Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11.03.1993 г. N 127 "О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности органов системы Министерства труда Республики Узбекистан"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

11.03.1993 г.

N 127

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА

ТРУДА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

В целях осуществления сильной социальной политики в области социальной защиты населения, дальнейшего совершенствования оплаты и улучшения  условий труда, повышения занятости населения в соответствии с требованиями  Закона "О занятости населения" и рыночной экономики Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить структуру Министерства труда Республики Узбекистан согласно приложению N 1.

Разрешить министру труда Республики Узбекистан иметь трех заместителей министра, в том числе одного первого заместителя министра.

Определить:

- численность  коллегии Министерства в количестве 7 единиц. Установить, что в состав коллегии по должности входит министр труда Республики Каракалпакстан;

- предельную  численность  работников  всех  органов  по труду республики  в количестве 3940 человек, в том числе - центрального аппарата Министерства труда - 70 человек (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

Установить, что содержание  работников  центрального аппарата Министерства труда Республики Узбекистан, Министерства труда Республики  Каракалпакстан, областных  и  Ташкентского  городского управлений по труду,  занятости и социальной защите населения осуществляется за счет бюджета, а работников районных (городских) отделов  по труду, занятости и социальной защите населения (органов по труду) - за счет фонда содействия занятости.

2. Создать Узбекский республиканский центр  изучения проблем труда, занятости и социальной защиты населения, ликвидировав Узбекский научно-исследовательский институт труда  и  социальных  проблем, Узбекский республиканский центр социологических  исследований  и Кустовой информационно-вычислительный центр;

считать целесообразной организацию деятельности  Узбекского республиканского  центра  изучения  проблем  труда, занятости и социальной защиты  населения на принципах хозяйственного расчета на основе  заказов Министерства труда, Госкомпрогнозстата, хокимиятов, министерств, ведомств, предприятий и организаций;

ликвидировать Узбекский республиканский методологический центр подготовки, переподготовки и повышения квалификации  рабочих кадров, профессиональной ориентации и переобучения высвобождаемых работников,  передав его функции по разработке учебных планов, программ  и  пособий  центральному  аппарату  Министерства  труда Республики Узбекистан;

признать  целесообразной  организацию деятельности Республиканской центральной лаборатории государственной экспертизы условий труда Министерства труда Республики Узбекистан на принципах хозяйственного расчета.

3. Определить в качестве головного органа управления:

- по обеспечению реализации государственной политики в области использования труда и занятости с  учетом демографических процессов, совершенствования  механизма социальной защиты населения  и оплаты труда, условий и нормативов труда, исполнения международных договоров по вопросам социально-трудовых  отношений - Министерство труда Республики Узбекистан;

- в области  демографии, учета, анализа и прогнозирования численности, структуры и уровня  жизни населения, разработки балансов  трудовых  ресурсов - Госкомпрогнозстат Республики Узбекистан.

4. Утвердить типовую  структуру и предельную численность работников Министерства труда Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентского городского управлений по труду, занятости и  социальной  защите населения и районных (городских) отделов по труду, занятости и социальной защите  населения  (органов по труду) согласно приложениям N 2 и 3.

Установить, что:

областные, Ташкентское городское управления по труду, занятости и социальной защите населения являются структурными подразделениями  при соответствующих  хокимиятах, находятся в подчинении и подотчетны хокимиятам и Министерству труда Республики Узбекистан;

районные (городские) отделы по труду, занятости и социальной защите населения являются структурными подразделениями при соответствующих хокимиятах, находятся  в подчинении и подотчетны хокимиятам, областным  и Ташкентскому  городскому управлениям по труду, занятости и социальной защите  населения при хокимиятах, а методическое руководство и координация  их деятельности осуществляется  Министерством труда;

назначение руководителей областных и  Ташкентского  городского управлений  по  труду, занятости и социальной защите населения осуществляется Министерством труда Республики Узбекистан по представлению хокимов областей и г. Ташкента. Назначение руководителей районных (городских) отделов по труду, занятости и социальной защите населения (органов по труду) осуществляется соответствующими областными и Ташкентским городским управлениями по представлению хокимов районов (городов).

Министерство труда Республики Узбекистан осуществляет методическое  руководство  и  координацию деятельности органов по труду Республики Каракалпакстан.

5. Возложить  на систему  органов по  труду осуществление следующих основных задач:

в области  использования труда и занятости:

- регулирование  процессов  миграции,  изучение  демографической ситуации и подготовку предложений по ее улучшению;

- учет незанятого населения и определение численности безработных;

- анализ и прогнозирование конъюнктуры рынка труда;

- подготовку, переподготовку  и  трудоустройство  безработных и в целом незанятого населения;

- разработку и осуществление программ занятости;

- формирование  и  эффективное использование средств   Фонда содействия занятости;

- организацию общественных работ;

- налаживание и развитие  связей с  Международной  организацией труда, органами  по  труду  других  государств  по использованию рабочей  силы, изучение  конъюнктуры  зарубежных  рынков   труда, разработку  механизма  и  организацию  экспорта  рабочей  силы  и обеспечение защиты  прав и интересов граждан  республики, выезжающих  на  работу  в  зарубежные  страны  в  соответствии  с заключенными договорами и контрактами;

в области социальной защиты населения и оплаты труда:

- разработку мер по социальной защите населения  и контроль их реализации;

- разработку  предложений  по  усилению  целевой  направленности оказываемой помощи нуждающимся с учетом их реальных доходов;

- проведение  единой  общегосударственной  политики в области оплаты труда;

- подготовку предложений по установлению минимальной  заработной платы, пенсий, пособий, стипендий;

