Положение о порядке подготовки материалов для закрепления территорий за субъектами предпринимательства для организации оказания услуг по сбору и вывозу бытовых отходов (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 25.09.2018 г. N 765)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению КМ РУз

от 25.09.2018 г. N 765

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке подготовки материалов

для закрепления территорий за субъектами

предпринимательства для организации

оказания услуг по сбору и вывозу

бытовых отходов

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки материалов для закрепления территорий за субъектами предпринимательства в целях организации оказания услуг по сбору и вывозу бытовых отходов на конкурсной основе посредством электронного аукциона через электронную торговую платформу "E-auksion" (далее - электронный конкурс) по "нулевой" ставке.

Настоящее Положение не распространяется на случаи, когда закрепление территории осуществляется в соответствии с решениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

электронная торговая платформа "E-auksion" - информационная система, обеспечивающая возможность ввода, хранения и обработки информации, необходимой для организации и проведения электронных конкурсов, а также непосредственный доступ к процессу электронных конкурсов и участие желающих лиц;

закрепление территории - предоставление субъектам предпринимательства права для организации оказания услуг по сбору и вывозу бытовых отходов на конкурсной основе на определенной территории;

уведомление - информация о предстоящем электронном конкурсе на электронной торговой платформе "E-auksion", размещаемая во всемирной информационной сети Интернет, в том числе на веб-сайтах заказчика;

конкурсное предложение - предложение на осуществление деятельности по оказанию услуг по сбору и вывозу бытовых отходов на условиях, определяемых в конкурсной документации;

оператор - Государственное унитарное предприятие "Центр по организации электронных онлайн-аукционов" при Агентстве по управлению государственными активами Республики Узбекистан, уполномоченное осуществлять организацию и проведение электронных конкурсов на электронной торговой платформе "E-auksion";

заявитель - субъект предпринимательства (юридическое лицо), зарегистрированный в установленном порядке и подавший заявку на участие в электронном конкурсе на предложенных условиях;

территория - зона по оказанию услуг по сбору и вывозу бытовых отходов (город, район, районный центр, село и другие населенные пункты), выставляемая на электронный конкурс.

3. Организация и проведение электронных конкурсов, а также подготовка материалов для закрепления территорий осуществляются по схеме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

ГЛАВА 2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВИТЕЛЯМ

4. Заявитель должен соответствовать следующим обязательным требованиям:

государственная регистрации в качестве юридического лица;

наличие требуемого количества технически исправных мусоросборочных машин, обеспечивающих провозную возможность для полного обслуживания территории в соответствии с конкурсной документацией;

наличие действующей лицензии на право осуществления деятельности по перевозке грузов и лицензионной карточки на каждое транспортное средство, указанное в заявке (за исключением государственных унитарных предприятий и учреждений, созданных решениями Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан);

отсутствие проведения процедуры ликвидации в отношении заявителя на дату подачи заявки;

отсутствие решения судебных органов о нахождении заявителя в процессе неплатежеспособности и/или о приостановлении деятельности заявителя на дату подачи заявки.

5. Заявитель не вправе:

заявлять для участия в электронном конкурсе мусоросборочные машины, находящиеся в эксплуатации для сбора и вывоза бытовых отходов на других территориях;

включать в конкурсное предложение одни и те же мусоросборочные машины, заявленные в предыдущих электронных конкурсах, по итогам которых за ним закреплена территория в соответствии с настоящим Положением (за исключением случаев окончания срока закрепления территории или прекращения деятельности заявителя на этой территории).

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ

НЕОБХОДИМЫХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ

ЭЛЕКТРОННОГО КОНКУРСА

6. Заказчиком электронного конкурса являются Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента (далее - заказчик).

7. Заказчик:

утверждает конкурсную документацию;

заключает с оператором договор на оказание услуг по проведению электронного конкурса.

8. Региональные филиалы Республиканского центра организации работ санитарной очистки при Государственном комитете Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды являются рабочим органом заказчика и осуществляют следующие функции:

а) подготавливают конкурсную документацию, включающую в себя:

перечень территорий (при наличии двух и более территорий);

паспорт каждой территории, выставляемой на электронный конкурс, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

обязанности победителей электронных конкурсов, предусматривающие обеспечение поддержания надлежащей чистоты в мусоросборочных пунктах и на прилегающей территории, а также самостоятельного осуществления сортировки бытовых отходов, создание или улучшение ими инфраструктуры санитарной очистки (ремонт, реконструкция и строительство мусоросборочных пунктов, оснащение контейнерами);

б) осуществляют расчет базовой стоимости услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, оказываемых на закрепляемой территории.

