Протокол заседания Кабинета Министров Республики Узбекистан от 18.07.2008 г. N 3 "Об итогах социально-экономического развития республики, выполнения целевых комплексных программ, Инвестиционной программы, программ модернизации и технического перевооружения важнейших отраслей экономики в I полугодии 2008 года и мерах по обеспечению реализации важнейших приоритетов программы социально-экономического развития страны на 2008 год"

ПРОТОКОЛ

ЗАСЕДАНИЯ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

18.07.2008 г.

N 3

  

Руководители органов государственного и хозяйственного управления, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г.Ташкента, председатели комитетов Сената и Законодательной палаты Олий Мажлиса, ответственные работники Аппарата Президента Республики Узбекистан, Исполнительного аппарата Кабинета Министров, представители печати (по списку).

Об итогах

социально-экономического развития республики,

выполнения    целевых    комплексных      программ,

Инвестиционной программы, программ модернизации

и технического   перевооружения   важнейших  отраслей

экономики в I полугодии 2008 года и мерах по обеспечению

реализации  важнейших  приоритетов  программы

социально-экономического развития страны

на 2008 год

(Каримов, Азимов, Ходжаев, Усманов, Абдуллаев, Хаитов, Акрамов, Рузикулов, Арипов.)

1. Кабинет Министров отмечает, что принимаемые меры по реализации важнейших приоритетов программы социально-экономического развития страны на 2008 год обеспечили в I полугодии 2008 года выполнение установленных прогнозов основных макроэкономических показателей.

Обеспечено устойчивое, динамичное и сбалансированное макроэкономическое развитие экономики. Прирост ВВП составил 9,3%, объемов промышленного производства - 12,2%, производства потребительских товаров - 16,6%, сельского хозяйства - 5,4%, Собрано 6,2 млн. тонн зерна. Экспорт продукции увеличился на 48,2%. Государственный бюджет исполнен с профицитом в размере 1,8% к ВВП. Уровень инфляции не превысил прогнозные параметры и составил 3,4%. Реальные денежные доходы населения возросли на 23,4% к аналогичному периоду прошлого года.

Продолжены структурные преобразования экономики, модернизация и технологическое обновление ведущих отраслей. Общий объем инвестиций возрос на 19,8% к аналогичному периоду прошлого года. Прирост прямых иностранных инвестиций составил 29,4%. Завершена реализация 29 проектов в рамках программ модернизации, технического и технологического перевооружения производства. Введено в эксплуатацию 185 производственных объектов, в том числе 87 объектов в 51 дотационном районе.

Возросла роль малого бизнеса, его удельный вес в ВВП составил 40,2% против 38,1% в соответствующем периоде прошлого года. Обеспечен рост объемов услуг на 18,9%. Доля сферы услуг в ВВП увеличилась до 44,7% против 42,8% в соответствующем периоде прошлого года.

Вместе с тем в I полугодии допущено отставание от утвержденных графиков выполнения работ по ряду инвестиционных проектов модернизации, технического и технологического перевооружения отраслей, локализации производства.

Недостаточно ведется работа органами власти на местах по созданию новых рабочих мест, остаются крайне низкими показатели развития услуг в сельской местности.

Не отвечает современным требованиям работа Центра ССПО, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г.Ташкента по подготовке кадров по специальностям, востребованным в отраслях экономики и территориях, а также по трудоустройству выпускников профессиональных колледжей и лицеев.

Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами ряда областей допущено отставание по реализации мер по подготовке к устойчивому функционированию предприятий и учреждений социальной сферы в осенне-зимний период 2008-2009 гг.

2. Министерствам, ведомствам, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента в декадный срок на расширенных заседаниях критически проанализировать итоги социально-экономического развития и ход экономических реформ в I полугодии 2008 года и принять необходимые меры по выполнению приоритетных задач и обеспечению достижения намеченных целей и прогнозных показателей 2008 года в целом.

3. Обратить внимание на отставание в реализации инвестиционных проектов руководителей:

НХК "Узбекнефтегаз" (Назаров), ГАК "Узкимесаноат" (Ибрагимов), Навоийского ГМК (Санакулов), ГАК "Узбекенгилсаноат" (Рузикулов), ассоциации "Узпахтасаноат" (Омонов), ГАК "Узфармсаноат" (Юнусов) - по объектам модернизации, технического и технологического перевооружения отраслей;

Центра ССПО (Саттаров), хокимиятов Бухарской (Хусенов), Сырдарьинской (Жалолов), Хорезмской (Оллаберганов) областей - по объектам строительства профессиональных колледжей и академических лицеев.

