N
|
Наименование
мероприятия
|
Механизм
реализации
|
Сроки
исполнения
|
Ответственные
исполнители
|
I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
И СОКРАЩЕНИЕ ТЕНЕВОГО ОБОРОТА В ЭКОНОМИКЕ
|
1.
|
Пересмотр упрощенного порядка налогообложения с учетом сфер применения и видов деятельности для обеспечения равных фискальных условий и конкурентной среды субъектам предпринимательства.
|
Внесение изменений
в нормативно-
правовые акты
|
В рамках Налогового кодекса
в новой редакции
|
Министерство финансов (Т.Ишметов), ГНК (Б.Мусаев), Торгово-промышленная палата (А.Икрамов)
|
2.
|
Разработка порядка регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве плательщиков налога на добавленную стоимость.
|
Совместное
постановление
|
1 октября
2019 года
|
ГНК (Б.Мусаев), Министерство юстиции (Р.Давлетов), Торгово-промышленная палата (А.Икрамов)
|
3.
|
Внедрение института "инвестиционных налоговых кредитов", предусматривающего уменьшение платежей по налогам путем дальнейшего возврата с процентами в рассрочку.
|
Внесение изменений
в нормативно-
правовые акты
|
В рамках Налогового кодекса в новой редакции
|
Министерство финансов (Т.Ишметов), ГНК (Б.Мусаев), Торгово-промышленная палата (А.Икрамов)
|
4.
|
Внедрение системы сегментации налогоплательщиков на основе оценки налоговых рисков и критериев добросовестности для последующего оказания услуг в упрощенном порядке "зеленый коридор".
|
Совместное постановление
|
1 января
2020 года
|
ГНК (Б.Мусаев), Министерство финансов (Т.Ишметов)
|
5.
|
Разработка предложений по внедрению механизма "налогового соглашения", предусматривающего освобождение от ответственности налогоплательщика при добровольном указании им фактов занижения (сокрытия) налоговых обязательств и оплаты части налоговой задолженности.
|
Внесение изменений в нормативно-
правовые акты
|
В рамках Налогового кодекса в новой редакции
|
Министерство финансов (Т.Ишметов), ГНК (Б.Мусаев)
|
6.
|
Внедрение механизма налогового контроля за установлением трансфертных цен по сделкам между взаимосвязанными либо аффилированными лицами, предусматривающего в том числе установление критериев по указанным лицам.
|
Внесение изменений в нормативно-
правовые акты
|
В рамках Налогового кодекса в новой редакции
|
Министерство финансов (Т.Ишметов), ГНК (Б.Мусаев), Генеральная прокуратура (Н.Юлдашев), Торгово-промышленная палата (А.Икрамов)
|
7.
|
Реализация мер по сокращению различий между правилами налогового и бухгалтерского учета и приведение их в полное соответствие с международным стандартом финансовой отчетности.
|
Комплекс мер
|
1 июля
2020 года
|
Министерство финансов (Т.Ишметов), ГНК (Б.Мусаев), Центральный банк (М.Нурмуратов)
|
8.
|
Внедрение единой системы идентификационной маркировки для отдельных товаров и создание электронной базы учета продукции налоговыми органами.
|
Проект
нормативно-
правового акта
|
1 августа
2020 года
|
ГНК (Б.Мусаев), Министерство финансов (Т.Ишметов), Министерство экономики и промышленности (Б.Ходжаев), НАПУ (Д.Ли), Торгово-промышленная палата (А.Икрамов)
|
9.
|
Разработка и внедрение методики оценки налоговых возможностей регионов и отраслей экономики, формирование индикаторов и источников данных для прогнозирования налоговых поступлений по регионам и отраслям экономики.
|
Проект
нормативно-
правового акта
|
1 июля
2021 года
|
Министерство финансов (Т.Ишметов), Министерство экономики и промышленности (Б.Ходжаев), ГНК (Б.Мусаев), Государственный комитет по статистике (Б.Бегалов)
|
10.
|
Реализация мер, предусматривающих легализацию экономической деятельности, внедрение системы оценки эффективности принимаемых мер и межведомственного сотрудничества, определение основных показателей оценки масштабов "теневой экономики" по уменьшению уровня теневого оборота в экономике.
|
Проект нормативно- правового акта
|
1 сентября
2021 года
|
ГНК (Б.Мусаев), Центральный банк (М.Нурмуратов), ГТК (М.Азимов), Министерство финансов (Т.Ишметов), Министерство занятости и трудовых отношений (Ш.Кудбиев), Министерство экономики и промышленности (Б.Ходжаев), Государственный комитет по статистике (Б.Бегалов)
|
11.
|
Установление максимального порога оплаты в наличной форме для приобретения товаров и услуг в розничной торговле, а также разработка предложений по внедрению упрощенной счет-фактуры по сделкам в размере свыше 30-кратного размера базовой расчетной величины.