При этом базовая месячная стоимость услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, оказываемых физическим лицам (населению), определяется исходя из численности населения, проживающей на закрепляемой территории, установленного тарифа, средневзвешенного уровня взыскания обязательных платежей по следующей формуле:

V = Н x S x K

где:

V - базовая месячная стоимость услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, оказываемых физическим лицам (населению);

Н - общая численность физических лиц (населения), проживающая на закрепляемой территории и включенная в единую электронную систему учета и оплаты физическими лицами обязательных платежей за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов;

S - размер утвержденного в установленном порядке тарифа на услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, оказываемые физическим лицам (населению);

K - средневзвешенный уровень взыскания обязательных платежей за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов (в г. Ташкенте - 100% (К=1), областных центрах - не более 90% (К<0,9), других регионах - не более 80% (К<0,8)).

9. К заявке прилагается конкурсная документация.

10. В договор на оказание услуг по проведению электронного конкурса могут быть включены несколько территорий одновременно.

11. Электронные конкурсы на электронной торговой платформе "E-auksion" организуются и проводятся в порядке, устанавливаемом решением Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также на основании договора, заключенного между оператором и заказчиком.

12. Уведомление о проведении электронного конкурса должно содержать следующие сведения:

обязательные требования и ограничения для заявителей, указанные в пунктах 4 и 5 настоящего Положения;

паспорт территории, выставляемой на электронный конкурс, согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

обязанности победителей электронных конкурсов в соответствии с конкурсной документацией;

форма заявки на участие в электронном конкурсе согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

конкурсное предложение по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

перечень документов, которые должны быть представлены заявителями в соответствии с требованиями пункта 13 настоящего Положения.

13. Заявка на участие в электронном конкурсе подается в электронном виде с заполнением конкурсного предложения.

К заявке в электронном (сканированном) виде прилагаются следующие документы:

копии действующей лицензии на право осуществления деятельности по перевозке грузов и лицензионных карточек на каждое транспортное средство, указанное в заявке (за исключением государственных унитарных предприятий и учреждений, созданных решениями Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан);

копия свидетельства о регистрации каждого транспортного средства (технического паспорта, технического талона), заявляемого в конкурсном предложении;

копия договора на внедрение и сопровождение системы контроля за движением мусоросборочных машин в режиме реального времени (GPS);

копия договора на аренду производственной базы (автопарк, гараж) (при отсутствии собственной производственной базы).

14. Конкурсное предложение подается участниками электронного конкурса через электронную торговую платформу "E-auksion" по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

15. Оценка конкурсных предложений и определение победителя электронного конкурса осуществляется автоматически на электронной торговой платформе " E-auksion" по форме оценки конкурсных предложений согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ЗАКРЕПЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ

16. Заказчик в течение десяти рабочих дней со дня получения протокола заключает с победителем электронного конкурса договор на оказание услуг по сбору и вывозу бытовых отходов на срок не менее 5 лет.

17. В случае поступления уведомления о признании оператором электронного конкурса несостоявшимся, заказчик вправе заключить договор на оказание услуг по сбору и вывозу бытовых отходов с государственными унитарными предприятиями "Тоза худуд" Республики Каракалпакстан и областей или "Махсустранс" города Ташкента.

18. Победители электронных конкурсов приступают к оказанию услуг по сбору и вывозу бытовых отходов в порядке, установленном законодательством, в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора на оказание услуг по сбору и вывозу бытовых.

ГЛАВА 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ

КОНТРОЛЬ ЗА ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО СБОРУ

И ВЫВОЗУ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ

19. Должностные лица Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, осуществляющие государственный экологический контроль, на постоянной основе ведут контроль за осуществлением деятельности по сбору и вывозу бытовых отходов.

20. Средства массовой информации, органы самоуправления граждан, негосударственные некоммерческие организации и граждане Республики Узбекистан осуществляют общественный контроль за выполнением графика вывоза твердых бытовых отходов, своевременным прибытием на определенную территорию специального автотранспортного средства и вывозом бытовых отходов.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

21. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в установленном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению

СХЕМА

организации и проведения электронных

конкурсов, а также подготовки материалов

для закрепления территорий

  

  

  

  

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению

I. ПАСПОРТ

территории, выставляемой

на электронный конкурс

  

  

  

3. Численность населения - _____ тыс. чел.,

в том числе в:

- многоквартирных домах - _____ тыс. чел.

- индивидуальном жилом секторе - _____ тыс. чел.

4. Количество юридических лиц: - _____ ед.

из них:

- бюджетные организации - _____ ед.,

в том числе:

- дошкольные образовательные учреждения (количество воспитанников) - _____ ед. (_____ чел.)

- школы, колледжи, высшие образовательные учреждения и другие образовательные учреждения - _____ ед. (_____ чел.)