Министерству экономики (Ходжаев):

совместно с министерствами, ведомствами и хозяйственными объединениями в месячный срок, на основе критического анализа хода реализации программ модернизации и технического перевооружения важнейших отраслей экономики, внести в Кабинет Министров предложения по обеспечению восполнения допущенного отставания в реализации проектов, включенных в соответствующие программы;

ежемесячно докладывать в Кабинет Министров состояние реализации инвестиционных проектов, по которым допускается отставание от намеченных графиков реализации, с указанием реальных причин и предложениями по их устранению.

4. Заместителю Премьер-министра Арипову А.Н. в месячный срок на основе критического изучения доложить о состоянии результативности внедрения компьютерных и информационно-коммуникационных технологий в органах государственного и хозяйственного управления, на крупных производствах, а также в местных органах власти. Особое внимание при этом обратить на вопросы эффективности практического использования компьютерной техники и информационных технологий в производственной и управленческой деятельности. 

5. ГАК "Узавтойул" (Абдуллаев) совместно с:

Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей в срок до 1 сентября т.г. восполнить допущенное отставание в выполнении работ по ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог международного и республиканского значения;

Республиканским дорожным фондом (Жулибеков) принять безотлагательные меры по своевременному приобретению дорожно-строительной техники за счет средств АБР в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 28 февраля 2008 года N ПП-804 "О мерах по реализации проекта развития региональных автомобильных дорог с участием АБР".

Исполнение данного поручения рассмотреть на заседании Президиума Кабинета Министров в сентябре 2008 года.

6. Первому заместителю Премьер-министра Азимову Р.С., Министерству экономики (Ходжаев), Министерству финансов (Гуськова) совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и хозяйственными объединениями внести в Кабинет Министров:

до 15 августа т.г. - прогноз основных макроэкономических показателей на 2009 год, скоординированный в отраслевом и территориальном разрезах;

до 15 августа т.г. - концепцию налогово-бюджетной политики и прогноз государственного бюджета на 2009 год;

до 15 августа т.г. - проект Инвестиционной программы на 2009 год с включением в нее проектов в соответствии со среднесрочными программами развития, модернизации и технического перевооружения отраслей;

до 1 сентября т.г. - прогноз экспорта продукции, товаров и услуг на 2009 год в разрезе министерств, ведомств, предприятий и территорий.

7. Министерству экономики (Ходжаев), Ассоциации "Узэлтехсаноат" (Саидумаров) совместно с Министерством ВЭСИТ (Ганиев), Госкомдемонополизации (Улашов), Госкомимуществом (Мусаев), ОАО "УзКТЖМ" (Асадов) в срок до 1 октября т.г. разработать и внести в Кабинет Министров проект стратегии развития электротехнической отрасли на период до 2012 года, нацеленной на модернизацию и техническое перевооружение отрасли, создание современных конкурентоспособных производств по выпуску электротехнической продукции с привлечением производителей со всемирно известными торговыми марками.

8. Министерству труда и социальной защиты населения (Хаитов), Министерству экономики (Ходжаев), Госкомдемонополизации (Улашов), Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента в двухмесячный срок всесторонне изучить на местах, особенно в районах (городах), где наблюдается выезд граждан на заработки за пределы республики, реальное положение дел с трудоустройством населения, причины выезда, а также  по каким специальностям выезжающие граждане работают за рубежом.

На основе проведенного анализа внести в Кабинет Министров комплекс дополнительных мер, направленных на обеспечение трудоустройства граждан в республике, прежде всего за счет развития малого бизнеса, надомного труда, сферы услуг, использования имеющихся свободных рабочих мест и переподготовки работников по востребованным специальностям.

О проделанной работе доложить Кабинету Министров по итогам 2008 года.

9. Министерству экономики (Ходжаев) совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г.Ташкента, соответствующими министерствами и ведомствами, хозяйственными объединениями в месячный срок, на основе изучения причин, сдерживающих ускоренное развитие сферы услуг, особенно в сельской местности, разработать и утвердить комплекс дополнительных мер по созданию благоприятных условий для развития сферы услуг, включая получение необходимых разрешительных документов для организации предпринимательской деятельности.

Результаты проделанной работы рассмотреть на заседании Президиума Кабинета Министров.

10. Министерству народного образования (Шоумаров), Центру ССПО (Саттаров), Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента:

до 30 августа т.г. - утвердить в установленном порядке адресные перечни объектов общеобразовательных школ, детских школ музыки и искусства, детских плавательных бассейнов, профессиональных колледжей и академических лицеев;

до 15 октября т.г. - обеспечить проведение тендерных торгов по отбору специализированных подрядных организаций по строительству социальных объектов;

до 25 октября - утвердить в установленном порядке предварительные адресные списки строек и представить расчеты в Министерство финансов по выделению средств для авансового финансирования "нулевого цикла" строек на 2009 год.

