Административный регламент оказания государственных услуг по регистрации ключа электронной цифровой подписи и выдаче сертификата ключа электронной цифровой подписи через центры государственных услуг или официальные информационные ресурсы в режиме онлайн (дистанционно) (Приложение к Постановлению КМ РУз от 10.05.2018 г. N 348)
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению КМ РУз
от 10.05.2018 г. N 348
оказания государственных услуг по регистрации
ключа электронной цифровой подписи и выдаче
сертификата ключа электронной цифровой
подписи через центры государственных услуг
или официальные информационные ресурсы
в режиме онлайн (дистанционно)
1. Настоящий Административный регламент определяет порядок оказания государственных услуг по выдаче сертификата электронной цифровой подписи, обеспечивающей свободный доступ ко всем видам услуг, оказываемым органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и коммерческими банками (далее - ЭЦП) через центры государственных услуг или официальные информационные ресурсы в режиме онлайн (дистанционно).
2. Регистрация ЭЦП и выдача сертификатов ключей ЭЦП через центры государственных услуг или официальные информационные ресурсы в режиме онлайн (дистанционно) оказывается в качестве государственной услуги "Выдача сертификата электронной цифровой подписи, обеспечивающей свободный доступ ко всем видам услуг, оказываемым органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и коммерческими банками".
Данная государственная услуга предоставляется Научно-информационным центром новых технологий при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан (далее - уполномоченный орган) через центры государственных услуг или официальные информационные ресурсы в режиме онлайн (дистанционно).
3. В настоящем Административном регламенте применяются следующие основные понятия:
ЭЦП - подпись в электронном документе, полученная в результате специальных преобразований информации данного электронного документа с использованием закрытого ключа ЭЦП и позволяющая при помощи открытого ключа ЭЦП установить отсутствие искажения информации в электронном документе и идентифицировать владельца закрытого ключа электронной цифровой подписи;
закрытый ключ ЭЦП - последовательность символов, полученная с использованием средств электронной цифровой подписи, известная только подписывающему лицу и предназначенная для создания ЭЦП в электронном документе;
открытый ключ ЭЦП - последовательность символов, полученная с использованием средств электронной цифровой подписи, соответствующая закрытому ключу ЭЦП, доступная любому пользователю информационной системы и предназначенная для подтверждения подлинности ЭЦП в электронном документе;
сертификат ключа ЭЦП - электронный документ, подтверждающий соответствие открытого ключа ЭЦП закрытому ключу ЭЦП;
пароль закрытого ключа ЭЦП - последовательность символов, предназначенная для защиты использования закрытого ключа ЭЦП от незаконного использования со стороны третьих лиц;
владелец закрытого ключа ЭЦП - физическое лицо, создавшее ЭЦП (подписывающее электронный документ) и на имя которого уполномоченным органом выдан сертификат ключа ЭЦП;
управление сертификатом ключа ЭЦП - приостановление или возобновление, либо аннулирование действия сертификата ключа ЭЦП.
Официальным информационным ресурсом является официальный сайт уполномоченного органа, обеспечивающий физическим лицам и руководителям юридических лиц возможность создавать и хранить закрытый ключ ЭЦП с помощью средств ЭВМ для регистрации ключей ЭЦП и получения сертификатов ключей ЭЦП.
4. Действия между центрами государственных услуг и уполномоченным органом осуществляются посредством межведомственного электронного взаимодействия с использованием ЭЦП.
5. За выдачу сертификата ключа ЭЦП с юридических лиц и субъектов предпринимательства без образования юридического лица взимается сбор в размере 10 процентов, а с физических лиц в размере 7 процентов от базовой расчетной величины, за исключением случаев, предусматривающих бесплатную выдачу сертификата ключа ЭЦП.
При выдаче сертификата ключа ЭЦП лицам, зарегистрированным в информационной системе "Единый реестр социальной защиты", а также лицам с инвалидностью I и II группы, применяется скида в размере 50 процентов от суммы, указанной в абзаце первом настоящего пункта.
Оплата юридическими лицами сборов за выдачу сертификатов ключей ЭЦП может осуществляться как перечислением с банковских счетов, так и посредством банковских карт через операторов платежной системы в безналичной форме. В этом случае поступление каждого платежа, произведенного через операторов платежной системы, проверяется и учитывается прикрепленными работниками центров государственных услуг.