- больницы, санатории, пансионаты, прочие лечебно-профилактические учреждения и т.п. - _____ ед. (_____ койко-мест)

5. Суточный объем накопления твердых бытовых отходов (ТБО)* _____ кг, _____ куб. м

6. Требуемая провозная возможность мусоросборочных машин для обеспечения полного обслуживания территории в день** _____ куб. м

7. Срок закрепления территории за победителем электронного конкурса _____ года

8. Базовая стоимость услуг по сбору и вывозу ТБО:

базовая месячная стоимость услуг по сбору и вывозу ТБО, оказываемых физическим лицам (населению), __________ сум. в месяц;

базовый тариф при оказании услуг юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям __________ сум. (за вывоз 1 куб. м ТБО)***

9. Перечень сходов граждан, улиц, кварталов и домов, входящих в территорию, выставляемую на электронный конкурс:

  

  

10. Количество:

а) мусоросборочных пунктов, подлежащих:

- ремонту - _____ ед.;

- реконструкции - _____ ед.;

- строительству - _____ ед.;

б) контейнеров, требуемых для оснащения мусоросборочных пунктов _____ ед.

II. КРИТЕРИИ

оценки конкурсных предложений

  

  

  

  

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Положению

ЗАЯВКА

на участие в электронном конкурсе

  

  

  

  

  

  

ознакомившись с уведомлением о проведении электронного конкурса и Положением о порядке подготовки материалов для закрепления территорий за субъектами предпринимательства для организации оказания услуг по сбору и вывозу бытовых отходов (далее - Положение), прошу принять настоящую заявку на участие в электронном конкурсе, который состоится "___"___________ 20__ года в ____ час. ____ мин. на сайте ______________. Номер лота:  N ___________

  

  

2. Настоящим подтверждаю, что:

  

имеет свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица; имеет требуемое количество технически исправных мусоросборочных машин, обеспечивающих провозную возможность для полного обслуживания территории в соответствии с конкурсной документацией; имеет действующую лицензию на право осуществления деятельности по перевозке грузов и лицензионную карточку на каждое транспортное средство, указанное в заявке (за исключением государственных унитарных предприятий и учреждений, созданных решениями Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан); не находится в процессе ликвидации, неплатежеспособности или приостановления его деятельности, а также отсутствуют решения по наложению ареста на его имущество;

б) предупрежден о том, что в случае: недостоверности указанных в настоящей заявке данных, результаты электронного конкурса могут быть признаны недействительными и стать основанием для расторжения договора на оказание услуг физическим и юридическим лицам по сбору и вывозу бытовых отходов, а также принятия заказчиком решения об отмене принятого по итогам электронного конкурса решения о закреплении территории. Также при признании победителем электронного конкурса, а также в случае отказа или уклонения от заключения договора на оказание услуг физическим и юридическим лицам по сбору и вывозу бытовых отходов, сумма внесенного задатка не возвращается.

3. Подавая настоящую заявку на участие в электронном конкурсе, соглашаюсь с условиями проведения электронного конкурса, содержащимися в Положении.

4. При признании победителем электронного конкурса принимаю на себя обязательство начать оказывать услуги по сбору и вывозу бытовых отходов не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения заказчика о закреплении территории за победителем электронного конкурса.

5. Официально уведомляю, что любые письма от оператора электронной торговой платформы "E-auksion" буду получать через следующий адрес электронной почты

  

Подтверждаю, что письма, направленные оператором электронной торговой платформы "E-auksion" на данный адрес электронной почты, считаются официально полученными в момент их отправки, и электронная торговая платформа "E-auksion" не несет ответственности за последствия несвоевременного прочтения этих писем.

  

для возврата суммы задатка:

  

  

7. К заявке прилагаются следующие документы:

копия лицензии на право осуществления деятельности по перевозке грузов и лицензионных карточек на каждое транспортное средство и специальную технику, заявляемых в конкурсных предложениях (за исключением государственных унитарных предприятий и учреждений, созданных решениями Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан);

копия свидетельства о регистрации каждого транспортного средства (технического паспорта, технического талона), заявляемого в конкурсном предложении;

копия договора на внедрение и сопровождение системы контроля за движением мусоросборочных машин в режиме реального времени (GPS);

копия договора на аренду производственной базы (автопарк, гараж) (при отсутствии собственной производственной базы).

  

  

  

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Положению

КОНКУРСНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

I. Сведения о наличии производственной базы

  

  

II. Сведения о провозной возможности

мусоросборочных машин

  

  

III. Возраст мусоросборочных машин

в зависимости от года выпуска

  

  

IV. Сведения о наличии автоматизированной

системы учета абонентов

  

  

V. Сведения о наличии автоматизированной системы

контроля за движением мусоросборочных машин

в режиме реального времени (GPS)

  

  

VI. Сведения о стоимости предлагаемых услуг

по сбору и вывозу бытовых отходов

  

  

  

  

  

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5

к Положению

КРИТЕРИИ

оценки конкурсных предложений

  

  

  

  

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 26 сентября 2018 г.

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

2 октября 2018 г., N 39, ст. 780

"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",

2018 г., N 9, ст. 234