Ход выполнения данного поручения систематически рассматривать на заседаниях Президиума Кабинета Министров.

О ходе выполнения мероприятий по устойчивому обеспечению

продовольственного рынка республики, а также организации работ

по закладке плодоовощной продукции

(Каримов, Исмаилов, Файзиев, Ерниязов, Янгибаев, Оллаберганов, Носиров, Нурматов, Ганиев)

11. Предупредить о персональной ответственности руководителей Совета Министров Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента, Министерства сельского и водного хозяйства (Исмаилов), Ассоциации "Узулгуржисавдоинвест" (Файзиев) и территориальных компаний "Матлуботсавдо" - за бесперебойное обеспечение основными продовольственными товарами населения республики, в первую очередь, отдаленных и горных сельских населенных пунктов.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента:

в двухнедельный срок разработать и, по согласованию с Министерством экономики, утвердить комплекс дополнительных мероприятий по закладке основных видов сельскохозяйственной продукции в объемах, необходимых для стабильного обеспечения ими населения до июня 2009 года;

ежемесячно докладывать в Кабинет Министров ход выполнения установленных регионам заданий по зимней закладке резервов плодоовощной продукции по каждому ее виду.

Госкомдемонополизации (Улашов) обеспечить действенный контроль за строгим соблюдением антимонопольного законодательства предприятиями по производству и реализации товаров первой необходимости, а также торговыми организациями, ответственными за продажу плодоовощной продукции, заложенной в резервные фонды, с применением к нарушителям жестких мер антимонопольного воздействия.

12. Государственному таможенному комитету (Насыров), Министерству внутренних дел (Матлюбов) принять дополнительные меры по предотвращению незаконного вывоза за пределы республики продовольственных товаров, прежде всего пшеницы, муки, хлебобулочных изделий, риса и масла растительного.

Министерству финансов (Азимов), Министерству экономики (Ходжаев), Ассоциации "Узулгуржисавдоинвест" (Файзиев) в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения по стимулированию производителей риса, направленных на закуп риса для насыщения внутреннего продовольственного рынка. 

13. Министерству экономики (Ходжаев) совместно с Министерством сельского и водного хозяйства (Исмаилов)  в срок до 15 августа т.г. на основании оценки фактических посевов овощных, бахчевых культур и картофеля определить объемы продукции, необходимые для удовлетворения потребности внутреннего потребительского рынка, обеспечения закладки плодоовощной продукции на зимний период 2008-2009 гг., а также, с учетом имеющейся ресурсной базы, расчетные объёмы вывоза плодоовощной продукции, бахчи и винограда на сентябрь-октябрь т.г.

14. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и городов, ассоциации "Узулгуржисавдоинвест" (Файзиев), территориальным акционерным компаниям "Матлуботсавдо" совместно с заготовительными организациями:

в срок до 1 ноября 2008 года - подготовить хранилища и завершить осенне-зимнюю закладку резервов плодоовощной продукции и картофеля в соответствии установленными прогнозными показателями;

в течение зимне-весеннего периода 2008-2009 гг. обеспечить системное выставление резервов плодоовощной продукции и картофеля на реализацию населению, не допуская необоснованного роста цен.

15. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, Министерству сельского и водного хозяйства в двухнедельный срок внести в Кабинет Министров предложения по размещению повторных и промежуточных посевов овощных культур, бахчи и картофеля на площадях, обеспечивающих выполнение утвержденных показателей баланса плодоовощной продукции на 2008 год.

Ход исполнения настоящего поручения рассмотреть на заседаниях Президиума Кабинета Министров в августе 2008 года.

16. Министерству сельского и водного хозяйства (Исмаилов) в срок до 1 декабря т.г. внести в Кабинет Министров предложения по увеличению посевов овощных и кормовых культур в овощеводческих и животноводческих районах республики на 2009 год.

О мерах по совершенствованию системы приема

в профессиональные колледжи (академические лицеи)

и трудоустройству их выпускников

(Каримов, Касымов)

17. Отметить недостаточную работу Центра ССПО (Саттаров), Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г.Ташкента по обеспечению полного охвата выпускников школ обучением в профессиональных колледжах и академических лицеях, в соответствии со специальностями, востребованными в отраслях экономики и территориях. 

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента, Центру ССПО (Саттаров) совместно с Министерством труда и социальной защиты населения (Хаитов) и органами хозяйственного управления до 15 сентября 2008 года принять дополнительные меры по более полному трудоустройству выпускников образовательных учреждений системы ССПО, окончивших их в 2008 году.