|
Аналитическая записка
|
1 февраля
2020 года
|
ГНК (Б.Мусаев), Центральный банк (М.Нурмуратов), Министерство финансов (Т.Ишметов), Федерация обществ по защите прав потребителей (Ж.Саримсаков)
|
12.
|
Введение налога на недвижимость вместо налога на имущество и земельного налога.
|
Аналитическая записка
|
1 июля
2021 года
|
Министерство финансов (Т.Ишметов), ГНК (Б.Мусаев), "Госкомгеодезкадастр" (А.Абдуллаев)
|
13.
|
Внедрение системы материального поощрения лиц, оказавших помощь (предоставивших информацию) в выявлении фактов уклонения от уплаты налогов и ведения теневой деятельности.
|
Ведомственный акт
|
1 сентября
2019 года
|
ГНК (Б.Мусаев), Министерство финансов (Т.Ишметов)
|
14.
|
Разработка порядка предоставления физическим лицам скидок при оплате налога на доходы, налога на имущество и земельного налога в размере расходов на приобретение товаров (работ, услуг), подтвержденных чеками онлайн контрольно-кассовых машин.
|
Аналитическая записка
|
1 октября
2020 года
|
ГНК (Б.Мусаев), Министерство финансов (Т.Ишметов)
|
15.
|
Разработка предложений по установлению критериев и категорий самозанятых лиц на основе передового зарубежного опыта, поощрение легализации их деятельности в целях налогообложения.
|
Проект
нормативно-
правового акта
|
1 марта
2020 года
|
Министерство занятости и трудовых отношений (Ш.Кудбиев), ГНК (Б.Мусаев)
|
16.
|
Подготовка предложений по внедрению механизма легализации и контроля за деятельностью в сфере электронной коммерции, осуществляемой через электронные платформы, интернет-магазины и социальные сети.
|
Аналитическая
записка
|
1 сентября
2019 года
|
ГНК (Б.Мусаев), Министерство финансов (Т.Ишметов), Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций (Ш.Садиков), Центральный банк (М.Нурмуратов)
|
17.
|
Подготовка предложений по внедрению для налогоплательщиков специальных счетов с целью учета и перечисления в Государственный бюджет налога на добавленную стоимость.
|
Аналитическая
записка
|
1 сентября
2019 года
|
ГНК (Б.Мусаев), Министерство финансов (Т.Ишметов), Центральный банк (М.Нурмуратов)
|
18.
|
Совершенствование системы мониторинга импортных операций путем интеграции информационных баз Государственного таможенного комитета, Центрального банка и Государственного налогового комитета, внедрения электронной системы учета товаров "Е-склад", обеспечения формирования отчетов по импортированным товарам в электронном виде.
|
Организационные
мероприятия
|
1 января
2021 года
|
ГТК (М.Азимов), ГНК (Б.Мусаев), Центральный банк (М.Нурмуратов), Министерство финансов (Т.Ишметов), Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций (Ш.Садиков)
|
19.
|
Пересмотр порядка начисления налога на имущество физических лиц по ставке налога исходя из рыночной стоимости имущества на примере Мирзо Улугбекского района города Ташкента и внесение по его результатам обоснованных предложений в Кабинет Министров Республики Узбекистан.
|
Аналитическая
записка
|
1 ноября
2019 года
|
ГНК (Б.Мусаев), Министерство финансов (Т.Ишметов), "Госкомгеодезкадастр" (А.Абдуллаев)
|
II. РАЗВИТИЕ СЕРВИСНО-ОРИЕНТИРОВАННОГО
НАЛОГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
|
20.
|
Увеличение количества мобильных приложений по оказанию налоговых услуг (самостоятельная регистрация и уплата налогов самозанятыми гражданами, получение информации о наложенных ограничениях (аресте) в отношении доли юридического лица, проверка статуса индивидуального предпринимателя и другие).
|
Организационные
мероприятия
|
1 февраля
2020 года, в дальнейшем на постоянной основе
|
ГНК (Б.Мусаев), Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций (Ш.Садиков)
|
21.
|
Интегрирование баз данных кадастровых и налоговых органов для реализации мер по обеспечению полного охвата кадастровым учетом и оценкой стоимости земли и недвижимого имущества с целью налогообложения.
|
Организационные
мероприятия
|
1 декабря
2019 года
|
Комитет "Госкомгеодезкадастр" (А.Абдуллаев), ГНК (Б.Мусаев), Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций (Ш.Садиков)
|
22.
|
Подготовка предложений по передаче негосударственным организациям отдельных функций (аутсорсинг) налоговых органов по оказанию услуг налогоплательщикам.
|
Аналитическая
записка
|
1 августа
2019 года
|
ГНК (Б.Мусаев), Министерство финансов (Т.Ишметов)
|
23.
