Протокол заседания Кабинета Министров Республики Узбекистан от 16.10.2007 г. N 5 "Об итогах социально-экономического развития республики за 9 месяцев 2007 года и дополнительных мерах по обеспечению реализации приоритетных задач углубления экономических реформ, определенных Президентом Республики Узбекистан И.А.Каримовым на заседании Правительства 12 февраля т.г."

ПРОТОКОЛ

ЗАСЕДАНИЯ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

16.10.2007 г.

N 5

     

Руководители органов государственного и хозяйственного управления, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г.Ташкента, председатели комитетов Олий Мажлиса, ответственные работники Аппарата Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров, представители средств массовой информации (по списку).

Об итогах

социально-экономического развития республики

за 9 месяцев 2007 года     и дополнительных мерах

по обеспечению реализации приоритетных задач

углубления экономических реформ, определенных

Президентом     Республики     Узбекистан

И.А.Каримовым      на    заседании

Правительства 12 февраля т.г.

I. О ходе реализации важнейших приоритетов

экономических реформ 2007 года и мерах по выполнению

целевых программ и прогнозов в 2008 году

(Мирзиёев, Ходжаев, Ибрагимов, Рузикулов, Султанов, Мусаев, Хаитов, Эркаев, Ибрагимов, Самадов, Мирзиёев)

1. Кабинет Министров отмечает, что ускорение рыночных реформ и реализация мер по дальнейшей либерализации экономики в соответствии с задачами, определенными Президентом Республики Узбекистан И.А.Каримовым на заседании Кабинета Министров 12 февраля т.г., оказали позитивное влияние на социально-экономическое развитие страны в январе-сентябре и ожидаемые результаты по итогам 2007 года в целом.

Динамика экономических преобразований в стране за истекшие месяцы свидетельствует о том, что по итогам 2007 года показатели экономического роста, инвестиций, экспорта и платежного баланса будут выше прогнозных.

За январь-сентябрь 2007 года:

экономический рост составил 9,8% (при годовом прогнозе 7,7%). Объемы промышленного производства возросли на 11,9%, строительных работ - на 20,4%, розничного товарооборота - на 18,4% и платных услуг - на 25,2%;

несмотря на снижение налогового бремени, доходная часть государственного бюджета перевыполняется, в результате вместо запланированного дефицита бюджет исполнен с профицитом;

высокими темпами растет внешнеторговый оборот, прежде всего за счет роста экспорта - на уровне 41,8%;

благоприятный инвестиционный климат и условия для роста привлечения инвестиций обеспечили увеличение их объемов на 31,3%, прямых иностранных инвестиций более чем в 2 раза. Завершена реализация 234 инвестиционных проектов, в том числе в третьем квартале - 79. Начато рабочее движение поездов по вновь построенной железнодорожной линии Ташгузар-Байсун-Кумкурган, завершено строительство дожимной компрессорной станции на месторождении "Зеварды", завершаются работы по вводу в действие месторождения природного газа "Хаузак". Начата реализация крупнейших инвестиционных проектов по освоению Тюбегатанского месторождения калийных удобрений и месторождения полиметаллических руд "Хандиза";

продолжалась активная структурная перестройка и модернизация промышленности, начата реализация утвержденных программ технического и технологического перевооружения предприятий ряда отраслей, предусматривающих в 2007-2012 гг. реализацию 193 инвестиционных проектов на сумму 1650 млрд. сум;

дальнейшее реформирование аграрного сектора обеспечило стабильные темпы роста производства сельскохозяйственной продукции на уровне 103,5%, в том числе хлопка-сырца, зерноколосовых культур, плодоовощной продукции и винограда;

принятые нормативно-правовые акты по поддержке предпринимательства, либерализации условий их функционирования и снижению налогового бремени расширили благоприятные условия для активной предпринимательской деятельности. Доля малого бизнеса увеличилась до 43,1% к ВВП против 39% в 2006 году;

продолжается реализация всех направлений Национальной программы по подготовке кадров и Программы развития школьного образования. В истекшем периоде ввод ученических мест в профессиональных колледжах превысил уровень прошлого года в 2,9 раза, академических лицеев - в 3,6 раза;

рост средней заработной платы в экономике за истекший период составил 49%, реальных доходов населения - свыше 22%, что свидетельствует о поступательном повышении жизненного уровня населения страны. В рамках Государственной программы "Год социальной защиты" на мероприятия социального значения направлено 370 миллиардов сум., в том числе 153 миллиарда сум. из бюджета.

