Постановление Президента Республики Узбекистан от 12.12.2018 г. N ПП-4060 "О мерах по повышению эффективности обеспечения сохранности имущества физических и юридических лиц"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
12.12.2018 г.
N ПП-4060
О МЕРАХ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ ИМУЩЕСТВА
ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
За истекший период в стране проведена значительная работа по внедрению качественно новой системы, обеспечивающей надежную охрану государственных, особо важных, категорированных и иных объектов, а также имущества физических и юридических лиц.
Однако, в организации охранной деятельности до сих пор существует ряд недостатков, проявляющихся в малом охвате услугами органов внутренних дел по охране имущества, низком уровне внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, недостаточной эффективности имеющихся охранных систем и технологий, отсутствии единых технических требований и механизмов качественного сервисного обслуживания в данной сфере.
В целях повышения эффективности деятельности Главного управления охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан по обеспечению сохранности имущества физических и юридических лиц, а также создания благоприятных условий для широкого использования населением современных информационно-коммуникационных технологий в профилактике и предупреждении посягательств на имущество:
1. Одобрить предложение Министерства внутренних дел, Генеральной прокуратуры, Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан и Республиканского совета по координации деятельности органов самоуправления о внедрении в систему профилактики правонарушений и борьбы с преступностью Концепции "Безопасный дом" (далее - Концепция), предусматривающей:
поэтапное внедрение до 31 декабря 2022 года во все регионы республики автоматизированной системы централизованного наблюдения и передачи извещений пунктов технической охраны и реагирования (далее - автоматизированная система), реализованной в городе Ташкенте;
организацию тесного взаимодействия подразделений охраны Главного управления охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан с патрульными группами сил обеспечения общественного порядка органов внутренних дел с установлением механизмов обеспечения максимально быстрого прибытия к месту сигнала на охраняемых объектах наиболее близких из них;
расширение перечня услуг по охране имущества с внедрением новейших информационно-коммуникационных технологий, в том числе позволяющих обеспечить охрану транспортных средств и иных передвижных объектов;
оснащение на обязательной основе по согласованию с Главным управлением охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан и Министерством по чрезвычайным ситуациям системами охранно-пожарной сигнализации и газоанализаторами при строительстве новых жилых домов;
оценку махаллей республики с ведением ежеквартального рейтинга уровня их безопасности и ежегодным проведением республиканского конкурса "Самая безопасная махалля".
2. Согласиться с предложением Национальной гвардии Республики Узбекистан о создании в структуре Главного управления охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан (далее - Главное управление охраны):
а) Государственного унитарного предприятия "Qo`riqlash Servis" (далее - ГУП "Qo`riqlash Servis") с определением основного направления его деятельности выполнение работ по монтажу, демонтажу, ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации технических средств и систем охраны, установленных на охраняемых объектах;
б) пресс-отдела со штатной численностью 5 единиц в пределах общей штатной численности Главного управления охраны, определив ее основными задачами:
проведение мероприятий информационно-разъяснительного характера, направленных на повышение заинтересованности населения к пользованию охранными услугами Главного управления охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан;
принятие комплексных мер по своевременному доведению до населения сведений о результатах деятельности подразделений охраны Главного управления охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан, в том числе посредством организации эффективного функционирования ее официального веб-сайта.
ГУП "Qo`riqlash Servis" осуществляет свою деятельность на основании заключенных с подразделениями Главного управления охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан договоров по обслуживанию технических средств и систем охраны, установленных на охраняемых объектах;
техническое обслуживание средств и систем охраны, установленных на охраняемых объектах, в том числе объектах технической инфраструктуры автоматизированной системы осуществляется исключительно ГУП "Qo`riqlash Servis".
4. Ввести с 1 января 2019 года практику, в соответствии с которой за счет средств Главного управления охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан устанавливается оборудование технических средств охраны в квартирах и жилых домах физических лиц, выдаваемое для пользования в период оказания им охранных услуг с выполнением на бесплатной основе работ по их техническому обслуживанию.
5. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан обеспечить:
в установленном порядке выделение мест в помещениях автоматических телефонных станций территориальных филиалов АК "Узбектелеком", необходимых для установки оборудования автоматизированной системы;
предоставление льгот на тарифы связи, а также услуги АК "Узбектелеком" по прокладке оптико-волоконного кабеля связи и их технического обслуживания для полноценного функционирования автоматизированной системы.
для полноценного обеспечения общественной безопасности, сохранности имущества физических и юридических лиц Главным управлением охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан используется весь комплекс технических средств и видеонаблюдения, сопряженный с организацией патрулирования территорий;
Главному управлению охраны, в качестве исключения, в целях внедрения автоматизированной системы разрешается заключать договоры с отечественными и зарубежными предприятиями для закупки и поставки товаров, а также оказания услуг без проведения конкурсных (тендерных) торгов;
Главное управление охраны освобождается сроком до 1 января 2022 года от уплаты таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) за ввозимые оборудование, технику, системы и средства связи, программные продукты, предназначенные для внедрения автоматизированной системы, по перечням, формируемым в установленном порядке;
с 1 января 2019 года финансовые средства Главного управления охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан, высвобождаемые в связи с отменой обязательных отчислений в государственные целевые фонды в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 29 июня 2018 года N УП-5468 "О Концепции совершенствования налоговой политики Республики Узбекистан", направляются на поэтапную установку и обслуживание охранного оборудования в квартирах и жилых домах физических лиц на бесплатной основе.
7. Министерству строительства в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по обязательному оснащению системами охранно-пожарной сигнализации и газоанализаторами при строительстве новых жилых домов.
8. Министерству внутренних дел Республики Узбекистан:
совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в месячный срок в установленном порядке разработать и утвердить Техническое задание и предварительный технико-экономический расчет по внедрению и поэтапному развитию автоматизированной системы во всех регионах республики;
совместно с Республиканским советом по координации деятельности органов самоуправления граждан в месячный срок утвердить порядок оценки махаллей республики в соответствии с требованиями настоящего постановления, предусмотрев механизмы поощрения отличившихся сходов граждан;
в месячный срок обеспечить утверждение устава и государственную регистрацию ГУП "Qo`riqlash Servis" с формированием его уставного фонда;
совместно с Министерством финансов в двухмесячный срок на основе изучения передового зарубежного опыта внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по внедрению механизмов государственно-частного партнерства в сферу обеспечения сохранности имущества физических и юридических лиц;
принять меры по введению единого короткого номера для вызова специалистов подразделений охраны Главного управления охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан, а также порядка оформления онлайн-заявки на подключение к пунктам технической охраны и реагирования.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Низомиддинова З.Ш. и первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Мавлонова Б.М.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 13 декабря 2018 г.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
17 декабря 2018 г., N 50, ст. 955