Положение об организации оплачиваемых общественных работ (Приложение к Постановлению КМ РУз от 19.07.1999 г. N 353)

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Постановлению КМ РУз

от 19.07.1999 г. N 353

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации оплачиваемых общественных работ

Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии со статьей 65 Трудового кодекса Республики Узбекистан  и статьей 22 Закона  Республики Узбекистан "О  занятости населения"  и определяет  порядок организации и финансирования оплачиваемых  общественных работ,  условия участия  в них граждан, признанных безработными.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.   Под   оплачиваемыми   общественными   работами   понимаются общедоступные,  как  правило,  не  требующие специальной предварительной профессиональной  подготовки  виды  временной  трудовой деятельности для граждан, признанных в установленном порядке безработными.

2. В соответствии  с частью первой  статьи 17 Закона  Республики Узбекистан     "О   занятости   населения"   организация    оплачиваемых общественных  работ  относится  к  полномочиям  органов  государственной власти на местах, которые по предложениям и с участием органов по  труду ежегодно определяют  объемы и  виды оплачиваемых  общественных работ  с учетом  особенностей  социально-экономического  развития  и  ситуации  с занятостью населения на определенной территории.

3.  Оплачиваемые  общественные  работы  организуются  в   целях:

- предоставления  временного  заработка   (трудового  дохода)   гражданам, зарегистрированным в органах по труду  в качестве лиц, ищущих работу,  и оказания им материальной поддержки в период поиска работы;

- создания  условий  для  временной  занятости граждан, признанных органами по труду безработными;

- приобщения к трудовой деятельности лиц, впервые ищущих работу  и не имеющих профессии (специальности);

- трудовой  реабилитации  лиц,   имеющих  по  различным   причинам значительные  перерывы  в  профессиональной  деятельности (ранее занятые воспитанием  детей,  уходом  за  больными  и престарелыми членами семьи, освобожденные из учреждений по исполнению наказаний и другие);

- обеспечения рабочей силой социально значимых объектов  экономики и социальной сферы.

4. В оплачиваемых общественных работах участвуют:

а) зарегистрированные в органах  по труду безработные мужчины  в возрасте до 35  лет, имеющие менее  трех иждивенцев, в  период получения ими пособия по безработице;

б)  в  добровольном  порядке  -  другие категории безработных, а также лица, зарегистрированные  в  органах  по  труду  в качестве ищущих работу.

Для  лиц,  указанных  в  подпункте  "а" настоящего пункта, после окончания получения ими пособия  по безработице  участие в  оплачиваемых общественных работах является добровольным.

II. УСЛОВИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ

ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ

5. Органы государственной власти на местах по предложению и  при участии органов по труду:

- определяют   отрасли   экономики   и   конкретные   предприятия, организации  и  учреждения  для  проведения  оплачиваемых   общественных работ;

- организуют  проведение   оплачиваемых  общественных   работ   на подведомственных  предприятиях,  в  учреждениях  и  организациях  и  по договорам - на других предприятиях (приложение N 1).

6. Органы по  труду с учетом  состава и численности  лиц, ищущих работу, и безработных,  на основе анализа  спроса и предложения  рабочей силы  подготавливают  и  вносят  в  органы  государственной  власти   на местах  предложения  по  организации  оплачиваемых  общественных  работ, включаемые  в  специальный  раздел  территориальной  программы занятости населения.

7.  Предприятия  совместно  с   органами  по  труду   определяют необходимые виды и объемы оплачиваемых общественных работ.

8.   Примерный   перечень   рекомендуемых   видов   оплачиваемых общественных работ указан в приложении N 2  к данному Положению.

Органы  государственной   власти  на   местах  могут   расширить перечень  видов  оплачиваемых  общественных   работ  в  зависимости   от потребности в них.

Не  допускается  отнесение  к  оплачиваемым общественным работам видов  деятельности,   которые  связаны   с  необходимостью   ликвидации последствий  аварий,  стихийных  бедствий  и других событий аналогичного характера.

