Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 30.11.2018 г. N 33 "О практике рассмотрения судами гражданских дел в апелляционном и кассационном порядке"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
30.11.2018 г.
N 33
О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ
ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ В АПЕЛЛЯЦИОННОМ
И КАССАЦИОННОМ ПОРЯДКЕ
В связи с принятием Гражданского процессуального кодекса Республики Узбекистан в новой редакции, вопросами, возникающими в судебной практике, и в целях обеспечения единообразного и правильного применения норм закона, руководствуясь статьей 17 Закона Республики Узбекистан "О судах", Пленум Верховного суда Республики Узбекистан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Обратить внимание судов, что пересмотр гражданского дела в апелляционном, кассационном порядке, является важным правовым институтом, обеспечивающим участникам судебного процесса право на проверку законности, обоснованности и справедливости судебного акта.
2. В соответствии со статьями 383, 403 Гражданского процессуального кодекса Республики Узбекистан (далее - ГПК), производство в суде апелляционной, кассационной инстанции возбуждается:
а) по делам искового производства:
по жалобе истца, ответчика, третьего лица, их представителей, органа государственного управления и протесту прокурора;
б) по делам особого производства:
по жалобе заявителя, заинтересованного лица, их представителей и протесту прокурора.
Апелляционное, кассационное производство может быть возбуждено также по жалобе, не привлеченного к участию в деле лица, обладающего в соответствии с частью первой статьи 373 ГПК правом на обжалование судебного акта, затрагивающего его права и законные интересы. Данное лицо пользуется правом обжалования судебного акта и в тех случаях, когда оно в нем не упомянуто.
Правом обжалования судебного акта в апелляционном, кассационном порядке обладают также правопреемники сторон, третьих лиц или законного представителя.
Представитель участвующего в деле лица, в том числе адвокат, вправе обжаловать судебный акт в апелляционном, кассационном порядке лишь при условии, если такое право специально оговорено в доверенности, выданной представляемым (часть вторая статьи 69 ГПК).
3. В соответствии с законом на решение суда апелляционная жалоба (протест) может быть подана в течение двадцати дней со дня его принятия, а кассационная жалоба (протест) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Началом течения срока на подачу апелляционной, кассационной жалобы (протеста) является соответственно день, следующий за днем принятия либо вступления в законную силу решения (статья 152 ГПК).
4. Ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной, кассационной жалобы (протеста) подлежит рассмотрению судом по правилам статьи 155 ГПК.
О восстановлении либо отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной, кассационной жалобы (протеста) суд выносит определение.
На определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока, в силу части шестой статьи 155 ГПК, может быть подана частная жалоба (протест).
В случае обжалования (опротестования) определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока, суд апелляционной, кассационной инстанции, признав жалобу (протест) обоснованной, отменяет определение суда первой инстанции, восстанавливает пропущенный срок и направляет дело в суд первой инстанции для проверки на соответствие жалобы (протеста) требованиям статей 386, 406 ГПК и выполнения действий, предусмотренных статьями 389, 409 ГПК.
5. В силу статей 385, 405 ГПК апелляционная жалоба (протест) адресуется суду апелляционной инстанции, а кассационная жалоба (протест) - суду кассационной инстанции, однако подается в суд, принявший решение, определение, постановление.
Жалоба (протест), поданная непосредственно в суд апелляционной, кассационной инстанции, подлежит направлению в суд, постановивший судебный акт, для совершения действий, предусмотренных статьями 389, 409 ГПК.
Каждая жалоба (протест) подлежит регистрации с указанием даты поступления.
6. Разъяснить судам, что законом установлены определенные исключения из предмета апелляционного, кассационного производства.
В частности, в апелляционном, кассационном порядке не подлежат обжалованию (опротестованию):
1) судебный приказ;
2) определения суда первой инстанции, обжалование которых не предусмотрено законом или которые не препятствуют дальнейшему движению дела, например, определения об отложении разбирательства дела, в том числе в связи назначением супругам срока для примирения по делам о расторжении брака.
7. Поскольку статьями 386, 406 ГПК установлены определенные требования к содержанию апелляционной, кассационной жалобы (протеста), суд первой инстанции обязан проверять соблюдение этих требований лицом, ее подавшим.
Жалоба (протест), содержание которой не отвечает требованиям статей 386, 406 ГПК, а также жалоба, по которой не уплачены государственная пошлина лицом, не освобожденным от нее, и почтовые расходы, подлежит оставлению определением судьи без движения с предоставлением срока для исправления недостатков. Указанный срок должен быть назначен с учетом реальной возможности исправления недостатков жалобы (протеста).
