Положение о порядке подготовки, издания и ведения Красной книги Республики Узбекистан (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 19.12.2018 г. N 1034)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Постановлению КМ РУз
от 19.12.2018 г. N 1034
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки, издания и ведения
Красной книги Республики Узбекистан
1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки, издания и ведения Красной книги Республики Узбекистан (далее - Красная книга).
2. Красная книга содержит свод документированной информации о состоянии, распространении, категориях статуса редкости и статуса угрозы исчезновения и мер охраны (далее - категории статуса) с целью обеспечения сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее - виды (подвиды)), обитающих (произрастающих) на территории Республики Узбекистан.
3. Уполномоченными государственными органами по подготовке, изданию и ведению Красной книги являются:
в части обеспечения ее издания и ведения - Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды (далее - Госкомэкологии);
в части ее подготовки к изданию - Академия наук Республики Узбекистан.
4. Выработка предложений и рекомендаций по занесению в Красную книгу (исключению из нее) видов (подвидов) объектов животного и растительного мира осуществляется Институтом зоологии и Институтом ботаники Академии наук Республики Узбекистан соответственно.
Координация деятельности уполномоченных государственных органов по занесению в Красную книгу (исключению из нее) видов (подвидов) и реализация мер по их сохранению осуществляется Межведомственной комиссией по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений (далее - Комиссия).
5. Комиссия осуществляет взаимодействие с органами государственной власти на местах, научными учреждениями и негосударственными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность в области охраны и использования животного и растительного мира.
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ,
ИЗДАНИЮ И ВЕДЕНИЮ КРАСНОЙ КНИГИ
6. Основными мероприятиями по подготовке и изданию Красной книги являются:
внесение предложений по занесению видов (подвидов) в Красную книгу и участие в их рассмотрении;
ведение государственного учета видов (подвидов), занесенных в Красную книгу (включая сбор и анализ научных данных о современном состоянии и тенденциях изменения состояния);
подготовка иллюстрированных научных тем, статей к официальным томам Красной книги;
организация издания и обеспечение распространения официального издания томов Красной книги.
7. Основными мероприятиями по ведению Красной книги являются:
организация рассмотрения предложений по занесению в Красную книгу и исключению из нее видов (подвидов);
осуществление государственного экологического контроля за охраной и использованием видов (подвидов), занесенных в Красную книгу;
выдача документов разрешительного характера в сфере пользования видами (подвидами), занесенными в Красную книгу;
организация и обеспечение государственного учета видов (подвидов), занесенных в Красную книгу;
ведение государственного кадастра видов (подвидов), занесенных в Красную книгу;
осуществление государственного мониторинга за состоянием и популяцией видов (подвидов), занесенных в Красную книгу;
разработка, утверждение и участие в реализации мер по охране и восстановлению видов (подвидов), занесенных в Красную книгу.
ГЛАВА 3. ЗАНЕСЕНИЕ В КРАСНУЮ КНИГУ
(ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ НЕЕ) ВИДОВ (ПОДВИДОВ)
8. Мероприятия по занесению в Красную книгу(исключение из нее) видов (подвидов) осуществляются по схеме согласно приложению к настоящему Положению.
9. В Красную книгу заносятся виды (подвиды), постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях на территории Республики Узбекистан, которые подлежат охране в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
10. В Красную книгу заносятся виды (подвиды), нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно:
дикие животные и дикорастущие растения, находящиеся под угрозой исчезновения;
уязвимые, узкоареальные и редкие виды диких животных и дикорастущих растений, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны республики.
11. Госкомэкологии рассматривает предложения о занесении в Красную книгу (исключении из нее) или об изменении категорий статуса видов (подвидов), поступившие от физических и юридических лиц (независимо от организационно-правовых форм).
Госкомэкологии в течение трех дней с момента поступления предложений направляет их в Институт зоологии и/или Институт ботаники Академии наук Республики Узбекистан, а также в Научно-исследовательский институт экологии и охраны окружающей среды для сбора и анализа научных данных о современном состоянии и тенденциях изменения.