III. УЧАСТИЕ В ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТАХ

БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, А ТАКЖЕ ЛИЦ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ

В ОРГАНАХ ПО ТРУДУ В КАЧЕСТВЕ ИЩУЩИХ РАБОТУ

9.   Граждане,   признанные   безработными,   а   также    лица, зарегистрированные  в  органах  по  труду  в  качестве   ищущих  работу, принимают  участие  в  оплачиваемых  общественных работах по направлению органов  по  труду.  Работодатель  обязан  в  3-дневный срок направить в орган по  труду ответ  о принятии  направленных граждан  на оплачиваемую общественную работу (приложение N 3).

10.  Предлагаемые  виды  оплачиваемых  общественных работ должны учитывать  профессиональные  навыки,  опыт  работы,  возраст, пол и иные особенности   граждан,   признанных    безработными,   а   также    лиц, зарегистрированных в органах  по труду в  качестве ищущих работу,  режим работы и необходимые условия труда.

Орган по  труду, с  учетом профессиональных,  возрастных и  иных особенностей  безработных  граждан,  а  также  лиц, зарегистрированных в качестве  ищущих   работу,  определяет   конкретные  места    проведения оплачиваемых общественных работ, а также  условия и сроки участия в  них направляемых граждан.

11.  Минимальная   продолжительность  участия   в   оплачиваемых общественных  работах  безработных,  указанных  в подпункте "а" пункта 4 настоящего Положения, должна составлять не менее двух недель  ежемесячно в течение установленного  законодательством  срока получения пособия  по безработице.

Суммарная продолжительность участия в оплачиваемых  общественных работах  безработных,  указанных  в  подпункте  "а"  пункта 4, в течение установленного законодательством  срока выплаты  пособия по  безработице должна быть не менее:

- двенадцати календарных  недель -  для лиц,  потерявших работу  и заработок  (трудовой   доход)  или   стремящихся  возобновить   трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

- шести  календарных  недель  -  для  лиц,  ранее  не работавших и ищущих работу впервые.

12.  В  случае  отказа  безработных,  указанных  в подпункте "а" пункта 4  настоящего Положения,  от участия  в оплачиваемых общественных работах,  предложенных  органами  по   труду,  выплата  им  пособия   по безработице не производится.

При отказе безработного  от участия в  оплачиваемых общественных работах, связанных с опасными, вредными и тяжелыми условиями труда,  ему предоставляется иная оплачиваемая общественная работа.

В  случае  фактического  неучастия  безработного,  указанного  в подпункте   "а"   пункта   4   настоящего   Положения,   в  оплачиваемых общественных  работах  в  течение  периода,  установленного  пунктом  11 настоящего  Положения,  выплата  ему   пособия  за  последующие   месяцы приостанавливается  и   может  быть   возобновлена  при   условии,   что безработный отработал установленное  время на оплачиваемых  общественных работах.  При  этом  органом  по  труду  производится перерасчет размера пособия по безработице.

13.  Для  других  категорий  безработных,  получающих пособие по безработице,  кроме  указанных  в  подпункте  "а"  пункта  4  настоящего Положения, срок  и периоды  участия в  оплачиваемых общественных работах каким-либо минимумом не ограничиваются.

14. В  период участия  безработного в  оплачиваемых общественных работах   выплата   пособия   по   безработице   приостанавливается    и возобновляется со дня завершения участия в общественных работах.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ

15.  Органы  по  труду  при  направлении  граждан для выполнения оплачиваемых общественных работ  информируют их об  условиях организации и оплаты труда, а также возможном материальном стимулировании.

16. С лицами,  принимающими участие в  оплачиваемых общественных работах, работодатель заключает  трудовой договор на  определенный срок, но не менее чем на две недели, с правом его продления.

В случае  отказа работодателя  от продления  договора орган  по труду  предоставляет  безработному  другое  место  работы  для участия в общественных работах.

Договорные  отношения  по  выполнению  оплачиваемых общественных работ  осуществляются  на  основе  трудового  договора,  заключаемого  в порядке, установленном законодательством.  При проведении комплекса  или отдельных   видов    оплачиваемых   общественных    работ    гражданами, объединенными   на   добровольной   основе   в   бригады,   в   договоре предусматриваются обязательства сторон, объемы и сроки выполнения работ, формы организации и оплаты труда.