2. В целях успешного завершения намеченных на текущий год программ и мероприятий, достижения прогнозных показателей деятельности всех отраслей и экономики в целом, создания прочной основы для динамичного развития экономики страны в 2008 году, министерствам, ведомствам, хозяйственным объединениям, предприятиям, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента:

принять дополнительные организационные и экономические меры для безусловного выполнения до конца текущего года прогнозных показателей и мероприятий утвержденных программ;

организовать проведение ярмарок и заключение договоров между хозяйствующими субъектами на поставку продукции, производимой по программам 2008 года;

завершить разработку проектно-сметной документации, проведение тендерных торгов и отбор подрядных организаций по всем инвестиционным проектам, начинаемым в 2008 году.

3. Министерству экономики (Ходжаев) в двухнедельный срок довести до министерств, ведомств, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента целевые прогнозные показатели отраслевого и территориального развития на 2008 год, с учетом их четкой взаимоувязки.

Министерствам, ведомствам, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента до 15 декабря 2007 года обеспечить разработку комплекса организационных и экономических мер по достижению прогнозных параметров в 2008 г.

4. Министерству экономики (Ходжаев) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить своевременную разработку и внесение материальных балансов основных видов продукции, сырья и материалов на 2008 год согласно перечню и срокам, утвержденным распоряжением Кабинета Министров от 27.07.2007 г. N 370-ф, предусмотрев в них резервы увеличения объемов производства, рост экспортных поставок, наиболее полное обеспечение потребностей внутреннего рынка и реализацию высоколиквидных ресурсов преимущественно через биржевые торги.

5. Министерствам, к ведомствам, хозяйственным объединениям, Министерству внешних экономических связей, инвестиций и торговли оказать содействие предприятиям в заключении договоров на поставку товаров, в том числе на экспорт, и закупку необходимых материально-технических ресурсов под производственную программу 2008 года, для чего организовать в ноябре-декабре т.г.:

совместно с АК "Узулгуржисавдоинвест" (Файзиев) - республиканские и региональные ярмарки по закупке на 2008 год потребительских товаров отечественных производителей;

совместно с Министерством экономики - республиканскую промышленную кооперационную биржу в целях укрепления и расширения производственных связей между крупными производителями, субъектами малого бизнеса и предпринимательства;

совместно с УзРТСБ (Тохтабаев) - выставление биржевых товаров на фьючерсные торги;

ярмарки-продажи товаров узбекских товаропроизводителей для зарубежных покупателей, предусмотрев участие в отраслевых ярмарках, в том числе в зарубежных странах, потенциальных потребителей товаров узбекских производителей.

6. Госкомстату (Кудратов), Министерству экономики Республики Узбекистан (Ходжаев) организовать мониторинг формирования портфеля заказов отечественных крупных промышленных предприятий, в том числе на экспорт, и в период до 1 февраля 2008 года ежемесячно докладывать о его результатах в Кабинет Министров.

Заслушивать на заседаниях комплексов Кабинета Министров руководителей крупных предприятий и хозобъединений о результатах проделанной работы по заключению договоров под производственную программу 2008 года ежемесячно, до 10 числа, в ноябре-декабре 2007 года и январе-феврале 2008 года.

7. Госкомимуществу (Мусаев) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 декабря 2007 года завершить оценку государственных активов, подлежащих реализации в 2008 году, и обеспечить своевременное выставление их для реализации потенциальным инвесторам.

О ходе реализации программы приватизации, а также о выполнении инвестиционных обязательств инвесторов ежемесячно докладывать в Кабинет Министров.

8. Обратить внимание руководителей компаний "Узкимёсаноат" (Ибрагимов), "Узкурилишматериаллари" (Акрамов), "Узбекенгилсаноат" (Рузикулов), ассоциации "Масложирпищепром" (Гафуров) на имеющееся отставание в реализации отдельных проектов, включенных в программы модернизации и технического перевооружения 2007 года.

Руководителям вышеуказанных хозяйственных объединений разработать и реализовать комплекс мер, обеспечивающий до конца т.г. по:

ГАК "Узкимёсаноат" - завершение установки дополнительной печи синтеза в производстве каустической соды, I этапа комплексной реконструкции агрегатов азотной кислоты на ОАО "Навоиазот", модернизации цехов Аммофос-2 и 3 на ОАО "Аммофос", строительно-монтажных работ и финансирование закупки технологического оборудования для промышленного освоения производства нитрокальций-фосфатного удобрения на ОАО "Самаркандкимё";

АК "Узкурилишматериаллари" - проведение конкурсных торгов и начала строительных работ по 4-й технологической линии в АО "Кызылкумцемент";

ГАК "Узбекенгилсаноат" - безусловное выполнение утвержденных параметров по вводу новых перерабатывающих мощностей;

ассоциации "Масложирпищепром" - завершение работ по модернизации и техническому переоснащению цехов на ОАО "Еггар", ОАО "Асака ёг", ОАО "Косон ег-экстракция", отбору поставщика технологического оборудования для отбелки саломаса на СП ОАО "Тошкент ег-мой комбинати".