Институтом зоологии и/или Институтом ботаники Академии наук Республики Узбекистан, а также Научно-исследовательским институтом экологии и охраны окружающей среды в течение тринадцати дней рассматриваются предложения и подготавливаются рекомендации в виде экспертных заключений.
Экспертное заключение после утверждения президентом или вице-президентом Академии наук Республики Узбекистан в течение пяти дней направляется в Госкомэкологии.
В течение десяти дней с момента получения экспертного заключения Института зоологии и/или Института ботаники Академии наук Республики Узбекистан Госкомэкологии обеспечивает проведение заседания Комиссии, на котором обсуждается вопрос занесения либо исключения из Красной книги видов (подвидов).
12. Основанием для занесения в Красную книгу или изменения категории статуса видов (подвидов) являются данные об опасном сокращении их численности и (или) ареала, увеличении фрагментации ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по сохранению и восстановлению видов (подвидов).
13. Основанием для исключения из Красной книги или изменения категории статуса вида (подвида) являются данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по сохранению и восстановлению вида (подвида), а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).
14. Занесение в Красную книгу (исключении из нее), а также изменение категорий статуса видов (подвидов) осуществляется по решению Комиссии, утвержденному руководителем соответствующего комплекса Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Госкомэкологии в течение десяти дней со дня принятия решения Комиссии вносит его с соответствующим предложением, согласованным с Академией наук и Государственным комитетом Республики Узбекистан по лесному хозяйству, на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан.
15. Список видов (подвидов), занесенных в Красную книгу, утверждается руководителем соответствующего комплекса Кабинета Министров Республики Узбекистан.
16. Виды (подвиды), занесенные в Красную книгу, исходя из статуса редкости и угрозы исчезновения видов (подвидов), характеризующих их состояние в естественной среде обитания, а также степени и первоочередности принимаемых в связи с этим природоохранных мер относятся к одной из нижеуказанных категорий:
категория 0 - ("Вероятно исчезнувшие");
категория 1 - ("Находящиеся под угрозой исчезновения");
категория 2 - ("Сокращающиеся в численности и/или распространении");
категория 3 - ("Редкие");
категория 4 - ("Неопределенные по статусу");
категория 5 - ("Восстанавливаемые и восстанавливающиеся").
ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ, МОНИТОРИНГ
И КАДАСТР ВИДОВ (ПОДВИДОВ), ЗАНЕСЕННЫХ
В КРАСНУЮ КНИГУ
17. Сбор и анализ научных данных о современном состоянии и тенденциях изменения состояния видов (подвидов), занесенных в Красную книгу, осуществляется при ведении государственного учета, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного и растительного мира.
18. Ведение государственного учета объектов животного и растительного мира, включая сбор и анализ научных данных о видах (подвидах), занесенных в Красную книгу, осуществляется путем составления их списка, с указанием ареала их обитания (произрастания) в регионах республики, а также сведений о состоянии данных видов и среде их обитания, который в установленном порядке представляется в Госкомэкологии.
19. Государственный мониторинг видов (подвидов), занесенных в Красную книгу, является частью государственного мониторинга окружающей среды и представляет собой систему регулярных наблюдений за объектами животного и растительного мира, их распространением, численностью, физическим состоянием, а также структурой, качеством и площадью среды их обитания (произрастания).
20. Организация и ведение государственного мониторинга видов (подвидов), занесенных в Красную книгу, осуществляется в порядке, установленном законодательством.
21. Государственный кадастр видов (подвидов), занесенных в Красную книгу, содержит совокупность сведений о географическом распространении диких животных и дикорастущих растений, их численности, структуре популяций,а также характеристику среды обитания, информацию о лимитирующих факторах, мерах их охраны и другие необходимые данные.
22. Академия наук Республики Узбекистан ведет государственный кадастр редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира в порядке, предусмотренном законодательством.