17. Лицам, направленным на выполнение оплачиваемых  общественных работ,  оплата  труда  производится  за  фактически  выполненную работу, исходя  из  ставок  и   окладов  (сдельных  расценок),  действующих   на предприятиях, но не  ниже увеличенного на  15 процентов размера  пособия по  безработице  за   фактически  отработанное  время,   если  иное   не предусмотрено законодательством.

Размеры дополнительных  вознаграждений за  труд на  оплачиваемых общественных  работах,   кроме  заработной   платы,  за   счет   средств предприятий могут устанавливаться работодателями.

18.  Если  безработного   устраивает  выполняемая   оплачиваемая общественная  работа,  то  по  договоренности  с  работодателем он может согласиться на выполнение такой работы на постоянной основе, а орган  по труду засчитывает ему это как постоянную подходящую работу.

В этом случае ранее заключенный с данным лицом трудовой  договор подлежит перезаключению с указанием новых условий труда.

19.  При   организации  оплачиваемых   общественных  работ    на предприятия возлагается  ответственность за  соблюдение законодательства о труде, правил охраны труда, рациональное использование труда  граждан, заключивших трудовые договоры на выполнение таких работ.

Лица,   направленные   на   оплачиваемые   общественные  работы, связанные  с  опасными,  вредными  и  тяжелыми условиями труда, подлежат медицинскому  освидетельствованию   в  установленном   законодательством порядке.

20.  О  периоде  участия  граждан  на  оплачиваемых общественных работах  работодателем  производится  соответствующая  запись в трудовую книжку.

Время участия  на оплачиваемых  общественных работах  включается в   трудовой   стаж.   За   гражданами,   участвующими   в  оплачиваемых общественных  работах,  сохраняется  право  на  пенсионное обеспечение и выплату им пособия по временной нетрудоспособности.

Страховые взносы за  период участия безработного  в общественных работах  уплачиваются   работодателем  в   соответствии  с   действующим законодательством.

21.  Лицам,  занятым   на  оплачиваемых  общественных   работах, продолжительность  рабочего  времени  устанавливается  в  соответствии с действующим   законодательством,    о   труде.    Работодатели    вправе использовать гибкие формы организации  рабочего дня и рабочей  недели, а также вводить сокращенное рабочее время оплачиваемых общественных  работ с оплатой в зависимости  от выработки или пропорционально  отработанному времени.

По согласованию с работодателем безработным может включаться  в рабочее время (не более двух  часов в неделю) посещение органа  по труду и самостоятельный поиск постоянной (подходящей) работы.

22. Органы по труду  осуществляют учет граждан, направленных  на оплачиваемые  общественные  работы   и  занятых  на   них,  в   порядке, определяемом законодательством.

V. ПОРЯДОК И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ

23.    Финансирование     оплачиваемых    общественных     работ осуществляется работодателем  из собственных  средств, а  также за  счет средств   местного   бюджета   и   Государственного   фонда   содействия занятости.

При  этом  расходы  на  оплату  труда гражданам, привлеченным на оплачиваемые общественные работы, производятся:

- по  предприятиям,  учреждениям  и организациям, подведомственным органам государственной власти на  местах, - пятьдесят процентов за  счет средств работодателей  и пятьдесят  процентов за  счет средств  местного бюджета и Государственного фонда содействия занятости;

- по другим предприятиям,  учреждениям и организациям  - семьдесят пять процентов за счет  средств работодателей и двадцать  пять процентов за счет средств Государственного фонда содействия занятости.

24. Затраты, связанные с организацией оплачиваемых  общественных работ,  кроме  затрат  на  оплату  труда  граждан,  участвующих  в  этих работах, как правило, несет работодатель.

25.  В  исключительных  случаях,  связанных  с   неблагоприятной ситуацией  с  трудоустройством  населения,  а  также  в  целях  создания заинтересованности    работодателей    в    организации     оплачиваемых общественных работ  оплата труда  граждан, привлеченных  на оплачиваемые общественные   работы,   может   компенсироваться   за   счет    средств Государственного фонда содействия занятости в следующих размерах:

- не более семидесяти пяти процентов средств на оплату труда -  на предприятиях,  находящихся  в   собственности  органов   государственной власти на местах, кроме хозрасчетных предприятий;

- не  более  пятидесяти  процентов  средств  на  оплату труда - на других предприятиях.

