Административный регламент оказания государственных услуг по приему детей в государственные дошкольные образовательные организации (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 28.03.2018 г. N 244)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению КМ РУз

от 28.03.2018 г. N 244

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

оказания государственных услуг по приему

детей в государственные дошкольные

образовательные организации

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Регламент определяет порядок приема детей в следующие дошкольные образовательные организации (далее - организации):

государственные дошкольные образовательные организации общего типа (за исключением квот для детей сотрудников подшефной организации);

государственные дошкольные образовательные организации комбинированного типа (за исключением мест, выделенных для детей с ограниченными возможностями);

государственные ведомственные дошкольные образовательные организации общего типа (по установленным квотам);

негосударственные дошкольные образовательные организации на основе государственно-частного партнерства (по квотам, установленным для нуждающихся в социальной помощи семей и детей особого контингента).

2. Действие настоящего Регламента не распространяется на прием детей в государственные многопрофильные специализированные дошкольные образовательные организации, мобильные группы государственных дошкольных организаций, группы обязательной бесплатной годичной подготовки к школе.

3. В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия:

уполномоченный орган - районный (городской) отдел дошкольного образования;

государственно-частное партнерство - юридически оформленное на определенный срок взаимовыгодное сотрудничество государственного и частного партнеров в целях привлечения частных инвестиций, объединения ресурсов и распределения рисков, осуществляемое в сфере дошкольного образования;

семьи, нуждающиеся в социальной поддержке, - малообеспеченные семьи, семьи, имеющие членов - лиц с инвалидностью, семьи, потерявшие кормильца, семьи, в которых родители ребенка являются работниками социальной сферы, распределенными в регионы по квотам, семьи, имеющие четырех и более детей, которым были выделены квоты в негосударственные дошкольные образовательные организации на основе государственно-частного партнерства;

льготный перечень - список детей, имеющих преимущественное право на прием в государственные дошкольные образовательные организации;

специальный контингент - дети военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, дети работников системы дошкольного образования и педагогических работников государственных общеобразовательных школ, которым были выделены квоты в негосударственные дошкольные образовательные организации на основе государственно-частного партнерства;

шефство - деятельность по оказанию экономической, финансовой, культурной, образовательной или иной безвозмездной систематической помощи, осуществляемая физическим или юридическим лицом (шефом) в отношении подшефной дошкольной образовательной организации в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;

организация - государственная дошкольная образовательная организация, негосударственная дошкольная образовательная организация на основе государственно-частного партнерства, в том числе дошкольная образовательная организация семейного типа;

общий перечень - список детей, не имеющих преимущественного права на прием в государственные дошкольные образовательные организации.

4. При осуществлении процедуры приема детей в организацию:

а) руководители организаций на регулярной основе обеспечивают внесение сведений о мощности и воспитанниках организации, в том числе сведения об имеющихся свободных местах в течение одного рабочего дня со дня открытия или закрытия группы, изменения вместимости группы или вида обучения, приема и отчисления ребенка или перехода в другую группу в Информационную систему управления дошкольным образованием (далее - ИСУДО) Министерства дошкольного образования Республики Узбекистан (далее - Министерство дошкольного образования);

б) негосударственные дошкольные образовательные организации, основанные на государственно-частном партнерстве, вместе с информацией, предусмотренной в подпункте "a" настоящего пункта, вносят в ИСУДО информацию о детях, принятых по квотам, выделенным для детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке, и специального контингента;

в) ведение электронного учета свободных мест в организациях, формирование электронной очереди по приему детей в организации, прием детей в организации, в том числе формирование направлений по квотам, выделенным в негосударственных дошкольных образовательных организациях на основе государственно-частного партнерства для семей, нуждающихся в социальной поддержке, и специального контингента (далее - направления), автоматически осуществляется ИСУДО;

г) организации принимают детей на основании направлений;

д) помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственные дошкольные образовательные организации осуществляется без постановки в очередь, группами социальных работников центров социальных услуг "Инсон" или по непосредственному обращению их законных представителей в соответствующую организацию.

