Положение об Узбекском агентстве связи и информатизации (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 23.09.2002 г. N 328)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению КМ РУз

от 23.09.2002 г. N 328

ПОЛОЖЕНИЕ

об Узбекском агентстве связи

и информатизации

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Узбекское агентство связи и информатизации (далее - Агентство) является специально уполномоченным органом государственного управления и регулирования в сфере связи и информатизации.

2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, постановлениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением.

3. Агентство является органом, уполномоченным представлять Республику Узбекистан в Международном союзе электросвязи. Всемирном почтовом союзе и в других международных организациях в сфере связи и информатизации.

4. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием на государственном языке, счета в банках.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ АГЕНТСТВА

5. Основными задачами Агентства являются:

реализация стратегических приоритетов в области создания, функционирования и предоставления услуг местной, междугородной, международной телефонно-телеграфной и почтовой связи, распространения печати, сетей передачи данных, включая Интернет, сетей радиосвязи, радиовещания и телевидения;

управление деятельностью в системе почтовой связи, государственное регулирование развития телекоммуникаций и сетей передачи данных, создание конкурентной среды в этих сферах, лицензирование соответствующих видов деятельности;

создание условий для привлечения иностранных инвестиций в развитие и совершенствование систем и средств информатизации, сетей телекоммуникаций и передачи данных;

внедрение современных международных стандартов, разработка отечественных стандартов, технических условий и требований к телекоммуникационным и информационным технологиям;

организация развития рынка информационных ресурсов, разработки и реализации программ по переходу к электронным формам обмена информацией в сфере государственного управления, бизнеса, здравоохранения, науки и образования, а также в других сферах жизни общества;

углубление экономических реформ в сфере связи и информатизации;

осуществление мер по защите прав потребителей в сфере связи и информатизации, обеспечению информационной безопасности сетей почтовой связи, телекоммуникаций, информационных систем, приоритетного их использования в интересах государственной власти и управления, обороны и национальной безопасности Республики Узбекистан и в условиях чрезвычайных ситуаций.

III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ АГЕНТСТВА

6. В соответствии с возложенными задачами Агентство выполняет следующие функции:

разрабатывает и организует реализацию национальных программ и концепций развития связи и информатизации;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекты законодательных и нормативных актов по вопросам деятельности в сфере связи и информатизации;

внедряет современные международные стандарты, разрабатывает отечественные стандарты, технические условия и требования к телекоммуникационным и информационным технологиям в целях создания единого информационного пространства страны, определяет взаимоотношения между юридическими и физическими лицами в сфере связи и информатизации путем создания равных условий для их деятельности;

утверждает образцы и устанавливает порядок издания государственных знаков почтовой оплаты, введения и изъятия их из обращения;

утверждает почтовые индексы, нормативы частоты выемки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки прохождения почтовых отправлений, обязательные для операторов и провайдеров;

утверждает порядок и условия присоединения сетей телекоммуникаций, предоставления операторами взаимных услуг и осуществления взаиморасчетов между ними;

организует работу по проблемным научно-исследовательским работам, маркетингу и мониторингу развития и совершенствования информационных технологий, сетей и услуг связи, отраслевых стандартов и технических условий, изучению и анализу отечественных и мировых тенденций развития информационно-коммуникационных технологий и подготовки докладов по ним;

осуществляет функции радиочастотного органа, организует работу по мониторингу использования радиочастотного спектра, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также исключению радиопомех, в том числе индустриальных;

разрабатывает и утверждает в установленном порядке правила и порядок организации и проведения государственного контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов по созданию и функционированию сетей связи, систем и средств информатизации;

организует работу по сертификации технических средств и услуг связи и информационных технологий;

осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности в сфере телекоммуникаций и информатизации, выдает, переоформляет, приостанавливает, прекращает действие и аннулирует лицензии, контролирует выполнение лицензионных соглашений;

разрабатывает и утверждает план и систему нумерации, осуществляет учет, систематизацию и контроль за использованием ресурсов нумерации сетей телекоммуникаций и организует работу по распределению адресного пространства национального сегмента сети Интернет;

определяет требования по обеспечению информационной безопасности сетей и средств почтовой связи, телекоммуникаций, информационных систем и ресурсов и координирует деятельность операторов и провайдеров в данном вопросе;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывает и организует выполнение комплекса мер в целях обеспечения обороноспособности и национальной безопасности, ликвидации последствий стихийных бедствий с использованием технических сил и средств хозяйствующих субъектов, независимо от ведомственной принадлежности;

в установленном законодательством порядке устанавливает перечень универсальных услуг почтовой связи и телекоммуникаций, требования к их качеству и утверждает тарифы на универсальные услуги почтовой связи и телекоммуникаций;

регулирует тарифы на отдельные услуги телекоммуникаций и межсетевые соединения телекоммуникаций с учетом интересов пользователей;