6. Сумма сбора распределяется в следующем порядке:
а) при обращении в Центры государственных услуг в явочном порядке либо через официальный информационный ресурс:
20 процентов зачисляются в Фонд развития государственных услуг Министерства юстиции Республики Узбекистан;
оставшиеся средства полностью зачисляются на специальный счет уполномоченного органа;
б) при обращении через ЕПИГУ:
10 процентов зачисляются в Фонд развития государственных услуг Министерства юстиции Республики Узбекистан;
11,25% - на специальный счет Фонда развития информационно-коммуникационных технологий по финансированию межведомственных проектов электронного правительства и цифровой экономики;
оставшиеся средства полностью зачисляются на специальный счет уполномоченного органа.
7. Срок действия сертификата ключа ЭЦП не должен превышать 24 месяцев с момента регистрации ЭЦП.
При этом срок действия сертификата ключа ЭЦП может быть продлен на срок не более двух раз.
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ СЕРТИФИКАТА КЛЮЧА ЭЦП
8. Для регистрации ключей ЭЦП и получения сертификатов ключей ЭЦП физические и юридические лица (далее - заявители) обращаются в центры государственных услуг напрямую или в электронном виде через Единый интерактивный портал государственных услуг Республики Узбекистан (далее - Единый портал) или официальный информационный ресурс.
При этом обратиться за регистрацией ключей ЭЦП и получением сертификатов ключей ЭЦП через Единый портал или официальный информационный ресурс могут только руководители юридических лиц. Остальные представители юридических лиц для получения ключей ЭЦП и их сертификатов вправе обратиться непосредственно в центры государственных услуг.
Получение сертификата ключа ЭЦП через центры государственных услуг, Единый портал или официальный информационный ресурс осуществляется по схемам согласно приложениям NN 1 и 1а к настоящему Административному регламенту.
9. При обращении в явочном порядке работник Центра государственных услуг заполняет анкету от имени заявителя.
При обращении в Центры государственных услуг в явочном порядке анкета подтверждается заявителем посредством дактилоскопии.
В случае обращения через Единый портал или официальный информационный ресурс заявитель самостоятельно заполняет заявку на использование государственных услуг в электронном виде по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту и прилагает копию главной страницы паспорта (ID-карты) заявителя с копией селфи-фото. При этом на прилагаемой фотографии изображение лица заявителя должно быть четким, а все реквизиты главной страницы паспорта (ID-карты) читаемыми.
Заявитель оплачивает сбор для получения сертификата ключа ЭЦП. В случае обращения для получения сертификата ключа ЭЦП через Единый портал сбор взимается в размере 90 процентов от суммы, указанной в пункте 5 настоящего Административного регламента. Выдача сертификатов ключей ЭЦП учащимся академических лицеев и профессиональных колледжей, учащимся выпускных классов общеобразовательных школ, а также гражданам, состоящим на учете в "Темир дафтар", "Аёллар дафтари" и "Ёшлар дафтари" осуществляется бесплатно.
Подтверждение проведенной оплаты сертификата ключа ЭЦП осуществляется посредством информационно-коммуникационных систем.
В случае если владельцем закрытого ключа ЭЦП является представитель юридического лица (за исключением руководителя юридического лица), в анкету вносятся сведения о фамилии, имени, отчестве и занимаемой должности владельца закрытого ключа и к анкете прилагается письмо (доверенность) юридического лица о выдаче сертификата ключа ЭЦП.
Требовать от заявителей предоставления сведений и иных документов, не указанных в настоящем пункте, категорически запрещается.
10. Центр государственных услуг в течение двадцати минут после получения запроса на сертификат ключа ЭЦП отправляет содержащуюся в нем информацию, подтвержденную ЭЦП работника Центра государственных услуг, в информационную систему уполномоченного органа посредством электронного межведомственного взаимодействия.
При поступлении запроса на сертификат ключа ЭЦП через Единый портал или официальный информационный ресурс в течение одного рабочего дня информация, подтвержденная ЭЦП работника Центра государственных услуг, отправляется в информационную систему уполномоченного органа посредством электронного межведомственного взаимодействия.
При этом работник Центра государственных услуг для установления личности заявителя перед отправкой запроса в уполномоченный орган:
проверяет принадлежность указанного в заявке абонентского мобильного номера заявителя через систему межведомственного обмена данными;
проверяет подлинность паспорта (ID-карты) по копии главной страницы паспорта (ID-карты) заявителя и селфи-фотографии через систему межведомственного обмена данными;
посредством ИНН заявителя сравнивает данные информационной системы уполномоченного органа с данными в заявлении через систему межведомственного обмена данными.
