Постановление Президента Республики Узбекистан от 13.02.2019 г. N ПП-4190 "Об утверждении Концепции развития службы охраны психического здоровья населения Республики Узбекистан на 2019-2025 годы"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
13.02.2019 г.
N ПП-4190
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ
ПСИХИЧЕСКОГО ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН НА 2019-2025 ГОДЫ
За истекшее время проделана определенная работа по совершенствованию национальной службы охраны психического здоровья населения, выявлению, лечению и реабилитации лиц, страдающих психическими расстройствами, на всех уровнях системы здравоохранения.
В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 16 марта 2018 года N ПП-3606 "О мерах по коренному совершенствованию системы оказания психиатрической помощи" реализуются программы по дальнейшему совершенствованию системы оказания психиатрической помощи населению, оснащению (дооснащению) психиатрических учреждений современным медицинским оборудованием, а также строительству и реконструкции зданий психиатрических учреждений республики.
В частности, увеличены квоты приема в магистратуру по направлению "Психиатрия" на основе государственных грантов, активизировались фундаментальные, практические и инновационные научные исследования на кафедрах психиатрии высших медицинских образовательных учреждений. Впервые утвержден перечень услуг, оказываемых частными медицинскими организациями по диагностике и лечению психических расстройств.
В целях дальнейшего развития системы охраны психического здоровья населения, оказания качественной психиатрической помощи населению, диагностики, лечения и профилактики психических расстройств:
1. Утвердить:
Концепцию развития службы охраны психического здоровья населения Республики Узбекистан на 2019-2025 годы (далее - Концепция) согласно приложению N 1;
Комплекс мер по реализации в 2019-2020 годах Концепции развития службы охраны психического здоровья населения Республики Узбекистан на 2019-2025 годы (далее - Комплекс мер) согласно приложению N 2.
2. Определить основными задачами Концепции:
повышение качества администрирования, формирование эффективной системы взаимодействия психиатрической службы с государственными и негосударственными организациями в интересах лиц, страдающих психическими расстройствами;
инновационное развитие системы оказания психиатрической помощи населению, внедрение в практику передовых технологий профилактики, диагностики и лечения психических расстройств, изучение и имплементацию передового зарубежного опыта в данной сфере;
стимулирование развития частной медицинской практики в сфере оказания психиатрической помощи населению;
недопущение стигматизации и дискриминации людей по признаку наличия психических расстройств, обеспечение равных условий для реализации прав, свобод и законных интересов лиц, страдающих психическими расстройствами;
повышение уровня осведомленности населения в вопросах поддержания психического здоровья, искоренение предрассудков в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами;
охват психиатрической помощью всех возрастных групп нуждающегося населения, повышение доступности качественных медицинских услуг по выявлению, лечению и реабилитации лиц, страдающих психическими расстройствами;
интеграцию службы охраны психического здоровья населения с первичным звеном здравоохранения;
укрепление кадрового потенциала сферы охраны психического здоровья населения;
внедрение модели межведомственной мультидисциплинарной бригадной работы при оказании психиатрической помощи, особенно в регионах республики;
организацию деятельности дневных стационаров на базе действующих учреждений, оказывающих психиатрическую помощь, для лиц с обострениями или декомпенсациями психических расстройств, нуждающихся в активной терапии и проведении широкого комплекса лечебно-реабилитационных мероприятий, ежедневном врачебном наблюдении, но не требующих обязательной госпитализации в круглосуточный психиатрический стационар;
дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих психиатрическую помощь, проведение их реконструкции и оснащения (дооснащения) современным медицинским оборудованием.
3. Принять предложение Министерства здравоохранения, Министерства внутренних дел и Национальной палаты инновационного здравоохранения Республики Узбекистан о введении в перечень должностей Министерства здравоохранения Республики Узбекистан должностей "Главный психиатр Республики Узбекистан" и "Главный суицидолог Республики Узбекистан".
