Положение о порядке выдачи временного трудового удостоверения самозанятым гражданам (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 09.07.2019 г. N 566)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению КМ РУз

от 09.07.2019 г. N 566

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке выдачи временного трудового

удостоверения самозанятым гражданам

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи временного трудового удостоверения (далее - трудовое удостоверение) самозанятым гражданам.

2. Действие настоящего Положения не распространяется на индивидуальных предпринимателей, субъектов ремесленнической деятельности и членов дехканских хозяйств, трудовой статус которых определен отдельными нормативно-правовыми актами Республики Узбекистан.

3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

база данных (регистр) самозанятых - структурированная информационная база данных, предназначенная для хранения, изменения и обработки взаимосвязанной информации о самозанятых, зарегистрированных в информационной системе "Единая национальная система труда" в качестве самозанятых;

временное трудовое удостоверение (далее - трудовое удостоверение) - документ по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, выдаваемый органом по труду и определяющий трудовой статус гражданина в качестве самозанятого, дающий право на учет трудового стажа и получение стимулирующих льгот;

заказчики работ (услуг) - граждане и юридические лица (организации), привлекающие самозанятых граждан к деятельности по оказанию услуг и выполнению работ, основанных на договорных условиях или обычаях делового оборота;

информационная система "Единая национальная система труда" (далее - ЕНСТ) - информационная система Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, обеспечивающая интегрирование информации по вопросам труда и занятости, включая персональные данные граждан, а также обеспечивающая взаимодействие с другими национальными информационными системами и платформами;

самозанятые граждане - физические лица, самостоятельно осуществляющие основанную на личном трудовом участии деятельность по оказанию услуг, выполнению работ для физических и юридических лиц, направленную на получение ими трудового дохода, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей и не использующие в своей деятельности труд наемных работников, оформившие в установленном порядке временные трудовые удостоверения с правом на учет трудового стажа и получение стимулирующих льгот;

онлайн-площадка - программно-аппаратный комплекс организационных, информационных и технических решений, обеспечивающих взаимодействие самозанятых и органов по труду через электронные каналы связи.

4. Трудовое удостоверение выдается на основании обращения физического лица на срок от 1 до 12 месяцев по желанию заявителя.

5. Трудовое удостоверение действует начиная с даты выдачи и весь период до истечения срока его действия, указанных в трудовом удостоверении.

6. До истечения срока действия трудового удостоверения самозанятый может повторно обратиться за получением нового трудового удостоверения, при этом количество повторных обращений не ограничивается.

7. За выдачу трудового удостоверения взимается плата в зависимости от выбранного самозанятым срока действия в размерах в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.

8. Плата за выдачу трудового удостоверения вносится заявителем единовременно на момент подачи заявления на получение трудового удостоверения.

9. Информация о выдаче трудового удостоверения вносится в ЕНСТ с созданием базы данных (регистра) о самозанятых и параллельной интеграцией соответствующей информации в личной персональной истории трудоустройства физического лица, формируемой в ЕНСТ.

10. Оригинал трудового удостоверения хранится у самозанятого до достижения им пенсионного возраста, а копия - в органе по труду, выдавшем его.

11. Допускается привлечение организациями самозанятых граждан, имеющих трудовые удостоверения, к деятельности по оказанию услуг и выполнению работ на договорной основе. При этом оплата труда самозанятых граждан не является объектом исчисления единого социального платежа.

12. Обмен информацией между органами по труду и территориальными органами внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан осуществляется исключительно путем межведомственного электронного взаимодействия, с обязательным применением электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП).

13. Поступления от взимания платы за выдачу трудовых удостоверений направляются:

60 процентов средств - во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан - в счет уплаты самозанятым пенсионного страхового взноса;

20 процентов - в Государственный фонд содействия занятости при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан (далее - Государственный фонд занятости), для покрытия расходов, связанных с выдачей трудового удостоверения и предоставлением стимулирующих льгот;

20 процентов - в республиканский бюджет Республики Каракалпакстан, местные бюджеты областей и города Ташкента соответственно.

