Закон Республики Узбекистан от 22.12.2010 г. N ЗРУ-269 "О риэлторской деятельности" (Принят Законодательной палатой 23.11.2010 г., одобрен Сенатом 03.12.2010 г.)

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

22.12.2010 г.

N ЗРУ-269

О РИЭЛТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Принят Законодательной палатой 23 ноября 2010 г.

Одобрен Сенатом 3 декабря 2010 г.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области риэлторской деятельности.

Статья 2. Законодательство о риэлторской деятельности

Законодательство о риэлторской деятельности состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о риэлторской деятельности, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Риэлторская деятельность

Риэлторской деятельностью является предпринимательская деятельность юридических и физических лиц по оказанию на договорной основе услуг, связанных с заключением сделок с объектами недвижимости и правами на них.

Статья 4. Риэлторская организация

Риэлторской организацией является коммерческая организация, осуществляющая риэлторскую деятельность в порядке, установленном настоящим Законом.

Риэлторская организация может создаваться и осуществлять свою деятельность в любой организационно-правовой форме, предусмотренной законодательством.

Риэлторская организация должна иметь в штате не менее двух работников, имеющих квалификационный сертификат риэлтора (далее - квалификационный сертификат), включая руководителя риэлторской организации.

Риэлторская организация, кроме риэлторской деятельности, не имеет права осуществлять другие виды деятельности.

Риэлторская организация не может создаваться органами государственной власти и управления.

Риэлторская организация осуществляет свою деятельность при наличии полиса страхования своей гражданской ответственности.

Статья 5. Риэлтор

Риэлтор - лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя, квалификационный сертификат и осуществляющее риэлторскую деятельность в порядке, установленном настоящим Законом.

Риэлтор может оказывать посреднические услуги при заключении сделок по объектам недвижимости и правам на них.

Риэлтор должен иметь полис страхования своей гражданской ответственности.

Статья 5-1. Профессиональные общественные

объединения в области риэлторской деятельности

Профессиональные общественные объединения в области риэлторской деятельности являются негосударственными некоммерческими организациями, основанными на членстве не менее пятидесяти риэлторских организаций и риэлторов, действующими в целях содействия повышению и поддержанию профессионального уровня риэлторов, защиты их профессиональных интересов, в том числе в судах.

Профессиональные общественные объединения в области риэлторской деятельности:

участвуют в разработке тестовых вопросов к квалификационному экзамену риэлтора и в проведении квалификационного экзамена;

утверждают Кодекс профессионального поведения риэлторов и обеспечивают систематический мониторинг его соблюдения;

подготавливают предложения по совершенствованию законодательства о риэлторской деятельности;

принимают в установленном порядке в членство риэлторские организации и риэлторов;

ведут реестр своих членов и размещают его на своем официальном веб-сайте;

осуществляют контроль за соблюдением своими членами требований настоящего Закона, национальных стандартов риэлторских услуг, Кодекса профессионального поведения риэлторов, других нормативно-правовых актов в области риэлторской деятельности;

исключают риэлторские организации и риэлторов из членства за нарушения, выявленные в результате контроля, вносят представление в уполномоченный орган о прекращении действия квалификационного сертификата риэлтора, допустившего нарушения;

организуют информационно-методическое обеспечение своих членов;

участвуют в работе международных организаций и комиссий уполномоченного государственного органа в области риэлторской деятельности;

обеспечивают мониторинг системы повышения квалификации риэлторов и по итогам года до 20 января представляют в уполномоченный орган информацию о прохождении курсов повышения квалификации в учебных центрах по обучению риэлторов.

Решения, принимаемые профессиональными общественными объединениями в области риэлторской деятельности в пределах своих полномочий, обязательны для исполнения всеми их членами.

Профессиональные общественные объединения в области риэлторской деятельности финансируются за счет вступительных и членских взносов и иных средств, не запрещенных законодательством. При этом размеры взносов и тарифов оплаты устанавливается общим собранием их членов.