При устранении указанных в определении суда недостатков в установленный срок, жалоба (протест) считается поданной в день первоначального представления в суд, в противном случае жалоба (протест) считается не поданной и подлежит возврату, о чем судьей выносится определение.
Обратить внимание судов, что законом не предусмотрена подача "предварительной" апелляционной, кассационной жалобы (протеста), со ссылкой на представление "основной" после получения копии судебного акта, поскольку закон не связывает срок реализации права на подачу апелляционной, кассационной жалобы (протеста) с фактом вручения сторонам, другим участникам судебного процесса копии судебного акта.
8. Учитывая, что представление в суд объяснений (возражений) на жалобу (протест) с приложением документов, подтверждающих эти объяснения (возражения), является в соответствии с законом правом лиц, участвующих в деле, не представление их суду первой инстанции, не препятствует направлению дела в суд апелляционной, кассационной инстанции.
В случае поступления объяснений (возражений) на жалобу (протест) после направления дела в суд апелляционной, кассационной инстанции, они досылаются в суд соответствующей инстанции с одновременным направлением их копий лицам, участвующим в деле.
9. В силу требований статей 393, 413 ГПК лицо, подавшее апелляционную, кассационную жалобу, вправе дополнить, изменить жалобу или отказаться от жалобы, а прокурор, принесший протест, и вышестоящий прокурор, вправе дополнить, изменить или отозвать протест до удаления суда апелляционной, кассационной инстанции в совещательную комнату.
Вопрос о принятии отказа от жалобы (отзыва протеста) решается судом апелляционной, кассационной инстанции в судебном заседании, назначенном для рассмотрения жалобы (протеста), в котором необходимо проверить полномочия лица на отказ от жалобы (отзыв протеста). При этом следует учитывать, что по смыслу статьи 69 ГПК, предоставленное представителю в доверенности право на обжалование акта суда первой инстанции, не дает ему право на отказ от жалобы, если в доверенности специально не оговорено иное.
Суд апелляционной, кассационной инстанции вправе принять отказ от жалобы, если он не противоречит закону или не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
О принятии отказа от жалобы, а также при отзыве протеста суд выносит определение, которым прекращает апелляционное, кассационное производство, если соответствующий судебный акт не обжалован другими лицами.
Принятие отказа от жалобы не влечет прекращения апелляционного, кассационного производства, если соучастники или третьи лица, выступающие в судебном процессе на той же стороне, что и лицо, подавшее жалобу, присоединились к жалобе, поскольку письменное заявление о присоединении к жалобе рассматривается как самостоятельная жалоба. Следует иметь в виду, что указанные лица могут присоединиться и к поданному протесту.
При прекращении апелляционного производства в связи с отказом от апелляционной жалобы (отзывом протеста), судебный акт - вступает в законную силу.
10. В силу статьи 166 ГПК суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора на всех стадиях судебного процесса. Отказ истца от заявленных требований, признание ответчиком требований истца и мировое соглашение сторон, совершенные после подачи апелляционной, кассационной жалобы (протеста), должны быть представлены суду соответствующей инстанции в письменной форме, в том числе в виде электронного документа. При этом представляемое на утверждение мировое соглашение сторон, должно отвечать требованиям статей 166, 167 ГПК.
Если отказ истца от заявленных требований, признание ответчиком заявленных требований либо достижение сторонами мирового соглашения имели место при разбирательстве дела в суде апелляционной, кассационной инстанции, то об этом заносится запись в протокол судебного заседания.
До принятия отказа истца от иска или утверждения мирового соглашения сторон, суд апелляционной, кассационной инстанции должен разъяснить истцу (сторонам) правовые последствия прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 126 ГПК.
При принятии отказа истца от заявленных требований и утверждении мирового соглашения сторон, суд апелляционной, кассационной инстанции, не входя в обсуждение вопроса о законности, обоснованности и справедливости решения, отменяет его и прекращает производство по делу.
11. Поскольку закон устанавливает обязательность извещения судом лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе (протесту) в суде апелляционной, кассационной инстанции, невыполнение требований части первой статьи 389, части первой статьи 409 ГПК, влечет в силу статей 397, 417 ГПК отложение разбирательства дела.
Суд апелляционной, кассационной инстанции вправе отложить разбирательство дела и при наличии сведений о надлежащем извещении участников судебного процесса о времени и месте рассмотрения дела, если признает причину неявки кого-либо из них уважительной.