9. В целях качественного и своевременного завершения проектной документации проектов, предусмотренных программами модернизации и технического перевооружения на 2008 год, НГМК, АГМК, АПО "Узметкомбинат", ГАК "Узбекенгилсаноат", ассоциации "Масложирпищепром", ГАК "Узкимёсаноат" и АК "Узкурилишматериаллари" в срок до 15 декабря текущего года уточнить в разрезе объектов и видов работ источники финансирования, список потенциальных инвесторов и участников проектов, а также составить помесячные графики, обеспечивающие ввод объектов в установленные сроки.

10. Обратить особое внимание на необходимость ликвидации допущенного по итогам января-сентября т.г. отставания:

по вводу академических лицеев - Центра ССПО (Каримов), хокимов Андижанской (Усманов), Бухарской (Хусенов), Джизакской (Анарбаев), Кашкадарьинской (Зайниев), Наманганской (Нажмиддинов), Самаркандской (Бахрамов), Сурхандарьинской (Эшмуратов), Сырдарьинской (Джалалов), Ташкентской (Ниязов) и Хорезмской (Бабажанов) областей;

вводу профессиональных колледжей - хокимов Бухарской (Хусенов), Кашкадарьинской (Зайниев), Сурхандарьинской (Эшмуратов), Хорезмской (Бабаджанов) и Ташкентской (Ниязов) областей;

вводу общеобразовательных школ - хокимов Бухарской (Хусенов), Джизакской (Анарбаев), Кашкадарьинской (Зайниев) и Ташкентской (Ниязов) областей.

О принятых мерах по ликвидации допущенных отставаний ежемесячно докладывать в Кабинет Министров.

11. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента, Центру ССПО (Каримов), Министерству экономики (Саидова, Шоабдурахманов), Министерству финансов (Гуськова), Госархитектстрою (Тохтаев) в срок до 1 марта 2008 года осуществить комплексное изучение соответствия фактического размещения и количества ученических мест во введенных профессиональных колледжах и академических лицеях потребностям конкретных регионов и населенных пунктов с учетом демографического фактора и наполняемости учебных заведений.

По результатам изучения внести в Кабинет Министров предложения о реальной потребности в ученических местах и размещении учебных заведений для обеспечения выполнения Национальной программы по подготовке кадров в 2009 году.

12. Министерству финансов (Гуськова), Госкомдемонополизации (Улашов), Министерству здравоохранения (Назиров) в срок до 1 декабря 2007 года разработать перечень платных медицинских услуг, оказываемых государственными медицинскими учреждениями, условия их оказания и унифицированные тарифы на них.

II. О состоянии хода подготовки к осенне-зимнему

периоду отраслей экономики, жилищного фонда и объектов

социальной сферы, а также закладки плодоовощной

продукции

(Мирзиёев, Ханов, Шаисматов, Вагапов, Тешабаев, Халмухамедов, Тухтаев, Абдуллаев, Алланазаров, Тахиров, Абдуллаев, Бозоров)

13. 3а допущенные серьезные недостатки и неудовлетворительную организацию работ по подготовке объектов жилищного фонда к устойчивому функционированию в осенне-зимний период 2007-2008 гг., а также за низкие темпы исполнения Программы капитального ремонта мест общего пользования и многоквартирных жилых домов, построенных до 1991 года, хокимов Хорезмской (Бабаджанов) и Сырдарьинской (Жалолов) областей - строго предупредить.

Возложить персональную ответственность на Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г.Ташкента за:

завершение до 1 ноября текущего года работ по подготовке жилищного фонда и отраслей экономики к работе в осенне-зимний период 2007-2008 гг., в частности по капитальному и текущему ремонту котельных, теплотрасс и их изоляции, многоквартирных жилых домов, построенных до 1991 года;

обеспечение совместно с ОАО "Узбекуголь" (Хурсанов) и НХК "Узбекнефтгаз" (Ахмедов) в срок до 1 ноября т.г. доставки и реализации населению угля и сжиженного газа в необходимом количестве;

широкое привлечение общественности, в первую очередь органов самоуправления граждан, к процессу подготовки жилищного фонда и объектов социальной сферы к работе в осенне-зимний период с учетом внедрения системы общественного контроля за обеспечением максимального тепло- и энергосбережения в жилых домах, зданиях школ, больниц, поликлиник и детских садов.