Руководители и работники профессионального общественного объединения в области риэлторской деятельности не вправе быть учредителями риэлторской организации, работать в риэлторской организации или выступать риэлтором, заключать с риэлторской организацией договоры гражданско-правового характера, а также являться аффилированными лицами в отношении руководителей, риэлторов или других работников риэлторских организаций.

Статья 5-2. Органы управления профессиональных

общественных объединений в области

риэлторской деятельности

Высшим органом профессионального общественного объединения в области риэлторской деятельности является общее собрание его членов, которое созывается не реже одного раза в пять лет.

Исполнительный орган избирается высшим органом профессионального общественного объединения в области риэлторской деятельности из числа его членов и осуществляет текущее руководство деятельностью общественного объединения.

Статья 6. Уполномоченный государственный орган

в области риэлторской деятельности

Уполномоченный государственный орган в области риэлторской деятельности определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Уполномоченный государственный орган в области риэлторской деятельности:

координирует деятельность профессиональных общественных объединений в области риэлторской деятельности;

проводит квалификационный экзамен совместно с профессиональными общественными объединениями в области риэлторской деятельности;

осуществляет выдачу, прекращение действия и аннулирование квалификационного сертификата;

рассматривает представления профессиональных общественных объединений в области риэлторской деятельности о прекращении действия квалификационного сертификата;

утверждает единую программу повышения квалификации риэлторов совместно с профессиональными общественными объединениями в области риэлторской деятельности и контролирует ее выполнение;

формирует список работников риэлторских организаций, ответственных за соблюдение правил внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;

ведет реестр профессиональных общественных объединений в области риэлторской деятельности.

Уполномоченный государственный орган в области риэлторской деятельности может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 7. Прекращение действия

квалификационного сертификата

Основанием для прекращения действия квалификационного сертификата является:

заявление лица, имеющего квалификационный сертификат;

предоставление риэлтором полученных в ходе оказания риэлторских услуг сведений третьим лицам без письменного разрешения заказчика;

совершение в течение года более двух нарушений законодательства при осуществлении риэлторской деятельности;

установление факта передачи квалификационного сертификата другому физическому лицу в целях использования в риэлторской деятельности;

вступление в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью в хозяйственной сфере;

вступление в законную силу решения суда о признании гражданина в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным.

Действие квалификационного сертификата прекращается с даты принятия решения о его прекращении.

Лицо, действие квалификационного сертификата которого прекращено по основаниям, предусмотренным абзацами третьим-пятым части первой настоящей статьи, не вправе обращаться в уполномоченный государственный орган в области риэлторской деятельности с заявлением на получение квалификационного сертификата в течение трех лет со дня принятия решения о прекращении действия квалификационного сертификата.

Решение уполномоченного государственного органа в области риэлторской деятельности о прекращении действия квалификационного сертификата может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законодательством.

Статья 8. Аннулирование

квалификационного сертификата

Основанием для аннулирования квалификационного сертификата является:

установление незаконности решения уполномоченного государственного органа в области риэлторской деятельности о выдаче квалификационного сертификата;

установление факта получения квалификационного сертификата с использованием подложных документов.

Решение об аннулировании квалификационного сертификата действует с даты выдачи квалификационного сертификата.

Лицо, квалификационный сертификат которого аннулирован по основанию, предусмотренному абзацем третьим части первой настоящей статьи, не вправе обращаться в уполномоченный государственный орган в области риэлторской деятельности с заявлением на получение квалификационного сертификата в течение трех лет со дня принятия решения об аннулировании квалификационного сертификата.

Решение уполномоченного государственного органа в области риэлторской деятельности об аннулировании квалификационного сертификата может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законодательством.