4-1. Лица, пострадавшие от притеснения и насилия, и дети из малообеспеченных семей, включенных в информационную систему "Единый реестр социальной защиты", ставятся в льготную очередь группами социальных работников центров социальных услуг "Инсон" путем подачи заявки в отделы дошкольного и школьного образования.

5. Информационный обмен между Центрами государственных услуг, уполномоченными органами и организациями осуществляется исключительно посредством межведомственного электронного взаимодействия с обязательным применением электронной цифровой подписи.

6. Прием детей в организацию осуществляется по схеме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

7. Министерство дошкольного образования обеспечивает интеграцию своего официального веб-сайта с ИСУДО для автоматического регулярного обновления сведений об организациях в своей системе с указанием:

а) адреса каждой организации, ее специализации, количества групп, вместимости организации и наличия свободных мест по группам (с указанием возраста детей, языка обучения и смены);

б) перечня анкет, включенных в очередь по приему детей в организацию, в том числе номера анкеты на Едином портале интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан (далее - ЕПИГУ), даты подачи заявления и номера в очереди по группам в организации;

в) перечня анкет, включенных в очередь по приему детей в организацию в соответствии с пунктом 18 настоящего Регламента (далее - льготный перечень), в том числе номера анкеты на ЕПИГУ, номер в очереди по группам в организации.

8. Родители, лица, их заменяющие (усыновители, опекуны и попечители), близкие родственники детей (бабушки, дедушки, братья или сестры, достигшие совершеннолетия) или третьи лица (далее - заявители) для получения направлений обращаются в Центры государственных услуг в явочном порядке или регистрируются на ЕПИГУ для самостоятельного (или при помощи уполномоченного органа) получения государственной услуги в электронном виде, а также для комплексного пользования государственными услугами могут обратиться в орган записи актов гражданского состояния одновременно с регистрацией рождения.

Обращение о постановке ребенка в очередь или получения направления в организацию третьими лицами подается только на основании доверенности, выданной родителями, лицами, их заменяющими, или близкими родственниками ребенка.

9. При обращении заявителя в явочном порядке работник Центра государственных услуг от имени заявителя, а в случае обращения через ЕПИГУ заявитель самостоятельно или при помощи работника уполномоченного органа заполняет в электронном виде анкету для получения государственной услуги по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту с использованием информации (имеющиеся свободные места, очередь анкеты, адрес организации и пр.), размещенной на официальном веб-сайте Министерства дошкольного образования и ЕПИГУ.

Заявители для приема в негосударственные дошкольные образовательные организации на основе государственно-частного партнерства детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке, и специального контингента, заполняют анкету по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту.

10. Заявители имеют право:

указать (выбрать) в анкете группу организации, имеющую свободные места, соответствующие возрасту ребенка (для получения направления) или группу, не имеющую свободных мест (для постановки в очередь);

поставить ребенка в очередь в организацию с момента рождения ребенка;

поставить ребенка в очередь одновременно в трех организациях;

исправить ошибочно внесенные данные;

отказаться от использования государственной услуги на любом этапе ее предоставления.

11. Анкеты детей, достигших семилетнего возраста до 31 мая текущего учебного года, аннулируются в этот день и автоматически удаляются из очереди.

Если ребенок стоит в очереди в несколькие организации и в одну из них оформляется направление с оформлением ребенка, анкеты по постановке в очередь в другие организации аннулируются и автоматически удаляются из очереди, за исключением случаев приема в краткосрочные группы организации.

12. После оформления и внесения необходимых сведений в анкету заявитель заверяет ее посредством соответствующих средств идентификации (дактилоскопия, электронная подпись, Mobile-ID и др.).

Заявитель может отслеживать очередь в режиме онлайн и получать уведомления на ЕПИГУ, а также бесплатно получать информацию о статусе его обращения в центрах государственных услуг, независимо от условий подачи заявления о приеме ребенка в организацию (через ЕПИГУ или центры государственных услуг).

13. Государственная услуга по приему детей в организации оказывается бесплатно.