- осуществление социальной поддержки  безработных  и  членов  их семей;

- разработку  предложений  по  условиям  оплаты и социальных гарантий выезжающим  на работу в зарубежные страны в соответствии с заключенными договорами и контрактами;

- создание минимального количества рабочих  мест  для  лиц,  нуждающихся  в социальной защите, и обеспечение контроля за их комплектованием;

- проведение социологических  обследований  для  анализа эффективности  и  разработки  мер  по  совершенствованию  системы социальной защити населения;

в области условий и нормативов труда:

- разработку  и  внедрение мер по усилению  мотивации и стимулирования труда, норм, нормативов,  тарифных  ставок  и окладов;

- разработку  нормативно-правовых  актов,  механизмов  и осуществление  государственной экспертизы и контроля за условиями труда, выполнением трудового законодательства;

- подготовку предложений по совершенствованию  системы льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда,

6. Установить,  что  решения  Министерства  труда  Республики Узбекистан, принятые в пределах его  компетенции, являются обязательными для исполнения министерствами, ведомствами, концернами, ассоциациями, учреждениями, организациями и предприятиями, независимо от видов деятельности и форм собственности, местными органами управления, должностными лицами и гражданами.

7. Предоставить Министерству труда Республики Узбекистан право представлять государственные интересы  в трехсторонних соглашениях о трудовых отношениях с профсоюзами и работодателями.

8. Министерству труда Республики  Узбекистан  в  двухнедельный срок:

разработать  типовые  положения  об   областных. Ташкентском городском управлениях и районных отделах (органах по труду) по труду, занятости и социальной защите населения;

пересмотреть  функции,  утвердить  структуру  и  положения   о подведомственных организациях;

подготовить предложения о  внесении  необходимых  изменений в постановление  Кабинета  Министров  Республики  Узбекистан  от 31 декабря 1992 г. N 606, вытекающие из настоящего постановления;

внести в Кабинет Министров  проекта Положения  о  Министерстве труда   Республики  Узбекистан с учетом  его  новых  функций  и направлений деятельности.

Предоставить  право  министру  труда Республики Узбекистан вносить изменения в утвержденную структуру центрального аппарата министерства в пределах установленной численности и фонда  оплаты труда.

9. Совету  Министров  Республики  Каракалпакстан,  хокимиятам областей  и г. Ташкента совместно с Министерством труда Республики Узбекистан:

- с учетом современного этапа развития  рыночных отношений пересмотреть содержание региональных программ занятости населения, в большей мере  сориентировав  их  на  создание  новых рабочих мест,  расширение  подготовки  и переподготовки кадров, общественных работ, обеспечить эффективное использование  средств Фонда содействия занятости;

- в двухнедельный  срок  рассмотреть деятельность республиканского,  областных,  городских  и  районных  органов по труду, принять меры по переориентации  их  структуры  на  решение задач  по  регулированию занятости и социальной защите населения, обеспечению их четкого взаимодействия между  собой и подразделениями  Министерства труда республики. Исходя из новых задач, возложенных на  органы  по труду, провести внеочередную аттестацию работников, принять  меры по укомплектованию  их высококвалифицированными специалистами.

10. Министерству труда совместно с  Министерством внешних экономических связей. Министерством  иностранных дел Республики Узбекистан и другими ведомствами в месячный срок подготовить и внести в  Кабинет Министров предложения по созданию нормативно-правовых актов, регулирующих экспорт рабочей  силы  из республики, защиту  прав и интересов граждан  Республики Узбекистан, работающих  за  границей,  механизма изучения  рынка труда иностранных государств, оформлению документов для выезда за рубеж по трудовым контрактам.

11. Установить, что Министерство труда  Республики  Узбекистан наделено правом  на  учреждение и издание газеты "Мехнат" на принципах хозяйственного расчета

12. Разместить Министерство труда Республики Узбекистан по адресу: г. Ташкент, ул.Абая,.4.

13. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров от 10 октября 1991 г. N 253

14. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя  Премьер-министра Республики Узбекистан Хамидова  Б.С. Ход реализации рассмотреть в июле 1993 года.

Председатель

Кабинета Министров                              И.Каримов

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению КМ РУз

от 11.03.1993 г. N 127

СТРУКТУРА

центрального аппарата Министерства труда

Республики Узбекистан

Министр

Отдел международных связей

Управление делами

Первый заместитель министра - начальник Госслужбы занятости

Сводное управление демографии, использования труда и занятости

Отдел переподготовки и переквалификации специалистов и рабочих кадров

Отдел формирования и использования фонда содействия занятости

Заместитель министра

Управление социальной защиты и оплаты труда

Управление трудовых отношений, нормативов и условий труда

Государственная правовая инспекция труда

*         *        *

Подведомственные организации

Узбекский  республиканский центр изучения проблем труда, занятости и социальной защиты населения

Республиканская центральная лаборатория государственной экспертизы условий труда

Редакция еженедельной газеты "Мехнат" Министерства труда Республики Узбекистан

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению КМ РУз

от 11.03.1993 г. N 127

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

областного управления по труду, занятости

и социальной защите населения

Внекатегорийных

областей                   - 55 чел.

областей I катег.     - 50 чел.

областей II катег.    - 40 чел.

областей III катег.  - 35 чел.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Постановлению КМ РУз

от 11.03.1993 г. N 127

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

районного (городского) отдела по труду, занятости

и социальной защите населения (органы по труду)

Численность работников районных (городских)

отделов определяется исходя из норматива

15 единиц на 100 тыс. населения