В случае признания причин неявки лиц, участвующих в деле, неуважительными, а равно при отсутствии сведений о причинах неявки и доказательств уважительности этих причин, суд апелляционной, кассационной инстанции вправе рассмотреть дело по жалобе (протесту) в их отсутствие.
12. Учитывая, что в силу статьи 47 ГПК процессуальное правопреемство возможно в любой стадии судебного процесса, в случае выбытия одной из сторон, третьего лица или законного представителя в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и т.п.) суд апелляционной, кассационной инстанции допускает замену этих лиц их правопреемниками, и предоставляет последним возможность ознакомления со всеми материалами дела. О вступлении в судебный процесс правопреемника суд апелляционной, кассационной инстанции выносит определение.
13. Обратить внимание судов на соблюдение срока рассмотрения дела по апелляционной, кассационной жалобе (протесту), установленного статьями 395, 415 ГПК, в том числе и в случае перехода суда апелляционной, кассационной инстанции к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.
Срок рассмотрения дела по апелляционной, кассационной жалобе (протесту) может быть продлен в пределах, предусмотренных законом (статьи 395, 415 ГПК) сроков, при особой сложности дела и в исключительных случаях (например, при соединении в одном производстве нескольких требований, значительном числе участников судебного процесса, необходимости истребования и исследования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле специалистов, направления судебных поручений и т.п.).
14. В силу закона при рассмотрении дела в апелляционном, кассационном порядке выяснению подлежат:
полно ли суд первой инстанции исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела;
доказаны ли обстоятельства, которые суд считал установленными;
соответствуют ли выводы суда, изложенные в решении, определении, постановлении обстоятельствам дела;
не нарушены ли нормы материального и (или) процессуального права, правильно ли эти нормы применены;
соответствуют ли принятые судом первой инстанции судебные акты, предъявляемым законом требованиям.
В соответствии со статьями 396, 416 ГПК суд апелляционной, кассационной инстанции, проверяет законность и обоснованность судебного акта в полном объеме.
Под полным объемом проверки судебного акта следует понимать проверку правильности установления судом первой инстанции фактических обстоятельств дела, применения норм материального и процессуального права, в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участвующих в деле лиц, независимо от доводов жалобы (протеста). Вне зависимости от доводов жалобы (протеста) суд апелляционной, кассационной инстанции проверяет наличие оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения.
15. Установив основания, предусмотренные частью второй статьи 377 ГПК, суд апелляционной, кассационной инстанции переходит к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, о чем выносит мотивированное определение.
Определением о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции обжалуемый (опротестованный) судебный акт не отменяется и это определение, как не преграждающее дальнейшее движение дела, обжалованию (опротестованию) не подлежит.
16. Суд апелляционной, кассационной инстанции, сохраняя объективность и беспристрастность, обязан создать сторонам необходимые условия для реализации ими процессуальных прав и обязанностей.
Рассмотрение дела в суде апелляционной, кассационной инстанции осуществляется коллегиально в составе трех судей и проводится по правилам разбирательства дела в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных статьями 397, 417 ГПК.
При этом сначала заслушиваются объяснения лица, подавшего жалобу и его представителя. В случае обжалования судебного акта обеими сторонами, первым выступает истец и его представитель.
Лица, участвующие в деле, вправе в своих объяснениях приводить доводы, не указанные в жалобе (протесте), и представлять дополнительные материалы.
17. Следует иметь в виду, что суд апелляционной, кассационной инстанции вправе исследовать любые доказательства, как бывшие предметом обсуждения суда первой инстанции, так и вновь представленные.
Отказ в исследовании вновь представленных доказательств суд апелляционной, кассационной инстанции должен мотивировать в определении.
Суд апелляционной, кассационной инстанции не вправе отклонять ходатайства участвующих в деле лиц о проведении экспертизы, обеспечении и истребовании доказательств, допросе свидетелей и другие по мотиву отклонения их судом первой инстанции.
Доказательства исследуются в порядке, установленном для суда первой инстанции.
18. Обратить внимание судов, что не могут быть приняты и рассмотрены судом апелляционной, кассационной инстанции новые материально-правовые требования, в том числе, заявленные в качестве встречных, а также заявленное стороной требование о применении срока исковой давности, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Данное правило не применяется в случае предъявления таких требований ответчиком, не извещенным или не привлеченным к участию в деле, при рассмотрении судом апелляционной, кассационной инстанции дела по правилам производства в суде первой инстанции.