4. Установить, что лица, страдающие психическими расстройствами, при оказании им психиатрической помощи имеют право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
5. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан (Шадманов А.К.):
принять действенные меры по дальнейшей оптимизации деятельности службы охраны психического здоровья населения с целью повышения доступности, эффективности и качества оказания психиатрической помощи, снижения социального и экономического бремени психических расстройств, а также достижения максимальной удовлетворенности населения оказываемой лечебно-диагностической и медико-реабилитационной помощью;
совместно с Национальной палатой инновационного здравоохранения Республики Узбекистан внедрять в практику учреждений первичной медико-санитарной помощи клинические протоколы диагностики и лечения психических расстройств;
принять меры по обеспечению лиц, страдающих психическими расстройствами, современными высокоэффективными лекарственными средствами;
пересмотреть нормативы объема работы специалистов, участвующих в оказании психиатрической помощи населению, с проведением хронометража рабочего времени и последующим внесением изменений в штатные нормативы;
обеспечить проведение мониторинга качественной и своевременной реализации Концепции и Комплекса мер с ежеквартальным представлением в Кабинет Министров Республики Узбекистан информации об их исполнении;
принять меры по систематической подготовке и публикации в средствах массовой информации информационно-аналитических обзоров, посвященных реализации Концепции и Комплекса мер, а также обсуждению актуальных вопросов охраны психического здоровья населения.
6. Кабинету Министров Республики Узбекистан при подготовке и внесении проекта Закона Республики Узбекистан "О психиатрической помощи" в новой редакции предусмотреть четкое разграничение функций и полномочий уполномоченных государственных органов в сфере охраны психического здоровья населения.
7. Указать на персональную ответственность:
заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Абдухакимова А.А. - за эффективную организацию и координацию деятельности ответственных министерств и ведомств по реализации Концепции и Комплекса мер;
руководителей ответственных министерств, ведомств и других организаций - за своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Концепцией и Комплексом мер;
руководителей научно-исследовательских и образовательных учреждений - за обеспечение развития фундаментальной и прикладной науки, а также подготовки квалифицированных кадров для службы охраны психического здоровья населения.
8. Агентству информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан, Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана организовать в средствах массовой информации публикации и тематические телепередачи по освещению целей и задач настоящего постановления, а также хода реализации Концепции и Комплекса мер.
9. Министерству здравоохранения совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., советника Президента Республики Узбекистан Абдувахитова А.А. и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Абдухакимова А.А.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Постановлению Президента РУз
от 13.02.2019 г. N ПП-4190
КОМПЛЕКС МЕР
по реализации в 2019-2020 годах Концепции
развития службы охраны психического здоровья
населения Республики Узбекистан на 2019-2025 годы
N |
Наименование мероприятий
|
Форма реализации |
Сроки реализации |
Ответственные исполнители |
I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ПСИХИЧЕСКОГО ЗДОРОВЬЯ
|
||||
1. |
Внесение изменений и дополнений в Положение о домах-интернатах для инвалидов "Мурувват", утвержденное постановлением Кабинета Министров от 23 августа 2011 года N 240, предусматривающих: пересмотр медицинских показаний и противопоказаний для направления в дома-интернаты "Мурувват"; приведение Положения о домах-интернатах для инвалидов в соответствие с Законом Республики Узбекистан "О психиатрической помощи".
|
Постановление Кабинета Министров |
до 1 мая 2019 года |
Минздрав (А. Шадманов), Общество инвалидов Узбекистана (К.Абдуллаев), заинтересованные министерства и ведомства |
2. |
Включение должностей "Главный психиатр Республики Узбекистан" и "Главный суицидолог Республики Узбекистан" в перечень должностей Министерства здравоохранения Республики Узбекистан.
|
Проект приказа министра здравоохранения |
до 1 марта 2019 года |
Минздрав (А. Шадманов), Национальная палата инновационного здравоохранения (Р.Изамов)
|
3. |
Пересмотр стандартов диагностики и лечения психических и поведенческих расстройств (в том числе в неспециализированных медицинских учреждениях) с использованием инновационных технологий с последующим внедрением их в клиническую практику и образовательный процесс.
|
Проект приказа министра здравоохранения |
до 1 декабря 2020 года |
Минздрав (А. Шадманов), Национальная палата инновационного здравоохранения (Р.Изамов) |
4. |
Разработка и внедрение в практику учреждений первичной медико-санитарной помощи клинических протоколов диагностики и лечения психических расстройств. |
Разработка |
до 1 июня 2019 года
|
Минздрав (А. Шадманов), Национальная палата инновационного здравоохранения (Р.Изамов)
|
Внедрение |
в течение 2020-2021 гг.
|
|||
5. |
Осуществление странового исследования бремени психических и поведенческих расстройств при технической и финансовой поддержке Всемирной организации здравоохранения.
