Положение о Республиканской межведомственной комиссии по реализации ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций Международной организации труда (Приложение N 2 к Постановлению КМ РУз от 31.05.2018 г. N 407)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению КМ РУз

от 31.05.2018 г. N 407

ПОЛОЖЕНИЕ

о Республиканской межведомственной комиссии

по реализации ратифицированных Республикой

Узбекистан конвенций Международной

организации труда

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет статус, основные задачи и функции, права и ответственность, а также порядок осуществления деятельности Республиканской межведомственной комиссии по реализации ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций Международной организации труда (далее - Комиссия).

2. Комиссия является органом, координирующим деятельность органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах по реализации норм, ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций Международной организации труда (далее - МОТ).

Комиссия создается в целях усиления роли и повышения уровня ответственности руководителей органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах в вопросах обеспечения исполнения ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций МОТ, а также координации взаимодействия и реализации мер по укреплению конструктивного диалога с МОТ, Всемирным банком и другими международными организациями.

3. Решения, принимаемые Комиссией, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах, а для негосударственных некоммерческих организаций носят рекомендательный характер.

4. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, Трудовым кодексом и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, другими актами законодательства, а также настоящим Положением.

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ

5. Основными задачами Комиссии являются:

координация деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах в сфере реализации норм, ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций МОТ;

формирование докладов Правительства Республики Узбекистан по вопросам реализации норм, ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций МОТ;

изучение протоколов, рекомендаций, деклараций, а также других актов МОТ и подготовка предложений по их имплементации в национальную правовую систему;

организация подготовки ежегодных обзоров, информаций и публикаций по тематике труда и занятости, а также их доведение до сведения МОТ, различных структур Организации Объединенных Наций (далее - ООН);

реализация комплекса мер по развитию системы информирования общественности и граждан об их правах в сфере труда и занятости;

сотрудничество с МОТ, Международной конфедерацией профсоюзов, Международной организацией работодателей, другими международными организациями и правительствами стран-членов МОТ в области труда и занятости.

5. В соответствии с возложенными задачами Комиссия осуществляет следующие функции:

а) в области координации деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах по реализации норм, ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций МОТ:

координирует деятельность органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах в области исполнения ратифицированных Республикой Узбекистан конвенции МОТ;

осуществляет анализ деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах по соблюдению требований законодательства о труде;

заслушивает отчеты руководителей органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах по результатам реализации ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций МОТ;

обобщает и распространяет положительный опыт работы органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах по реализации ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций МОТ, оказывает им организационно-методическую помощь;

определяет конкретные механизмы и стратегию действий по осуществлению на практике мер, направленных на реализацию основополагающих принципов и прав в сфере труда и занятости, включая действенное признание права на свободу объединения в профсоюзы и ведение коллективных переговоров, ликвидацию эксплуатации принудительного и детского труда, недопущение дискриминации в сфере труда и занятости;

б) в области формирования докладов Правительства Республики Узбекистан по вопросам реализации норм, ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций МОТ:

рассматривает и обобщает отчеты органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах по реализации норм, ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций, рекомендаций, деклараций и других актов МОТ, решений Международной конференции труда и ее комитетов;

проводит работу по своевременному рассмотрению прямых запросов Комитета экспертов МОТ по применению конвенций и рекомендаций различных международных и зарубежных организаций, стран-членов МОТ в сфере труда и занятости с подготовкой соответствующей информации;

формирует доклады Правительства Республики Узбекистан по реализации конвенций и рекомендаций МОТ, принимает участие в международных конференциях, заседаниях, консультациях и других мероприятиях, озвучивая позиции Республики Узбекистан в сфере труда и занятости;

в) в области изучения протоколов, рекомендаций, деклараций и других актов МОТ и подготовки предложений по их имплементации в национальную правовую систему:

информирует Кабинет Министров о решениях, принятых на сессиях Международной конференции труда и ее комитетов, с подготовкой предложений и рекомендаций по совершенствованию национального законодательства о труде;

организует изучение и обобщение состояния решения проблем, связанных с соблюдением трудовых прав граждан, в том числе несовершеннолетних;

организует проведение исследований в сфере труда и занятости;

организует исследования и изучения по приоритетным направлениям деятельности МОТ, таким как формализация неформального сектора, обеспечение достойной занятости для всех, ликвидации всех форм принудительного и детского труда, наихудших форм дискриминации в сфере труда и занятости и др.;

оказывает практическое и техническое содействие органам государственного и хозяйственного управления, органам государственной власти на местах в осуществлении контроля за правильным применением законодательства о труде во всех регионах и отраслях экономики;