26. Расходы на оплату труда безработных граждан, зарегистрированных в органах по труду, привлеченных на оплачиваемые общественные работы по социальному обслуживанию на дому одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе, осуществляются полностью за счет средств Государственного фонда содействия занятости.

27.  Объем  и  виды  оплачиваемых  общественных  работ,  а также затраты  Государственного  фонда  содействия  занятости  на  компенсацию работодателям отражаются  в районных  (городских) программах  занятости, разрабатываемых в порядке, установленном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению

ДОГОВОР

на организацию оплачиваемых общественных работ

от "___"________ 199_ г.     N_____

Орган по труду

__________________________________________района (города)

в лице ___________________________________________________

действующие  на  основании  Закона  Республики  Узбекистан  "О занятости населения"  и  Положения  "Об  организации  оплачиваемых    общественных работ",  и  предприятие  __________________________

именуемое в дальнейшем  "Работодатель", в  лице

__________________________________________________________

действующего на основании _______________________________,

заключили настоящий  договор о следующем:

1. Орган по труду  ежемесячно направляет  граждан, признанных в установленном  порядке  безработными,   а  также  зарегистрированных   в качестве ищущих работу, в количестве не более ___человек в  распоряжение "Работодателя" для предоставления им оплачиваемой общественной работы.

2. Орган по труду  при направлении  граждан в  распоряжение "Работодателя"   для   выполнения   оплачиваемых   общественных    работ информируют их об  условиях организации, режима  работы и оплаты  труда, материальном стимулировании.

3.  "Работодатель"  не  позднее,  чем  за  10 календарных дней до начала  очередного  месяца,  письменно  информирует  Орган по труду  об условиях организации,  объемах, режиме  работы и  условиях оплаты  труда лиц, которые будут выполнять оплачиваемые общественные работы в  течение предстоящего месяца.

4.   "Работодатель"   обязуется        обеспечить    гражданина, направленного  органом  по  труду,  приемлемой  работой на срок не менее двух недель в течение каждого месяца

_________________________________________________________

(оплачиваемой, частично оплачиваемой или др.)

5. С гражданином, направленным органом по труду на  оплачиваемые общественные работы, "Работодатель"  заключает срочный трудовой  договор и несет ответственность согласно действующему законодательству.

Адреса и банковские реквизиты сторон:

1) Орган по труду ________________________________________

_________________________________________________________

2) Работодатель: _________________________________________

_________________________________________________________

Договор составлен в двух экземплярах, по количеству сторон.

Орган по труду                                                            Работодатель

_______________                                                    _______________

М.П.                                                                         М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

оплачиваемых общественных работ

----------------------------------

Примечание:

1)  безработные,  не  имеющие  квалификацию  и  профессиональных навыков,  привлекаются   к  выполнению   только  вспомогательной   части отмеченных (*) работ;

2) на  отдельные виды  работ, для  выполнения которых  требуется соответствующая квалификация работника, могут привлекаться  безработные, имеющие необходимую квалификацию и профессиональные навыки.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Положению

НАПРАВЛЕНИЕ

на оплачиваемую общественную работу

________________________________________________________

(наименование и адрес предприятия, организации, учреждения)

________________________________________________________

________________________________________________________

Гражданин(ка)

________________________________________________________

(Ф.И.О.) направляется для трудоустройства  на оплачиваемую общественную  работу в соответствии с (указать специальность, профессию)

_________________________________________________________

на период

________________________________________________________

Просим сообщить нам в течение трех дней о принятом решении.

Начальник органа по труду

____________________

(подпись)

М.П.                             "     " ___________ 199_ г.

ОТВЕТ

о принятом решении

Гражданин (ка) __________________________

(Ф.И.О.)

принят на оплачиваемую общественную работу сроком на

_________________________________________________________

(специальность, профессия)

с "___"_______199__г. приказ N_____от "___"________199__г.

Руководитель:                       _________________________

(подпись)

М.П.