ГЛАВА 2. ВИДЫ РИЭЛТОРСКИХ УСЛУГ

И ПОРЯДОК ИХ ОКАЗАНИЯ

Статья 9. Виды риэлторских услуг

Риэлторская деятельность осуществляется путем оказания следующих видов риэлторских услуг:

посредничество при заключении сделок с объектами недвижимости и правами на них;

организация торгов объектами недвижимости и правами на них;

доверительное управление объектами недвижимости;

информационные и консультационные услуги на рынке недвижимости.

Статья 10. Посредничество при заключении сделок

с объектами недвижимости и правами на них

Посредничество при заключении сделок с объектами недвижимости и правами на них (действия, связанные с куплей-продажей, наймом (арендой), залогом, меной, дарением, рентой, безвозмездным пользованием недвижимости и отчуждением жилого дома (квартиры) с условием пожизненного содержания) осуществляется риэлторской организацией на основании договора на оказание риэлторских услуг, заключенного с заказчиком в порядке, установленном законодательством. При этом риэлторская организация не может являться непосредственной стороной указанных сделок.

Посредничество при заключении сделок с объектами недвижимости и правами на них включает в себя обеспечение заказчика информацией в соответствии со статьей 18 настоящего Закона.

Статья 11. Организация торгов объектами

недвижимости и правами на них

Организация торгов объектами недвижимости и правами на них осуществляется риэлторской организацией на основании договора на оказание риэлторских услуг, заключенного с заказчиком в порядке, установленном законодательством.

Организация торгов объектами недвижимости и правами на них включает в себя подготовку и публикацию извещений о проведении торгов и об итогах торгов, рекламу объектов недвижимости, выставляемых на торги, прием и учет заявок на участие в торгах, заключение соглашений о задатке, проведение торгов, оформление протокола по итогам проведенных торгов, создание условий для расчета между продавцами и покупателями и иные услуги, установленные законодательством.

Статья 12. Доверительное управление

объектами недвижимости

Деятельностью по доверительному управлению объектами недвижимости является осуществление риэлторской организацией управления переданными ей объектами недвижимости от своего имени за вознаграждение в течение определенного срока в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя) на основе договора доверительного управления объектами недвижимости, заключенного в порядке, установленном законодательством. Порядок осуществления деятельности по доверительному управлению объектами недвижимости определяется законодательством.

Статья 13. Информационные и консультационные

услуги на рынке недвижимости

Информационные и консультационные услуги на рынке недвижимости оказываются риэлторской организацией или риэлтором на основании договора на оказание риэлторских услуг, заключенного с заказчиком в порядке, установленном законодательством.

Информационные и консультационные услуги на рынке недвижимости включают в себя обеспечение заказчика информацией об объектах недвижимости и правах на них, об анализе и прогнозе состояния рынка недвижимости и его участниках, о конъюнктуре данного рынка, нормативно-правовых актах в области рынка недвижимости, а также организацию распространения рекламы объектов недвижимости, рекомендации по выбору сторон в сделке.

ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

РИЭЛТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

РИЭЛТОРОВ И ЗАКАЗЧИКОВ

Статья 14. Права риэлторской организации и риэлтора

Риэлторская организация и риэлтор имеют право:

оказывать риэлторские услуги в пределах своей компетенции;

рекламировать свои риэлторские услуги и объекты недвижимости заказчика;

требовать расторжения договора на оказание риэлторских услуг в случае невыполнения заказчиком условий договора;

получать в установленном порядке от государственных органов и иных организаций информацию, необходимую для осуществления риэлторской деятельности.

Риэлторская организация и риэлтор могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.