г) в области организации подготовки ежегодных обзоров, информаций и публикаций в сфере труда и занятости, а также их доведения до сведения МОТ и различных структур ООН:

организует обсуждения заключений и тематических материалов международных организаций и СМИ о состоянии условий в сфере труда и занятости в республике;

осуществляет подготовку ежегодных обзоров, отчетов, аналитических материалов и статей о проводимых работах и достигнутом прогрессе в сфере труда и занятости;

принимает действенные и обоснованные меры по улучшению международного имиджа республики, в том числе путем приглашения негосударственных некоммерческих организаций к взаимному сотрудничеству и проведению совместной работы по распространению положительного опыта республики;

привлекает представителей научных кругов, национальных и зарубежных экспертов для совершенствования деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, ответственных за реализацию ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций МОТ;

д) в области реализации комплекса мер по развитию системы информирования общественности и граждан об их правах в сфере труда и занятости:

координирует меры по проведению исследований в сфере труда и занятости;

координирует работы по организации подготовки и практической реализации различных проектов, в том числе международных, в сфере труда и занятости;

вносит на рассмотрение в Кабинет Министров, а также органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах вопросы в сфере труда и занятости;

е) в области сотрудничества с МОТ, Международной конфедерацией профсоюзов и Международной организацией работодателей, другими международными организациями и правительствами стран-членов МОТ в сфере труда и занятости:

координирует работу органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах по разработке предложений и заключений о целесообразности участия Республики Узбекистан в международных договорах, конвенциях ООН и МОТ в сфере труда и занятости;

организует конференции, семинары, "круглые столы" для проведения дискуссий в сфере труда и занятости;

разрабатывает предложения об изучении зарубежного передового опыта по имплементации конвенций МОТ;

формирует предложения по привлечению средств международных финансовых институтов для полноценной реализации конвенций МОТ;

разрабатывает стратегию по обеспечению объективного освещения в отечественных и зарубежных СМИ, в том числе социальных сетях, проводимых в республике работ по выполнению ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций МОТ.

ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ

6. Для выполнения возложенных задач и функций Комиссия имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

принимать решения, направленные на улучшение координации деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах в части вопросов в сфере труда и занятости, входящих в компетенцию Комиссии;

по результатам анализа информации о масштабах, состоянии и тенденциях правонарушений в сфере труда вносить предложения, направленные на улучшение работы по реализации ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций МОТ, а также дальнейшее совершенствование национального законодательства о труде и социального партнерства;

заслушивать отчеты и доклады руководителей органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, осуществляющих деятельность по обеспечению прав граждан в сфере труда и занятости, а также на объединение и ведение коллективных переговоров;

создавать рабочие и (или) экспертные аналитические группы для изучения и подготовки предложений по вопросам деятельности Комиссии, а также привлекать специалистов и научных работников к работе в этих группах;

проводить ситуационный анализ с целью выявления реального положения дел по вопросам использования принудительного и детского труда в республике;

вносить предложения по совершенствованию условий в сфере труда и занятости, и социального партнерства в Республике Узбекистан.

7. Комиссия обязана:

исполнять законы и постановления палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указы, постановления и распоряжения Президента Республики Узбекистан, постановления и распоряжения Кабинета Министров Республики Узбекистан по организации и проведению мероприятий, направленных на повышение эффективности работы по выполнению ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций МОТ;

осуществлять действенный контроль и мониторинг за своевременным исполнением решений, принятых Комиссией.

ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

8. Комиссия осуществляет деятельность на постоянной основе и проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

9. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

10. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается членами Комиссии, участвовавшими в заседании, и утверждаются председателем Комиссии или его заместителем.

11. Рабочим органом Комиссии является Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

12. Рабочий орган осуществляет:

организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии;

разработку плана работы Комиссии, контроль за его выполнением, а также организацию текущей работы Комиссии в соответствии с утвержденным планом;

совместно с органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах контроль за исполнением принятых решений Комиссии, с внесением по его результатам соответствующей информации и предложений председателю Комиссии;

рассмотрение поступающей корреспонденции и подготовку решений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

меры по проведению, в том числе за счет средств Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, конференций, форумов, семинаров и тренингов, посвященных реализации ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций МОТ и другим вопросам в сфере труда и занятости, направлению работников органов по труду за рубеж для участия в мероприятиях, организуемых МОТ и другими международными организациями, а также привлечения экспертов для реализации проектов по укреплению международного сотрудничества в сфере труда;

организацию подготовки и внесения предложений по совершенствованию реализации конвенций МОТ, укреплению сотрудничества с МОТ, Международной организацией работодателей, Международной конфедерацией профсоюзов и другими международными организациями.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 1 июня 2018 г.