|
Пересмотр сроков оплаты налога на прибыль и налога на имущество и системы предоставления справок.
|
Внесение изменений в нормативно-
правовые акты
|
В рамках Налогового кодекса в новой редакции
|
Министерство финансов (Т.Ишметов), ГНК (Б.Мусаев), Министерство экономики и промышленности (Б.Ходжаев)
|
24.
|
Введение на официальном веб-сайте Государственного налогового комитета дополнительных функций для создания условий анонимной оценки налогоплательщиками уровня удовлетворенности качеством оказываемых налоговых услуг.
|
Организационные
мероприятия
|
1 сентября
2019 года
|
ГНК (Б.Мусаев), Центр "Ижтимоий фикр" (Р.Убайдуллаева)
|
25.
|
Внедрение рейтинга оценки эффективности деятельности подразделений налоговых органов с учетом результатов общественного мнения.
|
Организационные
мероприятия
|
1 сентября
2019 года
|
ГНК (Б.Мусаев), Министерство экономики и промышленности (Б.Ходжаев), Центр "Ижтимоий фикр" (Р.Убайдуллаева)
|
26.
|
Оказание услуг налогоплательщикам путем расширения функций "call-центра" исходя из конкретных потребностей налогоплательщиков (полноценные советы, прием заявок, заявлений, жалоб), а также создание постоянно обновляемой базы данных Государственного налогового комитета на основе часто задаваемых вопросов и поступающих обращений для глубокого анализа актуальных проблем с целью разработки предложений по улучшению налогового администрирования.
|
Ведомственный акт
|
1 марта
2020 года
|
ГНК (Б.Мусаев)
|
27.
|
Совершенствование деятельности Палаты налоговых консультантов Узбекистана путем преобразования ее в самоконтролируемую организацию, предусмотрев обязательное членство в ней, организации обучения налоговых консультантов, передачи функций по проведению квалификационных экзаменов и выдаче сертификатов.
|
Аналитическая
записка
|
1 февраля
2020 года
|
Министерство финансов (Т.Ишметов), ГНК (Б.Мусаев), Палата налоговых консультантов (Б.Мансуров)
|
III. СОЗДАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ
И МОНИТОРИНГА НАЛОГОВЫХ РИСКОВ
|
28.
|
Внедрение механизма системного управления налоговыми рисками (Compliance Strategy), предусматривающего разработку комплекса мер по оценке и управлению потенциальными налоговыми рисками путем контроля, информационного и сервисного обслуживания.
|
Проект
нормативно-
правового акта
|
1 февраля
2020 года
|
ГНК (Б.Мусаев)
|
29.
|
Совершенствование беспроводных (удаленных) методов налогового контроля (на основе сегментации налогоплательщиков) на основе системы анализа и управления рисками, в том числе плательщиков НДС.
|
Аналитическая
записка
|
1 декабря
2019 года
|
ГНК (Б.Мусаев), Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций (Ш.Садиков), Министерство финансов (Т.Ишметов), Торгово-промышленная палата (А.Икрамов)
|
30.
|
Подготовка предложений по результатам анализа налогового администрирования на основе комплексной интеллектуальной модели Всемирного банка (оценка текущего состояния и выявление недостатков налогового администрирования, мониторинг результатов налоговых реформ).
|
Аналитическая
записка
|
1 октября
2019 года
|
ГНК (Б.Мусаев), Министерство финансов (Т.Ишметов)
|
31.
|
Разработка и утверждение порядка видеосъемок контрольных мероприятий, проводимых налоговыми органами.
|
Ведомственный
акт
|
1 ноября
2019 года
|
ГНК (Б.Мусаев), Министерство юстиции (Р.Давлетов), Торгово-промышленная палата (А.Икрамов)
|
32.
|
Подготовка предложений по поэтапной интеграции системы идентификационного номера физического лица в систему идентификационных карт (в ID-карту) с учетом передового международного опыта.
|
Аналитическая
записка
|
1 января
2021 года
|
ГНК (Б.Мусаев), Государственный центр персонализации (Н.Тураходжаев), Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций (Ш.Садиков)
|
33.
|
Установление порядка, дающего возможность проведения налоговыми органами контрольных мероприятий исключительно после применения профилактических мер, недопущение органами государственной налоговой службы незаконного вмешательства государственных органов в деятельность предпринимателей.
|
Внесение
изменений в нормативно-
правовые акты
|
В рамках Налогового кодекса в новой редакции
|
ГНК (Б.Мусаев), Министерство финансов (Т.Ишметов), Торгово-промышленная палата (А.Икрамов)
|
34.
|
Совершенствование видов налогового контроля с уменьшением выездных проверок и расширением перечня беспроводных методов взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками.