11. Информационной системой уполномоченного органа после рассмотрения сведений, предоставленных центрами государственных услуг, оформляются сертификаты ключей ЭЦП в режиме реального времени либо выдается обоснованный отказ в получении сертификата ключа ЭЦП.
12. По итогам рассмотрения анкеты в информационной системе уполномоченного органа сертификат ключа ЭЦП в форме электронного документа направляется заявителю через Единый портал или официальный информационный ресурс и в центры государственных услуг посредством электронного межведомственного взаимодействия.
13. Пароль закрытого ключа ЭЦП отправляется уполномоченным органом на номер мобильного телефона заявителя, указанный в анкете, в виде смс-сообщения. При явочном обращении заявителя в центры государственных услуг номер мобильного телефона, указанный в анкете, может быть изменен, а пароль, отправленный на указанный номер, может быть отправлен повторно.
14. Для получения сертификата ключа ЭЦП заявитель предоставляет работнику Центра государственных услуг съемный носитель данных для записи и хранения сертификата ключа ЭЦП в форме электронного документа.
При получении сертификата ключа ЭЦП через Единый портал или официальный информационный ресурс владелец закрытого ключа ЭЦП загружает сертификат ключа ЭЦП и его копию в виде утвержденного электронного документа в Едином портале или системе официальных информационных ресурсов.
15. Работник Центра государственных услуг при выдаче владельцу ключа ЭЦП сертификата ключа ЭЦП или закрытого ключа ЭЦП осуществляет следующие действия:
удостоверяет личность заявителя на основании предоставленного им подтверждающего документа (паспорт, военный билет, водительское удостоверение или другой документ, удостоверяющий личность);
записывает файл зарегистрированного ключа ЭЦП и сертификата ключа ЭЦП в форме электронного документа на съемный носитель данных, предоставленный заявителем, и проверяет запись файла;
в случае требования заявителей предоставления сертификата ключа ЭЦП в бумажной форме, сертификат распечатывается в двух экземплярах, каждый из которых подписывается работником Центра государственных услуг, а один экземпляр выдается владельцу закрытого ключа ЭЦП.
16. При выдаче сертификата ключа ЭЦП владельцу закрытого ключа ЭЦП работнику Центра государственных услуг запрещается вносить изменения, копировать, удалять, сохранять себе сведения со съемного носителя данных.
17. Основаниями для отказа в выдаче сертификата ключа ЭЦП со стороны уполномоченного органа являются:
а) при явочном обращении в центры государственных услуг:
наличие в анкете, представленной заявителем, недостоверных или искаженных сведений;
неуплата сбора за выдачу сертификата ключа ЭЦП, за исключением случаев, предусматривающих бесплатный порядок приобретения сертификатов ключей ЭЦП;
представление заявителем документов, не отвечающих предъявляемым требованиям;
б) в случае подачи в электронном виде через Единый портал или официальный информационный ресурс:
в случае не подтверждения личности заявителя;
наличие в анкете, представленной заявителем, недостоверных или искаженных сведений (в том числе непринадлежность заявителю указанного в анкете мобильного абонентского номера);
неуплата сбора за выдачу сертификата ключа ЭЦП;
представление заявителем документов, не отвечающих предъявляемым требованиям.
Отказ в выдаче сертификата ключа ЭЦП по другим основаниям, в том числе по мотивам нецелесообразности, не допускается.
18. Уполномоченный орган направляет уведомление с указанием конкретных оснований отказа в выдаче сертификата ключа ЭЦП в Центр государственных услуг. В случае если анкета заявителя поступила в уполномоченный орган через ЕПИГУ или официальный информационный ресурс, то уведомление об отказе в выдаче сертификата ключа ЭЦП отправляется заявителю посредством ЕПИГУ автоматически.
19. Центр государственных услуг в течение двадцати минут уведомляет заявителя о получении уведомления об отказе в выдаче сертификата ключа ЭЦП со стороны уполномоченного органа.
20. В случае устранения заявителем причин, послуживших основанием для отказа в выдаче сертификата ключа ЭЦП, повторное рассмотрение анкеты о выдаче сертификата ключа ЭЦП через центры государственных услуг осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 10 - 15 настоящего Административного регламента.
При повторном рассмотрении анкеты о выдаче сертификата ключа ЭЦП не допускается приведение со стороны уполномоченного органа причин отказа, ранее не изложенных в уведомлении об отказе. За повторное обращение сбор не взимается.