14. В период действия трудового удостоверения самозанятый не может получать пособие по безработице и стипендию в период прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, выплачиваемые безработным лицам из средств Государственного фонда занятости.

15. Бланки трудовых удостоверений изготавливаются Государственным производственным объединением "Давлат белгиси" при Центральном банке Республики Узбекистан по заказу Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, формируемому по заявкам органов по труду, за счет средств Государственного фонда занятости.

16. Доходы, полученные в результате трудовой деятельности в порядке самозанятости, не облагаются налогом на доходы физических лиц.

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ТРУДОВОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ

17. Трудовое удостоверение выдается органами по труду на основании заявления граждан по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Выдача трудового удостоверения самозанятым гражданам осуществляется органами по труду вне зависимости от места их постоянного проживания (принцип экстерриториальности) в порядке, определенном настоящим Положением.

Заявление на выдачу трудового удостоверения может быть представлено самозанятым гражданином в орган по труду лично, направлено через представителя, заказным письмом либо в электронном виде через онлайн-площадку для получения трудовых удостоверений (далее - онлайн-площадка).

18. В заявлении указываются:

фамилия, имя и отчество заявителя;

серия и номер паспорта;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

срок (число месяцев), на который заявитель желает получить трудовое удостоверение;

виды услуг (работ) из утвержденного Перечня видов деятельности (услуг, работ), по которым выдаются трудовые удостоверения самозанятым (указывается по желанию заявителя);

предполагаемое место (территория) ведения трудовой деятельности в порядке самозанятости (указывается по желанию заявителя);

почтовый адрес, номер мобильного телефона и иные контактные данные заявителя;

вид(ы) предоставляемой(ых) органом по труду льготной(ых) услуги (услуг), в получении которой(ых) заинтересован заявитель (указывается по желанию заявителя).

К заявлению прилагаются:

одна фотография заявителя формата 3х4;

копия платежного документа, подтверждающего внесение установленной платы за выдачу трудового удостоверения в размере соответственно сроку (числу месяцев), указанному заявителем при подаче заявления на выдачу трудового удостоверения.

19. В случае подачи заявления самозанятым через онлайн-площадку подтверждение производится путем ввода соответствующего кода, посредством получения короткого сообщения (далее - SMS-сообщения) на его мобильные средства связи.

При этом к заявлению прикрепляются файлы:

фотографии заявителя формата 3х4;

отсканированного платежного документа, подтверждающего внесение установленной оплаты за выдачу трудового удостоверения в размере соответственно сроку (числу месяцев), на который заявитель желает получить трудовое удостоверение. Допускается осуществление оплаты посредством онлайн-площадки.

20. Орган по труду в трехдневный срок рассматривает заявление и уведомляет заявителя посредством SMS-сообщения, письменного обращения, телефона или факса:

о дате и месте выдачи трудового удостоверения - при принятии решения о выдаче трудового удостоверения;

о причине отказа - при принятии решения об отказе в выдаче трудового удостоверения.

В случае подачи заявления (с прикреплением фотографии) и осуществления оплаты через онлайн-площадку орган по труду автоматически уведомляет заявителя о дате и месте выдачи трудового удостоверения.

21. Решение об отказе в выдаче трудового удостоверения может быть принято в следующих случаях:

обнаружения недостоверных или неполных сведений, указанных в заявлении;

несоответствия заявленного вида деятельности утвержденному Перечню видов деятельности (услуг, работ), по которым выдаются временные трудовые удостоверения самозанятым гражданам;

отсутствия копии платежного документа, подтверждающего внесение установленной платы за выдачу трудового удостоверения в размере соответственно сроку (числу месяцев), указанному заявителем при подаче заявления на выдачу трудового удостоверения, либо подтверждения о поступлении денежных средств.

В случае отказа в выдаче трудового удостоверения вследствие обнаружения ошибок, которые могут быть исправлены, заявителю предоставляется возможность в течение трех рабочих дней произвести соответствующие исправления.