|
Внесение
изменений в нормативно-
правовые акты
|
В рамках Налогового кодекса в новой редакции
|
ГНК (Б.Мусаев), Министерство финансов (Т.Ишметов), Торгово-промышленная палата (А.Икрамов)
|
35.
|
Внедрение системы анализа налоговых рисков физических лиц с высоким уровнем доходов и имущества (High Net Worth Individuals).
|
Комплекс мер
|
1 января
2021 года
|
ГНК (Б.Мусаев)
|
IV. ДАЛЬНЕЙШЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
|
36.
|
Внедрение в систему налоговых органов современных моделей бизнес-анализов (Business Intellegence) для сокращения расходов налогового администрирования, повышения качества и автоматизации налогового контроля.
|
Комплекс мер
|
2020-2021 годы
|
ГНК (Б.Мусаев), Министерство финансов (Т.Ишметов), Торгово-промышленная палата (А.Икрамов)
|
37.
|
Поэтапное внедрение цифровых технологий в налоговое администрирование, направленных на расширение перечня услуг, оказываемых налогоплательщикам в режиме реального времени, в том числе по экстерриториальному принципу, развитие и модернизация информационно-коммуникационных технологий инфраструктуры налоговых органов.
|
Комплекс мер
|
2020-2020 годы
|
ГНК (Б.Мусаев), Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций (Ш.Садиков), Министерство финансов (Т.Ишметов)
|
38.
|
Внедрение системы материального поощрения, повышения в должности, награждения, применения мер дисциплинарных взысканий исходя из показателей эффективности и результативности (KPI) деятельности работников органов налоговой службы (количество и качество оказанных услуг, скорость обслуживания, вежливость и знания работника).
|
Ведомственный
акт
|
1 декабря
2019 года
|
ГНК (Б.Мусаев), Министерство финансов (Т.Ишметов)
|
39.
|
Широкое внедрение системы "объективный покупатель", организация "телефонов доверия" по "теневой экономике", совершенствование механизмов по поощрению лиц, сообщивших о подтвержденных фактах в данной сфере, а также работников налоговых органов за раскрытие "схем" уклонения от уплаты налогов и выявление теневой деятельности.
|
Организационные
мероприятия
|
1 августа
2019 года
|
ГНК (Б.Мусаев)
|
40.
|
Организация переподготовки и повышения квалификации работников налоговых органов на основе применения современных методов бухгалтерского и финансового учета, международного налогообложения, трансфертного ценообразования, анализа рисков, технологий бизнес-анализа (Business Intellegence) и применения передовых информационных технологий (Big Data) в налоговом администрировании.
|
Организационные
мероприятия
|
На постоянной
основе
|
ГНК (Б.Мусаев)
|
41.
|
Внедрение порядка конкурсного отбора при приеме на работу в налоговые органы (замещение вакантных должностей), в том числе с предусмотрением возможности обращения кандидатов в электронной форме.
|
Организационные
мероприятия
|
1 февраля
2020 года
|
ГНК (Б.Мусаев)
|
V. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
|
42.
|
Совершенствование кадровой политики с учетом развития системы предупреждения коррупции, разработки критериев оценки добросовестностисотрудников и условий приема на работу, а также подготовки и переподготовки кадров.
|
Организационные
мероприятия
|
1 декабря
2019 года
|
ГНК (Б.Мусаев)
|
43.
|
Внедрение системы предупреждения (контроля) возникновения коррупционных рисков и проведение аттестации работников с целью мониторинга состояния в органах государственной налоговой службы, а также предусматривающей внедрение системы отстраненияиз системы недобросовестных сотрудников путем реализации комплекса мер.
|
Ведомственный
акт
|
1 октября
2019 года
|
ГНК (Б.Мусаев), Генеральная прокуратура (Н.Юлдашев)
|
44.
|
Реализация мер по совершенствованию условий труда, предусматривающие улучшение материального и нематериального стимулирования, карьерный рост, повышение знаний, восстановление здоровья, отдых и другие направления.
|
Организационные
мероприятия
|
1 августа
2019 года
|
ГНК (Б.Мусаев), Министерство финансов (Т.Ишметов)
|
45.
|
Разработка предложения по пересмотру и совершенствованию нормативно-правовой базы и бизнес-процессов по устранению коррупционных рисков в налоговой сфере в соответствии с требованиями законодательных актов по противодействию коррупции.
|
Аналитическая
записка
|
1 сентября
2019 года
|
ГНК (Б.Мусаев), Генеральная прокуратура (Н.Юлдашев), Министерство юстиции (Р.Давлетов)
|
46.
|
Обеспечение открытости деятельности, усиление непосредственного диалога с гражданами и формирование положительного имиджа налоговых органов.
|
Организационные
мероприятия
|
Постоянно
|
ГНК (Б.Мусаев), Центр "Ижтимоий фикр" (Р.Убайдуллаева)
|