14. НХК "Узбекнефтгаз", ОАО "Узбекуголь" совместно с ГАЖК "Узбекистон темир йуллари", министерствами, ведомствами, хозяйственными объединениями, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента принять все необходимые меры по завершению в срок до 5 ноября т.г. во всех предприятиях и организациях накопления резервного топлива в установленных объемах.

Об исполнении данного пункта доложить в Кабинет Министров 10 ноября 2007 года.

15. Возложить персональную ответственность на генерального директора АК "Узтрансгаз" И.Х.Вагапова, председателя правления ГАК "Узбекэнерго" Б.М.Тешабаева за:

бесперебойность поставок природного газа и электрической энергии отраслям экономики, объектам социальной сферы и населению в осенне-зимний период 2007/2008 гг., с учетом стабильной работы газотранспортных и энергоснабжающих объектов;

своевременное заключение договоров со всеми категориями потребителей природного газа и электрической энергии на 2008 год в строгом соответствии с порядком, установленным законодательством.

16. Государственной инспекции "Саноатконтехназорат" (Холматов), Узгоснефтегазинспекции (Шералиев), ГИ "Узгосэнергонадзор" (Гулямов) совместно с АК "Узтрансгаз" (Вагапов), ГАК "Узбекэнерго" (Тешабаев), Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г.Ташкента до 1 ноября т.г. организовать на местах оперативно-инспекторские группы по надзору за соблюдением действующих норм функционирования инженерно-коммунальных сетей и обеспечением рационального использования топливно-энергетических ресурсов, предотвращению незаконного подключения хозяйствующих субъектов и граждан к газовым и электрическим сетям.

17. Признать работу Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента по закладке на зимний период основных видов плодоовощной продукции, бахчи, риса и бобовых культур недостаточной.

Предупредить Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента о персональной ответственности за бесперебойное обеспечение населения и стабилизацию цен в зимний период на основные виды сельскохозяйственной продукции.

18. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента совместно с ассоциацией "Узулгуржисавдоинвест", территориальными компаниями "Матлуботсавдо", ассоциациями рынков, ассоциацией "Тошбозортайерловсавдо", предприятием "Мехрли савдо":

в двухдневный срок - разработать и утвердить графики, с учетом максимального задействования торгово-закупочных предприятий (ТЗП) при дехканских рынках, по завершению до 15 ноября т.г. закладки основных видов плодоовощной продукции, бахчи, риса и бобов и установить ежедневный контроль за их исполнением;

до 25 октября т.г. - завершить подготовку складов и холодильных камер для хранения плодоовощной продукции, бахчи и картофеля, а также обеспечить их доставку до мест хранения заготовительными организациями для последующего обеспечения городского населения республики плодоовощной продукцией в зимний период.

19. Рекомендовать Центральному банку, коммерческим банкам обеспечить выделение краткосрочных льготных кредитов под залог закладываемой сельхозпродукции, а также в порядке, установленном законодательством, - необходимых налично-денежных средств заготовительным организациям для проведения работ по закупке у сельхозпроизводителей и закладке плодоовощной продукции, бахчи, картофеля, риса и бобов.

III. О состоянии развития

информационно-коммуникационных технологий,

дополнительных мерах по ускорению их внедрения в органах

государственного управления, в отраслях и сферах

экономики республики

(Мирзиёев, Арипов, Ходжаев, Гадоев, Джураев, Сагдуллаев, Кучерский)

20. Обратить внимание Министерства народного образования, Министерства здравоохранения, Госналогового комитета, Госкомгеологии, Агентства "Узкоммунхизмат", ГАЖК "Узбекистон темир йуллари", Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов Кашкадарьинской, Сурхандарьинской и Хорезмской областей на невыполнение целевых ориентиров по развитию информационных технологий и соответствующих параметров Постановления Президента Республики Узбекистан от 8 июля 2005 года N ПП-117.

21. Министерствам и ведомствам, Совету Министров Республики Узбекистан, хокимиятам областей и г.Ташкента обеспечить:

достижение целевых ориентиров по развитию информационных технологий и электронного документооборота, формированию и постоянному обновлению

информационных ресурсов в сети Интернет, обратив особое внимание на выполнение Постановления Президента Республики Узбекистан от 8 июля 2005 года N ПП-117;

рабочее состояние официальных веб-сайтов и выполнение требований к официальному сайту государственных органов, расширение перечня интерактивных государственных услуг, предоставляемых для юридических и физических лиц;

информационную безопасность информационных систем государственных органов, обучение и регулярное повышение квалификации специалистов, ответственных за эксплуатацию информационно-коммуникационных технологий.

22. Заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан А.Арипову, УзАСИ (Избосаров):

до 1 декабря 2007 года - совместно с Министерством финансов и Министерством экономики внести в Кабинет Министров проект Программы развития информационно-коммуникационных технологий в Республике Узбекистан на 2007-2015 годы и предложения по проекту "Электронное Правительство";

совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента организовать изучение и тематические семинары на местах о состоянии внедрения и влиянии информационно-коммуникационных технологий на социально-экономическое развития региона (района, области), обратив при этом особое внимание на необходимость повышения компьютерной грамотности руководителей высшего и среднего звена;

оказать методическое содействие крупным государственным предприятиям и хозяйственным объединениям во внедрении в практику их деятельности информационно-коммуникационных технологий, в том числе в разработке проектной документации, проведении инженерных и конструкторских работ.

Ежеквартально на заседаниях Кабинета Министров рассматривать ход выполнения работ по развитию информационно-коммуникационных технологий в органах государственного управления, а также в хозяйственных объединениях, на крупных производствах, уделив особое внимание положению дел в сельской местности.

23. Узбекскому агентству связи и информатизации (Избосаров) совместно с Министерством финансов (Гуськова), Министерством народного образования (Джураев), Министерством высшего и среднего специального образования (Парпиев) и Министерством здравоохранения (Назиров) в месячный срок разработать и внести в Кабинет Министров комплекс мероприятий по обеспечению полной телефонизации образовательных и медицинских учреждений, особенно в сельской местности, с изысканием необходимых источников финансирования.

IV. О неотложных мерах по завершению

хлопкоуборочной кампании, проведению качественного

сева озимых зерноколосовых культур и подготовки

к подъему зяби

(Мирзиёев, Исмаилов, Абдуназаров, Салихбаев, Усманов, Мамараимов)

24. Предупредить хокимов Ферганской (Абдуллаев), Наманганской (Нажмиддинов), Навоийской (Рузиев) и и.о.хокима Ташкентской (Ниязов) областей об их персональной ответственности за ускоренное завершение хлопкоуборочной кампании и обеспечение выполнения установленных объемов по госзакупкам хлопка-сырца.

25. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, Минсельводхозу (Исмаилов), ассоциациям "Узпахтасаноат" (Омонов) и "Узагромашсервис" (Салихбаев), АК "Уздонмахсулот" (Кудратов):

мобилизовать имеющиеся ресурсы и возможности для ускорения завершения хлопкоуборочной кампании;

в срок до 30 октября т.г. - завершить подготовку пахотных тракторов, плугов, другой техники для качественного проведения в сжатые сроки осенне-зимних мероприятий под урожай 2008 года;

осуществить организационно-экономические меры по завершению подъема зяби под урожай 2008 года в установленные сроки, не позднее 1 декабря т.г.

Об исполнении доложить в Кабинет Министров к 5 декабря т.г.

26. Фонду для расчетов за сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, совместно с Минсельводхозом, коммерческими банками обеспечить, в соответствии с утвержденным балансом, своевременное финансирование агротехнических мероприятий под урожай 2008 года в текущем году.

О проделанной работе еженедельно вносить информацию в Кабинет Министров.

27. Минсельводхозу (Исмаилов) совместно с Министерством экономики (Ходжаев) в недельный срок определить объемы шрота хлопкового и шелухи хлопковых семян для выставления на биржевые торги УзРТСБ в октябре-декабре т.г. для обеспечения каракулеводческих, племенных животноводческих и птицеводческих хозяйств.

28. Минсельводхозу (Исмаилов), Министерству финансов (Гуськова), Министерству экономики (Ходжаев), Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей в месячный срок определить:

перечень мелиоративных объектов, подлежащих первоочередной реконструкции в 2008 году, с учетом наличия проектно-сметной документации и оценки их состояния;

потребность в мелиоративной технике для очистки мелиоративных систем водохозяйственных организаций Минсельводхоза и ассоциаций водопользователей, необходимой для выполнения работ на мелиоративных объектах согласно вышеуказанному перечню.

29. Контроль за исполнением настоящего протокола возложить на соответствующих заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан.

Ход выполнения еженедельно рассматривать на заседаниях Президиума Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Премьер-министр

Республики Узбекистан                                                 Ш.Мирзиёев