19. Приостановление производства по делу судом апелляционной, кассационной инстанции осуществляется по основаниям и порядке, предусмотренном главой 10 ГПК.
О возобновлении производства по делу суд соответствующей инстанции выносит определение и извещает лиц, участвующих в деле, о дне рассмотрения дела.
20. По результатам рассмотрения дела по жалобе (протесту) суд апелляционной, кассационной инстанции выносит определение.
Обратить внимание суда апелляционной, кассационной инстанции на необходимость обсуждения в определении каждого приведенного в жалобе (протесте) довода с изложением вывода о его обоснованности либо несостоятельности.
Следует иметь в виду, что при отложении составления мотивированного определения и объявлении в судебном заседании резолютивной части определения, председательствующий в заседании суда апелляционной, кассационной инстанции, должен разъяснить, когда лица, участвующие в деле, могут ознакомиться с мотивированным определением.
Резолютивная часть определения суда апелляционной, кассационной инстанции должна содержать выводы о результатах рассмотрения дела по жалобе (протесту) в пределах полномочий, определенных статьями 399, 419 ГПК, а при необходимости - указание на распределение судебных расходов.
После оглашения принятого определения, суд апелляционной, кассационной инстанции обязан разъяснить его суть участникам судебного процесса.
21. В соответствии со статьей 375 ГПК основаниями к отмене или изменению судебного акта в апелляционном, кассационном порядке являются:
1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд считал установленными;
3) несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального и (или) процессуального права.
Согласно закону не допускается отмена правильного по существу судебного акта лишь по формальным, не имеющим значения для правильного разрешения дела основаниям (например, из-за нарушения порядка проведения судебных прений, необоснованного уменьшения или отсрочки уплаты государственной пошлины и т.п.). Вопрос о формальности допущенного нарушения определяется судом апелляционной, кассационной инстанции в каждом конкретном случае, исходя из фактических обстоятельств дела.
22. Под нарушением или неправильным применением норм материального права понимается не применение судом первой инстанции закона или иного акта законодательства, подлежащего применению, либо применение закона или иного акта законодательства, не подлежащего применению, неправильное толкование закона или иного акта законодательства.
Следует иметь в виду, что нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием к отмене решения, определения, постановления лишь при условии, если это привело к неправильному разрешению дела.
23. Суд апелляционной, кассационной инстанции в соответствии со статьями 399, 419 ГПК вправе:
1) оставить решение, постановление без изменения;
2) изменить решение, постановление либо отменить его полностью или в части и вынести новое решение, постановление, не передавая дело на новое рассмотрение;
3) отменить решение, постановление полностью или в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу.
24. Суд апелляционной, кассационной инстанции оставляет решение, определение, постановление суда первой инстанции без изменения, а жалобу или протест без удовлетворения в случае, если придет к выводу, что суд первой инстанции, всесторонне и полно выяснив обстоятельства дела, принял законный, обоснованный и справедливый судебный акт.
В определении суда апелляционной, кассационной инстанции должны быть указаны мотивы, по которым доводы жалобы или протеста признаны несостоятельными и не являющимися основанием к отмене либо изменению судебного акта.
Установив допущенные судом первой инстанции нарушения норм права, которые не повлияли и не могли повлиять на правильность разрешения дела, суд апелляционной, кассационной инстанции в соответствии со статьей 379 ГПК вправе указать на них в своем определении либо в вынесенном частном определении.
25. Следует иметь в виду, что при отмене решения, постановления судом апелляционной, кассационной инстанции направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции не допускается (статьи 399, 419 ГПК). В таком случае суд апелляционной, кассационной инстанции, установив на основании имеющихся, а также дополнительно представленных материалов (доказательств) обстоятельства, имеющие значение для дела, вправе изменить решение, постановление либо, отменив решение, постановление полностью или в части, вынести новое решение, постановление.
26. Под изменением решения суда следует понимать внесение изменений в резолютивную часть решения.
Под новым решением следует понимать принятие судом апелляционной, кассационной инстанции определения, которое существенно меняет основной вывод суда о правах и обязанностях сторон.
27. Суд апелляционной, кассационной инстанции вправе отменить решение полностью или в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу по основаниям, указанным в статьях 122 и 124 ГПК, если в суде апелляционной, кассационной инстанции будут установлены обстоятельства, влекущие принятие такого решения.