|
Аналитическая записка с конкретными предложениями |
до 1 июля 2019 года |
Минздрав (А. Шадманов), заинтересованные министерства и ведомства
|
6. |
Разработка и внедрение в практику "Руководства mhGAP-IG по оказанию помощи в связи с психическими и неврологическими расстройствами, а также расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ, в неспециализированных учреждениях здравоохранения (Версия 2.0)".
|
Разработка |
до 1 октября 2019 года
|
Минздрав (А. Шадманов), Национальная палата инновационного здравоохранения (Р.Изамов) |
Внедрение |
в течение 2019-2025 гг.
|
|||
7. |
Разработка и внедрение методических рекомендаций "Модель межведомственной мультидисциплинарной бригадной работы при оказании психиатрической помощи" с реализацией пилотного проекта в одном из регионов республики.
|
Разработка |
до 1 января 2020 года
|
Минздрав (А. Шадманов), Минтруд (Ш. Кудбиев), МВД (Д.Назармухамедов), заинтересованные министерства и ведомства
|
Внедрение |
до 1 декабря 2020 года
|
|||
II. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕР ПРОФИЛАКТИКИ, РАННЕЙ ДИАГНОСТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ ПСИХИЧЕСКИХ РАССТРОЙСТВ
|
||||
8. |
Обеспечение лиц, страдающих психическими расстройствами: современными высокоэффективными лекарственными средствами; психотропными препаратами для проведения поддерживающей терапии в амбулаторных условий.
|
Проект приказа министра здравоохранения |
до 1 апреля 2019 года |
Минздрав (А. Шадманов) |
9. |
Внедрение в психиатрических учреждениях инновационных технологий для улучшения качества ранней диагностики и лечения психических и поведенческих расстройств.
|
Организационные мероприятия |
до 1 декабря 2019 года |
Минздрав (А. Шадманов) |
10. |
Внесение изменений и дополнений в Перечень основных лекарственных средств и Формулярный перечень лекарственных средств, используемых в психиатрической практике, исходя из потребности психиатрической службы, с учетом мирового опыта в области психиатрии и фармакоэкономических исследований.
|
Проект приказа министра здравоохранения |
до 1 мая 2019 года |
Минздрав (А. Шадманов) |
11. |
Привлечение общественных организаций (с их согласия) к участию в профилактике, ранней диагностике и реабилитации лиц, страдающих психическими и поведенческими расстройствами. |
Комплекс информационно- мультимедийных мер |
в течение 2019-2020 гг. |
Минздрав (А. Шадманов), Фонд "Махалла" (Ш. Жавлонов), Комитет женщин (Т. Нарбаева), Союз молодежи (К. Куранбаев), заинтересованные министерства и ведомства
|
12. |
Проведение скрининговых исследований на врожденные фенилкетонурию и гипотиреоз, на ключевых стадиях неонатального периода, а также обеспечение детей с фенилкетонурией и гипотиреозом специальным лечебным питанием.
|
Организационные мероприятия |
в течение 2019-2020 гг. |
Минздрав (А. Шадманов) |
13. |
Внедрение механизмов, обеспечивающих защиту прав детей, в том числе оперативные уведомления о случаях их нарушений во всех учреждениях и службах. |
Организационные мероприятия |
в течение 2019-2020 гг. |
Минздрав (А. Шадманов), МДО (А. Шин), МНО (Ш. Шерматов), заинтересованные министерства и ведомства
|
III. УЛУЧШЕНИЕ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫМИ КАДРАМИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ПСИХИАТРИИ
|
||||
14. |
Организация и проведение на кафедре психиатрии Ташкентского института усовершенствование врачей курсов психиатрии для врачей общей практики.
|
Проект приказа министра здравоохранения |
до 1 августа 2019 года |
Минздрав (А. Шадманов) |
15. |
Пересмотр нормативов объема работы специалистов, участвующих в оказании психиатрической помощи населению, путем проведения хронометража рабочего времени с последующим внесением изменений в штатные нормативы.
|
Организационные мероприятия |
до 1 сентября 2020 года |
Минздрав (А. Шадманов), Минфин (А. Хайдаров), Минтруд (Ш. Кудбиев) |
16. |
Углубление научно-практического взаимодействия кафедр психиатрии медицинских высших образовательных учреждений с клиническими базами для улучшения качества подготовки кадров и лечебно-диагностической помощи.