При окончательном отказе в выдаче трудового удостоверения денежные средства, внесенные за выдачу трудового удостоверения, подлежат возврату на счет, указанный заявителем, в течение десяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

22. Взамен утерянного или пришедшего в негодность трудового удостоверения самозанятому по его заявлению органом по труду может быть выдан дубликат трудового удостоверения. При этом взимается плата для возмещения расходов по изготовлению дубликата трудового удостоверения в размере десяти процентов установленной базовой расчетной величины.

ГЛАВА 3. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ

САМОЗАНЯТЫМИ И ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ИХ УСЛУГ (РАБОТ)

23. Гражданско-правовые отношения между самозанятыми и организациями, привлекающими самозанятых к деятельности по оказанию услуг и выполнению работ (далее - заказчики услуг и работ), основываются на договорных условиях или обычаях делового оборота.

24. При взаимоотношениях между самозанятым и заказчиком услуг и работ, основанных:

на обычаях делового оборота - допускается заключение сделки (договора) в устной форме;

на договорных условиях - требуется заключение договора в письменной форме.

25. При заключении сделки (договора) стороны самостоятельно определяют ее условия, в том числе условия и особенности выполнения вытекающих из нее обязательств и прекращения.

26. Участники сделки (договора) являются ее сторонами, принимают обязательства и несут ответственность в соответствии с Гражданским кодексом Республики Узбекистан.

27. Споры, возникшие в связи с исполнением (неисполнением) сделки (договора), решаются по взаимному согласию сторон или в судебном порядке.

ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СТИМУЛИРУЮЩИХ

ЛЬГОТ САМОЗАНЯТЫМ ГРАЖДАНАМ, ОФОРМИВШИМ

ТРУДОВОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ

§ 1. Учет периода действия трудового удостоверения

в трудовом стаже

28. Период осуществления трудовой деятельности в порядке самозанятости, указанный в трудовом удостоверении, засчитывается в стаж работы, принимаемый для исчисления пенсии по возрасту, инвалидности и потере кормильца, с момента приобретения права на получение пенсии в соответствии с Законом Республики Узбекистан "О государственном пенсионном обеспечении граждан".

29. Первым днем периода, зачисляемого в трудовой стаж для назначения пенсии, является дата выдачи трудового удостоверения, а последним днем - дата окончания действия, указанные в трудовом удостоверении.

30. Для подтверждения периодов осуществления трудовой деятельности в порядке самозанятости соответствующий отдел Пенсионного фонда в трехдневный срок запрашивает и получает сведения о регистрации самозанятого из ЕНСТ.

31. Сведения, полученные из базы данных (регистра) самозанятых и личной персональной истории трудоустройства физического лица, аккумулируемые в ЕНСТ, также являются основанием для зачета соответствующего периода трудоустройства в порядке самозанятости в трудовой стаж физического лица для исчисления пенсии. При этом подтверждение указанных сведений путем предоставления выданных трудовых удостоверений не требуется.

32. Период действия трудового удостоверения засчитывается в трудовой стаж для назначения пенсии независимо от того, выполнялась ли фактически в этот период трудовая деятельность в порядке самозанятости или не выполнялась.

33. Назначение пенсии самозанятым производится в порядке, определенном Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 сентября 2011 года N 252.

§ 2. Предоставление самозанятым гражданам,

оформившим трудовые удостоверения, льготных

микрокредитов из средств Государственного

фонда занятости

34. Выделение коммерческими банками льготных микрокредитов самозанятым за счет средств Государственного фонда занятости осуществляется в порядке, установленном постановлением Президента Республики Узбекистан от 14 июля 2019 года N ПП-3856 "О мерах по совершенствованию и повышению эффективности работы по обеспечению занятости населения" и другими актами законодательства.

35. Органы по труду предоставляют рекомендации коммерческим банкам для выделения льготных микрокредитов самозанятым гражданам, оформившим трудовое удостоверение со сроком действия не менее шести месяцев.

36. Льготный микрокредит самозанятым выделяется на цели осуществления и развития вида(ов) деятельности (работ, услуг), предусмотренного(ых) утвержденным Перечнем видов деятельности (услуг, работ), по которым могут выдаваться трудовые удостоверения самозанятым, исходя из принципов рыночной экономики, с учетом технико-экономических обоснований и потенциала возвратности кредита.