Статья 15. Обязанности риэлторской организации

и риэлтора

Риэлторская организация и риэлтор обязаны:

предъявлять по требованию заказчика квалификационный сертификат;

страховать свою гражданскую ответственность;

оказывать риэлторские услуги заказчику только на основании договора на оказание риэлторских услуг;

при оказании риэлторских услуг представлять интересы заказчика;

не разглашать конфиденциальную информацию, полученную в ходе оказания риэлторских услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

обеспечивать сохранность документов, полученных от заказчика;

предоставлять заказчику достоверную и полную информацию в отношении объекта недвижимости, прав на него, а также информацию о собственнике (правообладателе) объекта недвижимости, предусмотренную настоящим Законом;

обеспечивать заказчика информацией, необходимой для государственной регистрации прав на объект недвижимости и сделок с ним;

отвечать на письменные обращения заказчика в письменной форме;

формировать архивные материалы по исполненным договорам на оказание риэлторских услуг и хранить их в течение срока, предусмотренного законодательством;

вступить в членство в одно из профессиональных общественных объединений в области риэлторской деятельности.

Риэлторская организация и риэлтор могут нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.

Статья 16. Права и обязанности заказчика

Заказчик имеет право:

требовать от риэлторской организации или риэлтора предъявления квалификационного сертификата;

получать от риэлторской организации или риэлтора информацию о ходе исполнения договора на оказание риэлторских услуг;

требовать расторжения договора на оказание риэлторских услуг в случае невыполнения риэлторской организацией или риэлтором условий договора;

требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненного расторжением договора на оказание риэлторских услуг по вине риэлторской организации или риэлтора;

получать в письменной форме от риэлторской организации или риэлтора информацию о характере и правовых последствиях предполагаемой сделки с объектами недвижимости и правами на них;

обращаться в случае нарушения своих прав и законных интересов в уполномоченный государственный орган в области риэлторской деятельности, в организации по защите прав потребителей, объединения риэлторских организаций и риэлторов, а также в суд.

Заказчик обязан:

своевременно оплачивать риэлторские услуги риэлторской организации или риэлтора в соответствии с условиями заключенного договора на оказание риэлторских услуг;

предоставлять риэлторской организации или риэлтору достоверные и полные сведения и документы на объект недвижимости, являющийся предметом сделки, о правах на него, о себе и иных правообладателях.

Заказчик может иметь иные права и нести иные обязанности в соответствии с законодательством.

ГЛАВА 4. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РИЭЛТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 17. Условия предоставления информации

риэлторской организации и риэлтору

Государственные органы и иные организации в установленном порядке предоставляют информацию, указанную в статье 18 настоящего Закона, при условии получения от риэлторской организации или риэлтора письменного запроса с приложением копии договора на оказание риэлторских услуг, заключенного с заказчиком.

Статья 18. Информация, предоставляемая

риэлторской организации и риэлтору

Информация риэлторской организации предоставляется:

органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц, - в объеме сведений, включенных в государственный реестр юридических лиц;

органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на объект недвижимости и сделок с ним, - в объеме сведений, включенных в государственный реестр прав на недвижимое имущество и иные базы данных о недвижимом имуществе с открытым доступом;

органами государственной налоговой службы - об отсутствии задолженности по уплате налогов по объекту недвижимости, являющемуся предметом сделки;

органами внутренних дел - о регистрации граждан по адресу объекта недвижимости, являющегося предметом сделки;

нотариальными конторами - об отсутствии запрещения отчуждения и ареста объекта недвижимости, являющегося предметом сделки;

организациями, оказывающими коммунальные услуги, - об отсутствии задолженности по оплате за оказанные услуги по объекту недвижимости, являющемуся предметом сделки;

товариществами собственников жилья, управляющими организациями или управляющими - об отсутствии задолженности по уплате обязательных взносов на содержание общего имущества по объекту недвижимости, являющемуся предметом сделки;

районными (городскими) отделами внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, учреждениями здравоохранения и районными (городскими) отделами методического обеспечения и организации деятельности учреждений народного образования - в объеме сведений, необходимых для установления дееспособности лица, относящегося к отдельным категориям граждан (несовершеннолетние и иные лица, признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, лица с инвалидностью, пенсионеры и другие);

органами записи актов гражданского состояния - о наличии или об отсутствии актовой записи о заключении или расторжении брака либо о рождении или смерти лиц, имеющих право на объект недвижимости, являющийся предметом сделки.