При обращении через Единый портал или официальный информационный ресурс, в случае устранения заявителем причин отказа в выдаче сертификата ключа ЭЦП, повторное рассмотрение заявки осуществляется путем прямого обращения в Центр государственных услуг в соответствии с пунктами 10 - 15 настоящего Административного регламента.
21. Заявитель имеет право обжаловать уведомление об отказе в выдаче сертификата ключа ЭЦП или же действие (бездействие) должностного лица уполномоченного органа в порядке, предусмотренном законодательством.
ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ СЕРТИФИКАТОМ КЛЮЧА ЭЦП
22. В целях осуществления управления сертификатом ключа ЭЦП при явочном обращении в Центр государственных услуг в электронном виде заполняется анкета по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.
Управление сертификатом ключа ЭЦП осуществляется бесплатно.
23. В случае если владельцем закрытого ключа ЭЦП является представитель юридического лица, то вместе с анкетой об управлении сертификатом ключа ЭЦП предоставляется письмо (доверенность) юридического лица об управлении сертификатом ключа ЭЦП, с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности владельца закрытого ключа ЭЦП.
В случае если заявитель является владельцем закрытого ключа ЭЦП, то для управления сертификатом ключа ЭЦП письмо (доверенность) юридического лица не требуется.
24. При принятии анкеты об управлении сертификатом ключа ЭЦП работник Центра государственных услуг удостоверяет личность владельца закрытого ключа ЭЦП на основании предоставленных документов, удостоверяющих личность (паспорт, военный билет, водительское удостоверение или другой документ, удостоверяющий личность).
В случае если для управления сертификатом ключа ЭЦП предоставлена доверенность, то установление личности владельца закрытого ключа ЭЦП не требуется.
25. Центр государственных услуг в течение двадцати минут после получения анкеты об управлении сертификатом ключа ЭЦП направляет ее в уполномоченный орган.
26. Уполномоченный орган рассматривает анкету об управлении сертификатом ключа ЭЦП в режиме реального времени и осуществляет указанные в анкете действия с сертификатом ключа ЭЦП.
27. По результатам рассмотрения анкеты об управлении сертификатом ключа ЭЦП уполномоченный орган направляет в Центр государственных услуг сведения о совершенных с сертификатом ключа ЭЦП действиях в форме электронного документа.
28. Центр государственных услуг в течение двадцати минут с момента получения сведений о действиях, совершенных с сертификатом ключа ЭЦП, уведомляет об этом заявителя.
ГЛАВА 4. РЕГИСТРАЦИЯ И ВЫДАЧА СЕРТИФИКАТОВ,
А ТАКЖЕ УПРАВЛЕНИЕ ВЫДАННЫМИ СЕРТИФИКАТАМИ
КЛЮЧЕЙ ЭЦП РАБОТНИКАМИ ЦЕНТРОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
29. Уполномоченный орган на основании писем Министерства юстиции Республики Каракалпакстан, управлений юстиции областей и города Ташкента проводит регистрацию ключей ЭЦП работников территориальных управлений, выдает им сертификаты и управляет выданными сертификатами бесплатно.
30. Министерство юстиции Республики Каракалпакстан, управления юстиции областей и города Ташкента посредством зарегистрированных уполномоченным органом ключей ЭЦП в целях осуществления действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом, проводят регистрацию ключей ЭЦП, выдают сертификаты и управляют выданными сертификатами ключей ЭЦП работников центров государственных услуг.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
31. В случае выдачи сертификатов ключей ЭЦП в бумажной форме, уполномоченный орган ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным, осуществляет прием у центров государственных услуг сертификатов ключей ЭЦП для хранения в электронной форме по реестру согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
32. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Административного регламента, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
к Административному регламенту
СХЕМА
оказания государственных услуг по выдаче
сертификата ключа электронной цифровой подписи,
обеспечивающего свободный доступ ко всем видам
услуг, оказываемых органами государственного
и хозяйственного управления, местными органами
государственной власти и коммерческими банками
через центры государственных услуг
Этапы |
|
Субъекты |
|
Мероприятия |
|
Сроки исполнения
|
|
|
|
||||
1-й этап |
|
Заявитель |
|
1. Явочное обращение в Центр государственных услуг за получением сертификата ключа ЭЦП. 2. Оплата сборов за оказание государственных услуг. |
|
1. По желанию 2. При обращении |
|
|
|
||||
|
|
|
||||
2-й этап |
|
Центр государственных услуг |
|
1. Заполнение анкеты от имени заявителя и отправление ее в уполномоченный орган. 2. Направление запроса в уполномоченный орган.
