Республике Узбекистан основных положений конвенций МОТ, ратифицированных Узбекистаном.

Утверждение -

III квартал 2014 года

Реализация -

2014-2016 годы

Совместный план разработки и выпуска передач

Национальная телерадиокомпания, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Совет фермеров Узбекистана

33.

Проведение широкой информационно-разъяснительной работы с зарубежными партнерами, в том числе через диппредставительства Республики Узбекистан, о проводимой в республике работе по реализации ратифицированных Узбекистаном Конвенций МОТ.

2014-2016

годы

Подготовка информационных материалов

Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Министерство иностранных дел

34.

Регулярное освещение в СМИ и размещение на интернет-сайтах профильных организаций информации о выполнении Республикой Узбекистан ратифицированных конвенций МОТ.

2014-2016

годы

План-график исполнителей

Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Министерство иностранных дел, Министерство юстиции, Министерство народного образования, Центр ССПО

35.

Проведение семинаров, конференций (или др. мероприятий с привлечением иностранных партнеров) по реализации ратифицированных Узбекистаном конвенций МОТ, с приглашением представителей секретариата МОТ, МКП, МОР, Субрегионального бюро МОТ в Москве и других международных организаций.

2014-2016

годы

Программа проведения

семинара,

конференции

Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, заинтересованные министерства и ведомства

36.

Проведение брифинга о принятых мерах по реализации конвенций и рекомендаций МОТ.

Ежегодно

Проведение

брифинга

Министерство занятости и трудовых отношений, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Министерство иностранных дел, заинтересованные министерства и ведомства

37.

Перевод и публикация пособий МОТ для работодателей на узбекском и русском языках по вопросам найма работников, трудоустройства молодежи, недопущения вовлечения детей в наихудшие формы детского труда, а также выполнения положений конвенций МОТ, в т. ч. пособий "Недопущение принудительного труда" (руководство для работодателей); "Рынок труда: навыки поиска работы для молодежи"; "Работа с молодежью - советы для малого бизнеса".

III квартал

2014 года

Серия пособий

Торгово-промышленная палата, Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство высшего и среднего специального образования

38.

Регулирование через коллективные договоры и соглашения вопросов предоставления дополнительных льгот для женщин и молодежи.

2014-2016

годы

Коллективные

договоры

Совет Федерации профсоюзов, Министерство труда и социальной защиты населения, Торгово-промышленная палата, заинтересованные министерства и ведомства

39.

Проведение встреч в формате "круглого стола" с участием представителей министерств и ведомств, профсоюзного актива и работодателей республики для обсуждения актуальных социально-экономических проблем труда, занятости и социальной защиты населения.

Ежегодно

Обсуждение проблем в социально-трудовой сфере с выработкой рекомендаций

Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, заинтересованные министерства и ведомства

40.

Организация и проведение "круглого стола", посвященного Всемирному дню достойного труда, с участием представителей общественных и международных организаций.

Ежегодно

Программа

"круглого стола"

Совет Федерации профсоюзов, Министерство занятости и трудовых отношений, Торгово-промышленная палата, заинтересованные министерства и ведомства