Положение о порядке осуществления мониторинга радиочастотного спектра в Республике Узбекистан (Зарегистрировано МЮ 19.07.1999 г. N 774, утверждено Государственной комиссией по радиочастотам 02.04.1999 г. N 94)
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
19.07.1999 г.
N 774
УТВЕРЖДЕНО
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
КОМИССИЕЙ ПО РАДИОЧАСТОТАМ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
02.04.1999 г.
N 94
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществления мониторинга
радиочастотного спектра в Республике
Узбекистан
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Узбекистан "О радиочастотном спектре", постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования частотного спектра, формирования и распространения телерадиопрограмм и передачи данных" от 10 июля 1998 года N 293.
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на радиочастотные органы и пользователей радиочастотного спектра (юридических и физических лиц, в том числе иностранных) на территории Республики Узбекистан.
1.3. Радиочастотные органы, осуществляющие назначение (присвоение) радиочастот, должны вести систематический контроль за использованием юридическими и физическими лицами назначенных (присвоенных) ими радиочастот и принимать меры по своевременному устранению выявленных нарушений.
1.4. Контроль за использованием радиочастотного спектра - это совокупность технических мероприятий по контролю за эффективным использованием спектра радиочастот, соблюдением технических норм на радиоизлучения радиостанциями, правил ведения радиообмена операторами и использования радиоэлектронных средств.
1.5. Контроль за использованием радиочастотного спектра осуществляется путем проверки технической и учетной документации на используемые радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства (далее РЭС и ВЧУ), что является документальным контролем или инспектированием, а также проверки параметров РЭС и ВЧУ с помощью контрольно-измерительной аппаратуры и средств радиотехнического контроля, что является радиотехническим контролем или мониторингом.
1.6. Контроль за использованием радиочастотного спектра осуществляется специальными службами, создаваемыми при радиочастотных органах:
- Узбекском агентстве почты и телекоммуникаций (далее УзАПТ);
- Министерстве обороны Республики Узбекистан (далее МО);
- Службе правительственной связи Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее СПС).
1.7. Контроль за использованием радиочастотного спектра проводится радиочастотными органами над теми РЭС, которые работают в полосах радиочастот, выделенных им Таблицей распределения полос радиочастот между радиослужбами Республики Узбекистан, утвержденной Государственной комиссией по радиочастотам Республики Узбекистан (далее ГКРЧ).
(ИНСПЕКТИРОВАНИЕ)
2.1. Документальный контроль осуществляется предприятием УзАПТ - Государственной инспекцией связи по государственному контролю за деятельностью хозяйствующих субъектов почты и телекоммуникаций в Республике Узбекистан (далее ГИС) и соответствующими службами МО и СПС, в соответствии с п.1.7 настоящего Положения.
2.2. Документальный контроль проводится путем непосредственного инспектирования (проверки) РЭС пользователей уполномоченными органами, при необходимости, с использованием измерительной аппаратуры.
2.3. При документальном контроле проверяется:
- наличие соответствующих разрешений на приобретение и эксплуатацию РЭС;
- наличие сертификата соответствия, полученного установленным в Республике Узбекистан порядком;
- соблюдение условий использования РЭС (места установки антенн, высота их подвеса, ширина диаграмм направленности антенн, зоны обслуживания базовых станций и др.), при которых были произведены радиочастотные присвоения;
- наличие необходимой проектно-сметной документации на РЭС и ВЧУ и соответствующей документации по их технической Эксплуатации;
- соблюдение пользователями РЭС и ВЧУ действующих положений и инструкций, регламентирующих порядок приобретения и эксплуатации РЭС и ВЧУ в Республике Узбекистан;
- соблюдение норм на радиоизлучения и соответствие нормам технологического проектирования (далее НТП) данного вида РЭС.