28. Следует иметь в виду, что не разрешение или неправильное решение вопроса о распределении судебных расходов, само по себе не является основанием к отмене либо изменению решения суда. В этом случае в резолютивной части определения суд апелляционной, кассационной инстанции указывает о новом распределении судебных расходов по правилам, предусмотренным статьями 138 - 141 ГПК.
29. Изменяя решение либо отменяя его полностью или частично и принимая по делу новое решение, суд апелляционной, кассационной инстанции вправе, при наличии оснований, предусмотренных законом (статьи 261, 262 и 263 ГПК):
исправить описку и явную арифметическую ошибку, допущенную в определении;
вынести дополнительное определение;
разъяснить определение.
Указанные вопросы рассматриваются в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте его проведения. Однако неявка этих лиц не является препятствием для рассмотрения этих вопросов.
30. В соответствии со статьями 400, 420 ГПК определение суда первой инстанции может быть обжаловано в суд апелляционной, кассационной инстанции, если это предусмотрено законом, а также в случаях, если оно препятствует дальнейшему движению дела.
Подача и рассмотрение частной жалобы (протеста) на определение суда первой инстанции в апелляционном, кассационном порядке осуществляется по правилам, предусмотренным для подачи и рассмотрения апелляционной, кассационной жалобы (протеста) на решение суда.
31. Установленный частью первой статьи 400 ГПК десятидневный срок для обжалования (опротестования) в апелляционном порядке определения суда первой инстанции, исчисляется со дня вручения или направления определения суда сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а установленный частью первой статьи 420 ГПК шестимесячный срок для обжалования (опротестования) определения в кассационном порядке - со дня вступления определения суда первой инстанции в законную силу.
32. В соответствии со статьями 402, 421 ГПК, рассмотрев частную жалобу (протест), суд апелляционной, кассационной инстанции вправе:
1) оставить определение без изменения;
2) отменить определение и передать дело для рассмотрения по существу в суд первой инстанции;
3) изменить или отменить определение полностью либо в части и разрешить вопрос по существу.
В случае отмены определения, вынесенного после принятия заявления к производству и возбуждении дела (например, об обеспечении иска, оставлении заявления без рассмотрения, прекращении производства по делу и т.п.), суд апелляционной, кассационной инстанции направляет дело в суд первой инстанции для его дальнейшего рассмотрения по существу.
В случае отмены определения суда первой инстанции, вынесенного до возбуждения дела, суд апелляционной, кассационной инстанции сам разрешает по существу процессуальный вопрос, по поводу которого было вынесено обжалованное (опротестованное) определение (например, о возвращении либо отказе в принятии заявления).
33. Суд апелляционной, кассационной инстанции по выявленным при рассмотрении дела фактам нарушения актов законодательства в деятельности государственного или иного органа, организации, должностного лица или гражданина, независимо от их участия в судебном процессе, вправе вынести частное определение.
В случае обнаружения в действиях указанных лиц признаков преступления, суд сообщает об этом прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовного дела с приложением соответствующих материалов.
Частное определение объявляется в судебном заседании и об этом указывается в протоколе.
34. Суд апелляционной, кассационной инстанции вправе проверить законность и обоснованность вынесенного по делу судом первой инстанции частного определения и, в случае установления, что оно было постановлено ошибочно, отменить его.
35. В соответствии с требованиями статьи 276 ГПК о каждом заседании суда апелляционной, кассационной инстанции, а также процессуальном действии, совершенном вне судебного заседания, составляется протокол.
36. В случае поступления апелляционной, кассационной жалобы в суд апелляционной, кассационной инстанции после рассмотрения дела по другим жалобам (протесту), лицу, подавшему эту апелляционную, кассационную жалобу, разъясняется право обжалования судебных актов в порядке надзора.
37. В целях обеспечения своевременного и правильного разрешения гражданских дел рекомендовать суду Республики Каракалпакстан по гражданским делам, областным и Ташкентскому городскому судам по гражданским делам ежеквартально обобщать судебную практику по рассмотрению дел в апелляционном, кассационном порядке.
38. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившим силу Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 1 июня 2001 года N 4 "О практике рассмотрения гражданских дел в апелляционном, кассационном и надзорном порядке" в части разъяснений относительно практики рассмотрения дел в суде апелляционной, кассационной инстанции, а также постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 21 мая 2004 года N 5 "О практике рассмотрения гражданских дел в апелляционном порядке".
Председатель
Верховного суда К. Камилов
Секретарь Пленума,
судья Верховного суда И. Алимов
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 2018 г.
Наша страница
Канал в телеграм 