ГЛАВА 5. РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ МЕР
ПО ОХРАНЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЮ ВИДОВ (ПОДВИДОВ),
ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ
23. Госкомэкологии рассматривает предложения от заинтересованных органов государственного управления, юридических и физических лиц о мерах по охране и восстановлению видов (подвидов), занесенных в Красную книгу, включая организацию охраняемых природных территорий, специализированных питомников по воспроизводству объектов животного и растительного мира для реинтродукции (интродукции) в природу, создание генетических банков.
24. Госкомэкологии совместно с заинтересованными органами государственного управления и юридическими и физическими лицами разрабатывает меры по охране и восстановлению видов (подвидов), занесенных в Красную книгу, в соответствии с законодательством.
25. Мероприятия по сохранению видов (подвидов), занесенных в Красную книгу, осуществляются на основании государственных программ по охране и воспроизводству объектов животного и растительного мира и среды их обитания заинтересованными органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием видов (подвидов), занесенных в Красную книгу, в порядке, предусмотренном законодательством.
И РАСПРОСТРАНЕНИЕ КРАСНОЙ КНИГИ
26. Академия наук Республики Узбекистан осуществляет подготовку к изданию Красной книги.
27. Подготовка к изданию Красной книги включает:
формирование списков видов (подвидов), занесенных в Красную книгу (исключенных из нее), в соответствии с настоящим Положением;
подготовку рукописи Красной книги и электронного макета, включая необходимый иллюстративный и картографический материал с учетом предложений Комиссии.
28. Решение о занесении в Красную книгу (исключении из нее) видов (подвидов), а также изменений и дополнений к ней, которые являются составной частью Красной книги, размещаются на официальных веб-сайтах Академии наук Республики Узбекистан и Госкомэкологии в сети Интернет.
29. Организация издания Красной книги осуществляется Государственным комитетом Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды.
30. Издание Красной книги осуществляется не реже одного раза в пять лет на электронном и бумажном носителях.
31. Финансирование подготовки, издания и распространения Красной книги осуществляется за счет:
средств Фонда экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами при Государственном комитете Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды;
иных источников, не запрещенных законодательством.
32. Красная книга распространяется в соответствии с законодательством, в том числе путем размещения на официальных веб-сайтах Академии наук Республики Узбекистан и Госкомэкологии в сети Интернет.
к Положению
СХЕМА
мероприятий по занесению в Красную книгу
(исключению из нее) видов (подвидов)
Этапы |
Ответственные |
Механизм реализации |
|
Сроки |
||||||
|
|
|
|
|
||||||
1-й этап |
|
Госкомэкологии |
|
Рассматривает предложения о занесении в Красную книгу или об изменении категорий статуса диких животных и дикорастущих растений.
|
|
по мере поступления |
||||
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2-й этап |
|
Госкомэкологии |
|
Направляет предложения в Институт зоологии и/или Институт ботаники для сбора и анализа научных данных о современном состоянии и тенденциях изменений.
|
в течение 3 дней со дня поступления предложений |
|||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||
3-й этап |
|
Институт зоологии и/или Институт ботаники |
|
1. Рассматривают предложения и подготавливают рекомендации в виде экспертного заключения. 2. Направляют экспертное заключение для утверждения в Академию наук.
|
|
в течение 13 дней |
||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||
4-й этап |
Академия наук |
|
Утверждает и направляет экспертное заключение в Госкомэкологии. |
|
в течение 5 дней |
|||||
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||
5-й этап |
Госкомэкологии |
Проводит заседание Комиссии по вопросу занесения либо исключения из Красной книги видов (подвидов).
|
в течение 10 дней |
|||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|||||
6-й этап |
|
Госкомэкологии |
|
Направляет решение Комиссии для утверждения в Кабинет Министров. |
|
в течение 10 дней |
||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
7-й этап |
|
Руководитель соответствующего комплекса Кабинета Министров
|
|
Утверждает список видов (подвидов), занесенных в Красную книгу. |
|
в течение 10 дней |
||||
|
|
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 20 декабря 2018 г.
"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",
2018 г., N 12, ст. 313