Вместе с этим создается возможность получения смс-сообщений путем отправки запроса на специальный номер о наступлении очереди и (или) изменении статуса в очереди.

При этом за каждое входящее смс-сообщение со счета заявителя списывается плата в установленном размере.

14. Закрытие организации, а также указание в анкете недостоверных сведений, в том числе несоответствие сведений информации, предусмотренной пунктами 7 и 18 настоящего Регламент, является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

При этом если в заявлении имеются ошибки, которые возможно исправить, заявителю предоставляется возможность исправить их в течение пяти рабочих дней.

Отказ в предоставлении государственной услуги по другим основаниям категорически запрещается.

15. Заявитель имеет право отказаться от получения государственной услуги на любой стадии ее оказания.

В случае отказа заявителем от получения государственной услуги, его анкета автоматически оставляется системой без рассмотрения и исключается из очереди. При этом уведомление об очереди или направление аннулируются вместе с анкетой.

16. При обращении в явочном порядке в Центр государственных услуг или через ЕПИГУ заполненная анкета автоматически направляется в ИСУДО.

При этом в ИСУДО автоматически осуществляются следующие действия:

при наличии свободного места в соответствующей организации и группе - формируется направление;

при отсутствии свободного места в соответствующей организации и группе - анкета вносится соответственно в общий или льготный перечень и формируется уведомление.

Данные о количестве свободных мест в организациях и группах постоянно обновляются на официальном веб-сайте Министерства дошкольного образования.

17. В соответствии с пунктом 16 настоящего Регламента, направления автоматически формируются в ИСУДО в соответствии с очередью в день освобождения мест в организациях.

18. Анкеты следующего контингента детей включаются в льготный перечень:

дети лиц с инвалидностью I и II группы;

дети многодетных семей;

дети-сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей;

дети лиц, пострадавших от притеснения и насилия;

дети из малообеспеченных семей, включенных в информационную систему "Единый реестр социальной защиты;

дети одиноких женщин, нуждающихся в социальной защите, включенных в "Аёллар дафтари";

дети военнослужащих по контракту, сотрудников органов внутренних дел и таможенных органов;

дети студентов и педагогов;

дети, чьи братья или сестры входят в число воспитанников данного учреждения.

выздоровевшие дети, переведенные из многопрофильных специализированных дошкольных организаций в дошкольные организации общего типа.

Прием детей по льготному перечню не распространяется на негосударственные дошкольные образовательные организации на основе государственно-частного партнерства.

Анкеты детей, включаемых в льготный перечень, а также относящихся к специальному контингенту, и детей семей, нуждающихся в социальной поддержке, оформляются путем обращения в центры государственных услуг в явочном порядке с предъявлением оригинала документа, подтверждающего преимущественное право или включение в соответствующий контингент. При этом сведения, подтверждающие обстоятельства, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, получаются посредством межведомственной интеграционной платформы системы "Электронное правительство". Директор Центра государственных услуг несет персональную ответственность за проверку сведений в представленных документах и осуществление контроля за указанием в анкете достоверной информации.

Информация о наличии у заявителей преимущественного права в соответствии с настоящим пунктом указывается в анкете.

Направления, выданные детям, включенным в льготный перечень, а также относящимся к специальному контингенту, и детям из семей, нуждающихся в социальной поддержке, а также оригиналы, подтверждающие их преимущественное право или включение в специальный контингент, являются основанием для приема детей в организацию.

При этом руководитель организации несет персональную ответственность за проверку сведений в представленных документах и внесение достоверной информации в систему ИСУДО.

19. Анкеты из льготного и общего перечня, в зависимости от количества свободных мест в группах, соответствующих возрасту ребенка, формируются поочередно, и направления выдаются в следующем порядке:

одна анкета из льготного перечня;

одна анкета из общего перечня;

если дети являются близнецами, анкеты близнецов выдаются одновременно.