содействует формированию и развитию рынка программных продуктов, информационных ресурсов, услуг в сфере связи и информатизации;

защищает права и законные интересы пользователей, рассматривает вопросы взаимоотношений между хозяйствующими субъектами в сфере связи и информатизации и пользователями;

содействует созданию равных условий для деятельности хозяйствующих субъектов в сфере связи и информатизации;

совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции содействует развитию конкуренции, принимает установленные законодательством меры по пресечению фактов недобросовестной конкуренции и ограничению монополистической деятельности в сфере связи и информатизации;

координирует деятельность органов государственного управления и хозяйствующих субъектов в сфере связи и информатизации;

выступает в качестве уполномоченной администрации Республики Узбекистан, осуществляющей международную деятельность в сфере связи и информатизации. От имени Республики Узбекистан участвует на конгрессах, съездах, конференциях Международного союза электросвязи. Всемирного почтового союза и других международных организаций в сфере связи и информатизации, заключает в установленном порядке международные межведомственные соглашения и договоры в сфере связи и информатизации;

подготавливает проекты международных, межправительственных соглашений и договоров в сфере связи и информатизации;

участвует в разработке и реализации инвестиционной политики, осуществляет меры по привлечению иностранных инвестиций на развитие средств и сетей почтовой связи, телекоммуникаций, информационных систем и технологий, программных продуктов, поддержке социально значимых услуг, научных исследований, подготовке и переподготовке специалистов;

определяет приоритетные направления использования грантов международных финансовых институтов, правительств зарубежных стран, выделяемых для сферы связи и информатизации;

организует и участвует в проведении тендеров, конкурсов и торгов по привлечению инвестиций, в том числе иностранных, на развитие сферы связи и информатизации;

осуществляет непосредственное руководство работой подведомственных государственных организаций, предприятий и учреждений, определяет основные направления их деятельности, в установленном порядке создает и ликвидирует предприятия, назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных предприятий, принимает решение об их поощрении и наказании;

разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры в сфере связи и информатизации в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;

разрабатывает мобилизационный план системы Агентства, структуру, состав, нормы и план накоплений в государственном резерве материальных средств, силами и средствами воинской части организует выполнение аварийно-восстановительных работ для обеспечения связью органов государственной власти и управления, охрану особо важных объектов системы Агентства;

обобщает потребность и организует бюджетное финансирование учебных заведений, специальных предприятий, воинских подразделений, входящих в систему Агентства и находящихся на бюджетном финансировании;

организует работу по совершенствованию статистической отчетности в области связи и информатизации, осуществляет свод статистической отчетности, проводит анализ основных технико-экономических показателей;

устанавливает стипендии Агентства высокоодаренным студентам учебных заведений в сфере связи и информатизации.

Агентство выполняет и другие функции, предусмотренные законодательством.

IV. ПРАВА АГЕНТСТВА

7. Агентство имеет право:

в пределах своей компетенции издавать нормативные акты в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, которые являются обязательными для юридических и физических лиц, предоставляющих услуги в сфере связи и информатизации или пользующимся ими, а также осуществляющих проектирование, строительство и эксплуатацию систем и сооружений в данной сфере;

в установленное порядке сертифицировать технические средства связи и информационные технологии и выдавать разрешение на эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в Республике Узбекистан;

решать в органах государственной власти и управления вопросы, входящие в компетенцию Агентства, вносить в установленном порядке соответствующие предложения в Кабинет Министров Республики Узбекистан;

при чрезвычайных обстоятельствах (военных действиях, землетрясениях, наводнениях, пожарах, эпидемиях и других) приоритетно использовать, а также ограничивать или приостанавливать функционирование любых сетей и средств почтовой связи, телекоммуникаций и информационных систем;

запрещать в установленном порядке эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в случае их несоответствия установленным стандартам и техническим нормам, необеспечения безопасности граждан, охраны окружающей среды, невнесения платы за пользование радиочастотным спектром, а также при особых обстоятельствах;

заключать в установленном порядке международные межведомственные договора в сфере связи и информатизации;

аккумулировать средства организаций и компаний в сфере связи и информатизации, предоставленные на добровольной основе для оплаты членских взносов Республики Узбекистан в международных организациях сферы связи и информатизации;

запрашивать у органов государственного управления, министерств и ведомств необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Агентства;

другие права, вытекающие из возложенных задач в пределах его компетенции.

Агентству принадлежит исключительное право ввода в обращение и изъятия из обращения государственных знаков почтовой оплаты.

V. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

АГЕНТСТВА

8. В систему Агентства входят:

Фонд развития информационно-коммуникационных технологий - по вопросам финансирования приоритетных и социально значимых проектов, научно-исследовательских работ в области развития связи и информационно-коммуникационных технологий;

Центр научно-технических и маркетинговых исследований - по проблемным исследованиям, маркетингу и мониторингу почтовой связи и телекоммуникационных систем, систем и средств информатизации, сертификации технических средств;

Государственная инспекция связи - по государственному контролю за деятельностью хозяйствующих субъектов в сфере почты и телекоммуникаций в Республике Узбекистан;

Государственная комиссия по радиочастотам Республики Узбекистан - по государственному регулированию и управлению использования радиочастотного спектра Республики Узбекистан;

Ташкентской университет информационных технологий - по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в области связи, информационно-коммуникационных технологий, разработки программных продуктов, электронной коммерции, информационной безопасности, экономики и менеджмента, а также проведению научно-исследовательских работ в сфере связи и информатизации;

Государственная фельдъегерская служба - по приему, доставке корреспонденции высших органов государственной власти и управления и дипломатической корреспонденции;

Республиканский узел специальной связи - по приему, доставке специальной корреспонденции и отправлений учреждений, организаций и предприятий республики;

Центр управления междугородными и международными сетями - по координации эффективного функционирования сетей телекоммуникаций, рационального использования и развития ресурсов телекоммуникаций, созданию системы скоординированного управления сетями различных операторов для наиболее полного удовлетворения потребностей в услугах телекоммуникаций, приоритетного использования сетей в интересах органов государственной власти и управления, обороны и национальной безопасности Республики Узбекистан;

Предприятие государственной сети передачи данных "UzPAK" - по обеспечению функционирования и развития Национальной сети передачи данных для удовлетворения информационных потребностей государственных и общественных органов, граждан, предприятий, учреждений и организаций, внедрению технических средств, совершенствованию коммуникационной основы единого информационного пространства республики и расширению возможностей вхождения его в мировое информационное пространство;

Предприятие радиосвязи, радиовещания и телевидения - по распространению и трансляции телерадиопрограмм по всей территории Республики Узбекистан, предоставлению услуг радиосвязи по радиоканалам;

Центр электромагнитной совместимости - по выполнению функций радиочастотного органа, выдаче разрешений на пользование радиочастотами, обеспечению электромагнитной совместимости и мониторингу радиочастотного спектра;

Центр развития и внедрения компьютерных и информационных технологий - по разработке проектов программ и нормативно-правовых актов в сфере развития информационно-коммуникационных технологий, оказанию широкого спектра информационных, сервисных и консалтинговых услуг;

организации и учреждения местных, междугородных, международных, почтовых, информационных, телекоммуникационных сетей и сетей радиосвязи, радиовещания и телевидения, предоставляющие услуги связи, и воинское формирование.

VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

АГЕНТСТВА

9. Агентство подведомственно Кабинету Министров Республики Узбекистан. Агентство является рабочим органом Координационного совета по развитию компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий.

10. Агентство возглавляет генеральный директор, назначаемый и освобождаемый от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

11. Генеральный директор имеет заместителей, в том числе одного первого, определение количества и назначение которых осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

12. Генеральный директор приравнивается по должности к министру Республики Узбекистан, первый заместитель и заместители - соответственно, к первому заместителю министра и заместителям министра.

13. Генеральный директор Агентства одновременно является председателем Государственной комиссии по радиочастотам Республики Узбекистан.

14. Генеральный директор:

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач, распределяет обязанности между заместителями, устанавливает степень ответственности заместителей, руководителей подведомственных организаций и предприятий;

в установленном порядке наделяется полномочиями подписывать от имени Правительства соглашения и договоры о сотрудничестве в сфере связи и информатизации с уполномоченными на то должностными лицами иностранных государств;

утверждает фонд оплаты труда аппарата Агентства, штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата, устанавливает количество и состав вспомогательного и обслуживающего персонала, размер и систему стимулирования и оплаты труда;

имеет право вносить изменения в утвержденную структуру аппарата Агентства в пределах установленной численности;

издает приказы и распоряжения для выполнения возложенных на него задач;

в соответствии с утвержденной номенклатурой назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Агентства, руководителей подведомственных государственных организаций, предприятий и учреждений.

15. В Агентстве образуется коллегия численностью 11 человек в составе генерального директора - председатель коллегии, заместителей генерального директора по должности, а также других руководящих работников системы Агентства. Персональный состав коллегии утверждается Кабинетом Министров.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы развития отрасли связи и информатизации, широкомасштабного использования научно-технических достижений, развития межведомственных и межгосударственных связей и другие вопросы деятельности, обсуждает проекты законодательных и нормативных актов.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Агентства. В случае разногласия между генеральным директором и коллегией генеральный директор проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Кабинет Министров. Члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в ту же инстанцию.

16. Содержание аппарата Агентства осуществляется из средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий, а также других источников, не запрещенных законодательством.

17. Ликвидация или реорганизация Агентства осуществляется в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.