Риэлтору предоставляется только информация, предусмотренная абзацами вторым и третьим части первой настоящей статьи.

Информация риэлторской организации и риэлтору может быть предоставлена и иными органами и организациями в соответствии с законодательством.

Статья 19. Обжалование отказа должностного лица

в предоставлении информации

Отказ должностного лица государственного органа и иных организаций в предоставлении риэлторской организации и риэлтору запрашиваемой информации в соответствии со статьями 17 и 18 настоящего Закона может быть обжалован непосредственно вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу либо в суд.

ГЛАВА 5. ДОГОВОР НА ОКАЗАНИЕ

РИЭЛТОРСКИХ УСЛУГ

Статья 20. Обязательные требования к договору

на оказание риэлторских услуг

Договор на оказание риэлторских услуг заключается риэлторской организацией или риэлтором с заказчиком в письменной форме.

Договор на оказание риэлторских услуг должен включать:

содержание риэлторских услуг;

сроки оказания риэлторских услуг;

размер, условия и сроки оплаты за оказанные риэлторские услуги;

права и обязанности риэлторской организации или риэлтора и заказчика;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств и нарушение прав и законных интересов третьих лиц;

порядок и условия расторжения договора;

порядок возврата средств при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору;

сведения о наличии квалификационного сертификата риэлтора;

сведения о наличии у риэлторской организации или риэлтора полиса страхования своей гражданской ответственности.

В договор на оказание риэлторских услуг могут быть включены и иные условия в соответствии с законодательством.

Статья 21. Документы, подтверждающие

исполнение договора на оказание риэлторских услуг

Риэлторская организация или риэлтор составляет акт (документ), подтверждающий исполнение договора на оказание риэлторских услуг, подписываемый руководителем риэлторской организации или риэлтором и заказчиком. При этом риэлторская организация или риэлтор передает заказчику все документы, непосредственно относящиеся к оказанным риэлторским услугам.

Статья 22. Оказание риэлторских услуг

нескольким заказчикам

Риэлторская организация или риэлтор вправе оказывать риэлторские услуги по одному и тому же объекту недвижимости и правам на него нескольким заказчикам одновременно. При этом условия оказания риэлторских услуг должны быть одинаковыми для всех заказчиков.

Риэлторская организация или риэлтор обязаны сообщать всем заказчикам сведения об объекте недвижимости и правах на него третьих лиц.

Статья 23. Защита прав третьих лиц

Риэлторская организация или риэлтор и заказчик не вправе заключать договор на оказание риэлторских услуг без согласия лиц, имеющих право на объект недвижимости, являющийся предметом сделки.

Если в процессе или в результате исполнения договора на оказание риэлторских услуг третьим лицам причинен имущественный и(или) моральный вред, риэлторская организация или риэлтор и заказчик возмещают им причиненные убытки и компенсируют моральный вред в установленном законодательством порядке.

Лица, в том числе законные представители несовершеннолетних, действующие в их интересах, права которых на объект недвижимости, являющийся предметом сделки, нарушены, вправе обратиться в суд.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 24. Объединения риэлторских организаций

и риэлторов

Риэлторские организации и риэлторы, являющиеся членами профессиональных общественных объединений в области риэлторской деятельности, в целях представления и защиты общих интересов имеют право создавать другие объединения риэлторских организаций и риэлторов в порядке, установленном законодательством.

Статья 25. Разрешение споров

Споры, возникающие в области риэлторской деятельности, разрешаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 26. Ответственность за нарушение

законодательства о риэлторской деятельности

Лица, виновные в нарушении законодательства о риэлторской деятельности, несут ответственность в установленном порядке.

Статья 27. Приведение законодательства

в соответствие с настоящим Законом

Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Узбекистан                                                   И. Каримов

"Народное слово", 23 декабря 2010 г.

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

2010 г., N 51, ст. 480

"Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан",

2010 г., N 12, ст. 469