20. Во вновь построенные государственные дошкольные образовательные организации, впервые принимающие воспитанников, дети, проживающие на территории соответствующих микроучастков, утвержденных Министерством дошкольного образования, принимаются с преимущественным правом на основании приказа министра дошкольного образования. При этом прием детей в организацию с территорий, не входящих в состав микроучастков, осуществляется на основании общего и льготного перечня в порядке, установленном настоящим Регламентом, на свободные места, оставшиеся после приема детей с соответствующих микроучастков.

21. Воспитанники государственных дошкольных образовательных организаций, временно закрытых для проведения ремонтных работ, временно распределяются без очереди в другие организации на период ремонта на основании решения уполномоченного органа. При этом временный прием детей в другие организации осуществляется не за счет свободных мест в организации и в соответствии с требованиями действующего законодательства допускается временное превышение максимального количества детей в группах.

По окончании ремонтных работ в государственной дошкольной образовательной организации ее воспитанники, временно переведенные в другую организацию, принимаются в эту организацию без очереди на основании решения уполномоченного органа.

В случае преобразования многопрофильных специализированных дошкольных образовательных организаций в организации общего типа дети из специализированных дошкольных образовательных организаций принимаются в эти организации без очереди на основании решений Министерства дошкольного образования Республики Каракалпакстан,  Главного управления дошкольного образования города Ташкента и областных управлений дошкольного образования.

22. Направления и уведомления о постановке детей в очередь, сформированные ИСУДО в электронной форме, приравниваются к их бумажной форме. При этом уведомления автоматически направляются в организацию и центр государственных услуг (при обращении в явочном порядке), а также заявителю (при обращении в электронном виде) через ЕПИГУ.

В течение 10 минут после получения уведомления Центр государственных услуг направляет его на адрес электронной почты заявителя и уведомляет об этом заявителя посредством информационно-коммуникационной системы. В случае явочного обращения заявителя Центр государственных услуг предоставляет направление в электронной или бумажной форме по запросу заявителя.

23. Прием детей в организации оформляется путем заключения договора между организацией и заявителем в течение одного рабочего дня со дня поступления или представления направлений в организацию.

Прием детей в организации без направлений запрещается, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20 и 21 настоящего Регламента.

24. В случае, если заявитель не оформил прием детей в организацию в течение 15 рабочих дней после формирования направления, направление считается недействительным.

ГЛАВА 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

25. В случае закрытия организации или группы, указанных в анкете, анкета аннулируется Министерством дошкольного образования, о чем заявитель уведомляется.

При этом уведомление об аннулировании анкеты направляется заявителям соответствующим центром государственных услуг или уполномоченным органом, в зависимости от того была ли анкета сформирована через центр государственных услуг или ЕПИГУ, в течение одного рабочего дня, в том числе посредством информационно-коммуникационной системы.

26. Центры государственных услуг, уполномоченные органы и организации должны обеспечить конфиденциальность сведений о заявителе, полученных в результате осуществления своей деятельности.

27. Министерство юстиции Республики Узбекистан, Министерство юстиции Республики Каракалпакстан, управления юстиции областей и города Ташкента и Центры государственных услуг в сотрудничестве с Министерством дошкольного образования и его территориальными управлениями осуществляют постоянный контроль и мониторинг, в том числе посредством ЕПИГУ, за деятельностью государственных органов и иных организаций по исполнению требований настоящего Регламента.

28. Действия сотрудников государственных органов и иных организаций могут быть обжалованы заявителем в порядке, установленном законодательством.

29. До вступления в силу настоящего Регламента льготы для детей, чьи анкеты для приема в организацию включены в льготный перечень, сохраняются до выдачи им направления.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Административному регламенту

СХЕМА

осуществления работ по приему

детей в государственные дошкольные

образовательные организации

  

  

  

  

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Административному регламенту

  

  

  

  

АНКЕТА

для получения государственной услуги по приему

детей в государственные дошкольные

образовательные организации

  

  

  

  

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Административному регламенту

  

  

  

  

АНКЕТА

для получения государственной услуги

по приему детей в дошкольные образовательные

организации на основе государственно-

частного партнерства

  

  

  

  

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 31 марта 2018 г.

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

2 апреля 2018 г., N 13, ст. 248