|
Организационные мероприятия |
в течение 2019-2020 гг. |
Минздрав (А. Шадманов), Минвуз (И. Маджидов) |
17. |
Совершенствование государственных образовательных стандартов подготовки специалистов службы охраны психического здоровья.
|
Организационные мероприятия |
в течение 2019-2020 гг. |
Минздрав (А. Шадманов), Минвуз (И. Маджидов)
|
18. |
Проведение фундаментальных, прикладных и инновационных научных исследований в области психиатрии по приоритетным направлениям профилактики, диагностики и лечения эндогенных, психогенных и соматопсихических расстройств в возрастном аспекте.
|
Программа мер |
в течение 2019-2020 гг. |
Минздрав (Б. Юсупалиев), Мининновации (И. Абдурахмонов), заинтересованные министерства и ведомства
|
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ШИРОКОЙ РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ПСИХИЧЕСКОГО ЗДОРОВЬЯ
|
||||
19. |
Проведение разъяснительной работы в вопросах искоренения предрассудков о деятельности психиатрических служб и предубеждений в области психиатрии, распространение информации о причинах, прогнозе и необходимой помощи при обнаружении признаков психических расстройств.
|
Комплекс мер |
в течение 2019-2020 гг. |
Минздрав (А. Шадманов), Минвуз (И. Маджидов), МНО (Ш. Шерматов), НТРК (А. Ходжаев), УзА (А. Кучимов)
|
20. |
Разработка и внедрение образовательных программ для лиц, страдающих психическими расстройствами, включая членов их семей, материалов по психогигиене и профилактике, в том числе в целях формирования инклюзивного общества для людей с деменцией. |
Образовательные программы |
разработка - до 1 августа 2019 года внедрение - с 1 сентября 2019 года
|
Минздрав (А. Шадманов), Минвуз (И. Маджидов), МНО (Ш. Шерматов) |
21. |
Пропаганда здорового образа жизни в образовательных учреждениях и других представительных аудиториях, направленная на сохранение психического здоровья. |
Организационные мероприятия |
в течение 2019-2020 гг. |
Минвуз (И. Маджидов), Минздрав (А. Шадманов), МНО (Ш. Шерматов), НТРК (А. Ходжаев), Союз молодежи (К. Куранбаев)
|
V. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПСИХИАТРИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
|
||||
22. |
Организация деятельности дневных стационаров на базе действующих психиатрических учреждений Республики Каракалпакстан, Андижанской, Навоийской, Наманганской и Ташкентской областей, в том числе: в 2019 году - в Республике Каракалпакстан и Ташкентской области; в 2020 году - в Андижанской, Навоийской, Наманганской областях.
|
Организационные мероприятия |
в течение 2019-2020 гг. |
Минздрав (А. Шадманов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты Андижанской, Навоийской, Наманганской и Ташкентской областей
|
23. |
Выделение бюджетных средств на питание функционирующих дневных стационаров в Джизакской, Кашкадарьинской, Самаркандской, Сурхандарьинской, Ферганской, Хорезмской областях и г. Ташкенте. |
Организационные мероприятия |
в течение 2019-2020 гг. |
Минздрав (А. Шадманов), Минфин (А. Хайдаров), хокимияты Джизакской, Кашкадарьинской, Самаркандской, Сурхандарьинской, Ферганской, Хорезмской областей и г. Ташкента
|
VI. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
|
||||
24. |
Организация деятельности Ассоциации психиатров Узбекистана и принятие необходимых мер по ее вступлению во Всемирную психиатрическую ассоциацию (г. Женева).
|
Организационные мероприятия |
до 1 сентября 2019 года |
Минздрав (А. Шадманов), Минюст (Р. Давлетов) |
25. |
Организация и проведение международных научных конференций, мастер-классов, семинаров по психиатрии с участием зарубежных специалистов.
|
График мероприятий |
утверждение - до 1 мая 2019 года реализация - в течение 2019-2020 гг.
|
Минздрав (А. Шадманов), Минвуз (И. Маджидов) |
26. |
Стажировка врачей-психиатров психиатрических учреждений в ведущих зарубежных медицинских учреждениях.
|
Организационные мероприятия |
в течение 2019-2020 гг. |
Минздрав (А. Шадманов) |
"Народное слово", 14 февраля 2019 г.
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 15 февраля 2019 г.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
18 февраля 2019 г., N 7, ст. 118
Наша страница
Канал в телеграм 