|
|
1. В течение 20 минут 2. Автоматически |
|
|
|
||||
|
|
|
||||
3-й этап |
|
Уполномоченный орган |
|
1. Рассмотрение представленной информации. 2. Регистрация ключей ЭЦП и подготовка сертификата ЭЦП или уведомления об отказе. 3. Внесение сертификата ключа ЭЦП в реестр, отправка пароля ключа ЭЦП заявителю в виде SMS-сообщения. 4. Отправка оформленного сертификата ключа ЭЦП или уведомления об отказе по обоснованным причинам в Центр государственных услуг.
|
|
Автоматически |
|
|
|
||||
|
|
|
||||
4-й этап |
|
Центр государственных услуг |
|
1. Получение от уполномоченного органа сертификата ключа ЭЦП или уведомления об отказе по обоснованным причинам. 2. Идентификация владельца закрытого ключа ЭЦП, запись ключей ЭЦП и сертификата ЭЦП на внешний носитель информации. 3. Оформление сертификата ключа ЭЦП в виде бумажного документа и выдача закрытого ключа ЭЦП владельцу либо отказ по обоснованным причинам.
|
|
В течение 20 минут |
|
|
|
к Административному регламенту
СХЕМА
оказания государственных услуг по выдаче
сертификата ключа электронной цифровой подписи,
обеспечивающего свободный доступ ко всем видам услуг,
оказываемых органами государственного и хозяйственного
управления, местными органами государственной власти
и коммерческими банками через Единый портал
или официальный информационный ресурс
Этапы |
|
Субъекты |
|
Мероприятия |
|
Сроки исполнения
|
|
|
|
||||
1-ы этап |
|
Заявитель |
|
1. Отправление запроса сертификата ключа ЭЦП и прилагаемых документов в Центр государственных услуг через Единый портал или официальный информационный ресурс. 2. Оплата сборов за оказание государственной услуги.
|
|
1. По желанию 2. При обращении |
|
|
|
||||
|
|
|
||||
2-й этап |
|
Центр государственных услуг |
|
1. Дистанционное определение полноты заполнения и достоверности данных анкеты и личности заявителя. 2. Заполнение заявления от имени заявителя и отправление ее в уполномоченный орган вместе с приложенными к нему документами.
|
|
В течение одного рабочего дня |
|
|
|
||||
|
|
|
||||
3-й этап |
|
Уполномоченный орган |
|
1. Рассмотрение предоставленной информации. 2. Регистрация ключей ЭЦП и подготовка сертификата ЭЦП или уведомления об отказе. 3. Внесение сертификата ключа ЭЦП в реестр и отправка информации, подтверждающей получение сертификата ЭЦП, в виде SMS-сообщения. 4. Направление официального сертификата ключа ЭЦП или уведомления об отказе по обоснованным причинам в Центр государственных услуг и заявителю.
|
|
Автоматически |
|
|
|
||||
|
|
|
||||
4-й этап |
|
Заявитель |
|
1. Получение и подтверждение получения из Единого портала или персонального кабинета в официальном информационном ресурсе сертификата ключа ЭЦП или уведомления об отказе по обоснованным причинам. 2. Уведомление уполномоченного органа о загрузке сертификата ключа ЭЦП и его копии в виде электронного документа для распечатки путем подтверждения.
|
|
В течение одного часа |
|
|
|
к Административному регламенту
АНКЕТА
для получения сертификата электронной
цифровой подписи
к Административному регламенту
РЕЕСТР
сертификатов ключей электронной цифровой
подписи, выданных ____________ районным
(городским) Центром государственных услуг
за __ квартал 20__ года
п/н
|
Ф.И.О. владельца закрытого ключа ЭЦП
|
Дата выдачи
|
Номер сертификата ключа ЭЦП
|
Срок действия сертификата ключа ЭЦП
|
Примечание
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Уполномоченному органу выдано ______ подписанных сертификатов ключей ЭЦП в бумажной форме.
Передал: |
Принял: |
________ |
____________________ |
________ |
____________________ |
(подпись) |
(Ф.И.О. работника Центра государственных услуг) |
(подпись) |
(Ф.И.О. работника уполномоченного органа) |
"___" _____________ 20__ г. |
"___" _____________ 20__ г. |
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 14 мая 2018 г.
"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",
2018 г., N 5, ст. 110
Наша страница
Канал в телеграм 