(МОНИТОРИНГ) РАДИОЧАСТОТНОГО
СПЕКТРА
3.1. Мониторинг радиочастотного спектра проводится путем анализа эфира, как с использованием приемной и измерительной аппаратуры, так и методом прослушивания используемых радиочастот.
3.2. При мониторинге радиочастотного спектра проводятся мероприятия по:
- определению параметров РЭС, влияющих на электромагнитную совместимость (далее ЭМС) с другими РЭС (номиналы рабочих радиочастот, мощность передатчиков, ширина полосы излучения, уровни внеполосных и побочных излучений и др.), т.е. соответствие параметров и характеристик РЭС установленным стандартам и техническим нормам, принятым на территории Республики Узбекистан;
- обнаружению и выявлению мешающих радиостанций, источников радиопомех, с целью определения помехозащищенности радиочастот;
- выявлению работы незаконно действующих радиостанций на территории Республики Узбекистан.
3.3. При мониторинге радиочастотного спектра осуществляется контроль:
- за использованием, загрузкой назначенных (присвоенных) радиочастот и помеховой обстановкой;
- за выполнением Решений ГКРЧ по использованию РЭС и присвоенных радиочастот;
- за соблюдением правил радиообмена;
- целевой контроль за определенными радиочастотами.
РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА
4.1. Мониторинг радиочастотного спектра проводится:
- по планам работы радиочастотных органов, утвержденными их руководителями;
- по заданиям руководителей радиочастотных органов;
- по запросу смежных радиочастотных органов;
- по заданию ГКРЧ, а также Межведомственной координационной комиссии по совершенствованию и повышению эффективности информационной деятельности и передачи данных (далее МКК);
- по запросу Международного Союза электросвязи (далее МСЭ) и других международных организаций;
- по запросу пользователей радиочастотного спектра, в том числе радиолюбителей.
4.2. Радиотехнический контроль за использованием радиочастотного спектра организуется:
- за работой РЭС военного и правительственного назначения, в полосах категории "ПР" - МО и СПС;
- за работой РЭС гражданского применения в полосах радиочастот категории "ГР", а также на рабочих радиочастотах, выделенных для РЭС гражданского применения в полосах радиочастот категорий "ПР" и "СИ" - УзАПТ.
4.3. МО и СПС имеют право в целях обеспечения ЭМС РЭС военного и правительственного применения осуществлять контроль технических параметров РЭС всех назначений в полосах радиочастот категорий "ПР", "СИ" и "ГР".
4.4. В случае выявления нарушений, допускаемых зарегистрированными в установленном порядке юридическими и физическими лицами при эксплуатации РЭС, радиочастотные органы направляют им предписания о принятии необходимых мер и устанавливают срок устранения выявленных нарушений.
4.5. Если юридическими или физическими лицами не будут приняты необходимые меры по устранению выявленных нарушений в сроки, установленные предписаниями, к ним могут быть применены санкции в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
4.6. РЭС, используемые с нарушением условий их эксплуатации, определенных радиочастотными органами при выдаче соответствующих разрешений, подлежат выключению до устранения нарушений.
При повторных нарушениях, в течение года, радиочастотные органы вправе вводить ограничения в использование РЭС, вплоть до аннулирования ранее выданных разрешений на их эксплуатацию и принятия мер в соответствии с законодательством.
4.7. Для осуществления контроля за работой своих РЭС каждое ведомство вправе организовывать свой ведомственный радиотехнический контроль.
4.8. Радиотехнический контроль, осуществляемый радиочастотными органами за работой ведомственных РЭС, осуществляется совместно с органами ведомственного радиотехнического контроля.
4.9. С целью выполнения поставленных задач УзАПТ и другие радиочастотные органы разрабатывают и согласовывают с ГКРЧ инструкцию по осуществлению радиотехнического контроля за использованием радиочастотного спектра.
4.10. Для осуществления мониторинга радиочастотного спектра радиочастотные органы создают сеть радиоконтрольных пунктов, с учетом покрытия всей территории Республики, которые тесно взаимодействуют друг с другом.