Кабинету Министров в десятидневный срок принять постановление о мерах по совершенствованию системы приема в профессиональные колледжи (лицеи) и трудоустройства их выпускников.

18. Центру ССПО (Саттаров) совместно с Министерством экономики (Ходжаев) Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г.Ташкента установить жесткий контроль за:

своевременным вводом в действие профессиональных колледжей и академических лицеев, в соответствии с утвержденными адресными списками, с обеспечением полного охвата выпускников 9-х классов общеобразовательных школ в 2009 году обучением в средних специальных профессиональных учебных заведениях;

полным оснащением вводимых профессиональных  колледжей и академических лицеев современным учебным и лабораторным оборудованием, мебелью и инвентарем.

19. Министерству экономики (Ходжаев), Министерству финансов (Азимов), Министерству труда и социальной защиты населения (Хаитов), Центру среднего специального, профессионального образования (Саттаров) совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г.Ташкента в срок до 1 октября т.г. внести в Кабинет Министров предложения по механизму оценки потребности в специальностях, востребованных на рынке труда, с учетом программ социально-экономического развития соответствующих территорий, отраслей экономики и социальной сферы, на среднесрочную перспективу, и на этой основе - по необходимой корректировке направлений подготовки кадров в профессиональных колледжах, а также критерии оценки и стимулирования деятельности колледжей в зависимости от полноты трудоустройства выпускников колледжей.

О ходе подготовки к осенне-зимнему периоду

отраслей экономики, жилищного фонда и объектов социальной

сферы, а также производственной инфраструктуры

(Каримов, Ханов, Ерниязов, Усманов, Жумаев, Анарбаев, Зайниев, Рузиев, Нажмиддинов, Барноев, Джураев, Жалолов, Ниязов, Гафуров, Оллаберганов, Тухтаев)

20. Указать на персональную ответственность руководителей комплексов Кабинета Министров (Ханов, Шаисматов), Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г.Ташкента, ОАО "Узбекуголь" (Хурсанов), АК "Узтрансгаз" (Вагапов) и ГАЖК "Узбекистон темир йуллари" (Раматов) за:

завершение до 15 сентября текущего года работ по подготовке жилищного фонда и отраслей экономики к работе в осенне-зимний период 2008-2009 гг., в частности по капитальному и текущему ремонту котельных, теплотрасс и их изоляции;

обеспечение в срок до 15 октября 2008 года доставки угля до каждого учреждения систем народного образования, здравоохранения и ССПО, а также в срок до 15 ноября т.г. - доставки и реализации населению угля и сжиженного газа в необходимом количестве в строгом соответствии с утвержденными графиками;

широкое привлечение общественности, в первую очередь, органов самоуправления граждан к процессу подготовки жилищного фонда и объектов социальной сферы к работе в осенне-зимний период с учетом внедрения системы общественного контроля за обеспечением максимального тепло- и энергосбережения в жилых домах, зданиях школ, больниц, поликлиник и детских садов.

21. Заместителю Премьер-министра Ханову Н.М. совместно с министерствами, ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента в месячный срок на основе критического анализа составить отчет о ходе подготовки отраслей экономики, жилищного фонда и объектов социальной сферы в разрезе районов и городов к осенне-зимнему периоду 2008-2009 гг. с определением конкретных территорий и организаций, находящихся в зоне риска, и внести предложения с конкретными упреждающими мерами на обсуждение Президиума Кабинета Министров.

22. НХК "Узбекнефтгаз", ОАО "Узбекуголь" совместно с ГАЖК "Узбекистон темир йуллари", министерствами, ведомствами, хозяйственными объединениями, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента принять необходимые меры по завершению в срок до 15 октября т.г. во всех предприятиях и организациях накопления резервного топлива в установленных объемах.

23. Государственной инспекции "Саноатконтехназорат" (Холматов), Узгоснефтегазинспекции (Шералиев), ГИ "Узгосэнергонадзор" (Гулямов) совместно с АК "Узтрансгаз" (Вагапов), ГАК "Узбекэнерго" (Тешабаев), Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г.Ташкента до 15 августа т.г. организовать на местах оперативно-инспекторские группы по надзору за соблюдением действующих норм функционирования инженерно-коммунальных сетей и обеспечением рационального использования топливно-энергетических ресурсов, предотвращению незаконного подключения хозяйствующих субъектов и граждан к газовым и электрическим сетям.

О результатах принимаемых мер ежемесячно докладывать в Кабинет Министров.

24. Контроль за исполнением настоящего протокола возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Мирзиёева Ш.М.

Ход выполнения настоящего протокола еженедельно рассматривать на заседаниях Президиума Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Президент

Республики Узбекистан                                                                   И. Каримов