4.11. Радиотехническому контролю подлежат РЭС, находящиеся в зоне электромагнитной доступности радиоконтрольных пунктов.
4.12. Структура служб по радиотехническому контролю за работой РЭС, их оснащенность необходимой приемной и измерительной аппаратурой, устанавливается радиочастотными органами из расчета возможности полного выполнения поставленных задач.
4.13. Для осуществления радиотехнического контроля за использованием радиочастотного спектра радиочастотные органы должны иметь в наличии специально оборудованные для этой цели автомашины - лаборатории.
4.14. Радиоконтрольные пункты, их специализированные посты радиотехнического контроля, должны оснащаться всей необходимой для данного поста радиоприемной, измерительной и записывающей аппаратурой мониторинга радиочастотного спектра.
4.15. Организация служб по радиотехническому контролю за работой РЭС должна осуществляться с учетом охвата радиотехническим контролем всех РЭС, находящихся на территории Республики Узбекистан во всех полосах радиочастот.
4.16. Порядок взаимодействия служб радиотехнического контроля устанавливается по взаимному согласованию радиочастотных органов и отражается в инструкциях по осуществлению радиотехнического контроля за использованием радиочастотного спектра, разрабатываемых радиочастотными органами.
4.17. Данные радиотехнического контроля за использованием радиочастотного спектра, равно как и данные инспектирования, используются органами государственного надзора (ГИС, органами внутренних дел, налоговыми и таможенными органами), ответственными за обеспечение установленного в Республике Узбекистан порядка ввоза, изготовления, реализации, приобретения и эксплуатации РЭС и ВЧУ, для применения соответствующих мер к нарушителям данного порядка.
Порядок взаимодействия органов государственного надзора устанавливается законодательством.
4.18. Данные мониторинга радиочастотного спектра также используются ГКРЧ для анализа использования радиочастотного спектра радиослужбами Республики Узбекистан, в целях обеспечения планирования, формирования национальной таблицы распределения полос радиочастот и национального регламента радиосвязи, а также разработки нормативных актов, норм и правил, т.е. осуществления государственной политики в области распределения и использования радиочастотного спектра.
Радиочастотные органы по запросу ГКРЧ представляют информацию по результатам мониторинга радиочастотного спектра в объеме и порядком, установленным ГКРЧ.
5.1. Юридические и физические лица - пользователи радиочастотного спектра несут ответственность по обеспечению ЭМС применяемых РЭС и соответствие их параметров и характеристик установленным стандартам и техническим нормам, за выполнение правил пользования радиосвязью в Республике Узбекистан и обязаны оказывать содействие уполномоченным представителям радиочастотных органов и органов государственного надзора в осуществлении контроля за используемыми ими радиоэлектронными средствами.
5.2. Если в результате радиотехнического контроля выявлена работа РЭС или ВЧУ, которые оказывают отрицательное влияние на качество связи других пользователей или вредное воздействие на здоровье граждан и окружающую среду, то эксплуатация этих средств и устройств приостанавливается и/или прекращается радиочастотными органами в установленном порядке.
5.3. При возникновении непреднамеренных радиопомех действующим РЭС, владельцы этих РЭС должны принимать возможные меры по выявлению причин их возникновения.
5.4. Радиочастотные органы ответственны за достоверность данных контроля и своевременное обнаружение, и устранение мешающего действия радиостанций и источников радиопомех.
5.5. На ГКРЧ возложен общий контроль за осуществлением мониторинга радиочастотного спектра в Республике Узбекистан в целях выполнения требований настоящего Положения.
5.6. С введением в действие настоящего Положения утрачивает силу Положение "О порядке проведения комплексного радиоконтроля за использованием радиочастотного спектра в Республике Узбекистан", утвержденного решением ГКРЧ Республики Узбекистан от 12.07.1995 г. N 40.