37. Выделение самозанятым льготных микрокредитов осуществляется в период действия трудового удостоверения.

§ 3. Организация обучения самозанятых

38. Бесплатное обучение самозанятых граждан, оформивших трудовое удостоверение, осуществляется на краткосрочных, продолжительностью до трех месяцев, курсах профессионального обучения, переобучения и повышения квалификации, а также обучения навыкам предпринимательства (далее - профессиональное обучение), центрах профессионального обучения безработных и незанятых лиц, в профессиональных колледжах и моноцентре оказания услуг незанятому населению "Ишга мархамат" при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, других центрах профессионального обучения, в том числе негосударственных (далее - центры профессионального обучения).

39. Финансирование расходов на организацию и проведение профессионального обучения самозанятых в центрах профессионального обучения осуществляется за счет средств Государственного фонда занятости.

40. Для прохождения обучения самозанятый обращается в орган по труду, ранее выдавший трудовое удостоверение, с указанием направления обучения и предположительной даты начала обучения.

41. Орган по труду на основании обращения самозанятого осуществляет подбор соответствующих программ обучения и при наличии необходимых программ выдает самозанятому направление в соответствующий центр профессионального обучения.

42. В случае отсутствия возможности направить самозанятого(ых) на профессиональное обучение в центр профессионального обучения по выбранным им направлению(ям) и срокам, орган по труду формирует заявку на организацию учебных групп по соответствующим направлениям обучения в центрах профессионального обучения.

§ 4. Привлечение самозанятых к общественным работам

и предоставление в аренду инструментов труда

43. По желанию самозанятого он может привлекаться к общественном работам в установленном порядке.

44. Органы по труду организуют пункты предоставления самозанятым в льготную аренду инструментов труда (мотокультиваторы, газонокосилки, перфораторы, сварочные аппараты, устройства для обработки растений, столярные, слесарные и строительные инструменты и т.п.), средств индивидуальной защиты и рабочей одежды.

45. Инструменты труда и средства индивидуальной защиты для предоставления самозанятым в льготную аренду приобретаются за счет средств Фонда общественных работ при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

46. Временные трудовые удостоверения действуют на всей территории Республики Узбекистан.

47. В период действия трудового удостоверения самозанятый вправе помимо вида(ов) деятельности (услуг, работ), указанного(ых) в трудовом удостоверении, осуществлять любые иные виды деятельности (услуги, работы), включенные в утвержденный Перечень видов деятельности (услуг, работ), по которым выдаются временные трудовые удостоверения самозанятым гражданам.

48. Не допускается выполнение самозанятыми услуг (работ), требующих применения химических и взрывоопасных веществ.

49. Несчастные случаи и иные повреждения здоровья, произошедшие с лицами, выполняющими работы в порядке самозанятости, или с их участием подлежат расследованию и учету в соответствии с Законом Республики Узбекистан "Об охране труда".

50. Заказчик - юридическое лицо обязан обеспечить самозанятому безопасные условия для осуществления трудовой деятельности в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

51. Споры, возникающие в связи с отказом в регистрации в качестве самозанятого и выдаче трудового удостоверения, разрешаются в установленном законодательством порядке.

52. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению

Образец

ВРЕМЕННОЕ ТРУДОВОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ

самозанятого гражданина

  

           

Описание временного трудового удостоверения

самозанятого гражданина

Удостоверение изготавливается из специальной бумаги* прямоугольной формы размером 102 мм х 62 мм из 100-процентного хлопка плотностью 140+/-5 грамма на квадратный метр. Слой бумаги имеет цветные волокна, видимые при ультрафиолетовых лучах синего и светлого цвета, а также ярко выделяемый при лучах света общий "водяной знак" в виде "коробочки хлопка" по всему полю.

Печать офсетная, код региона, серия из двух букв, номер цифровой шестизначный.

Бланк имеет следующую специальную защиту:

используется краска, стойкая к химическому воздействию, имеет тонкие линии в клетках на поверхности против снятия копии и сканирования. Обеспечено плавное слияние линии рисунка при переходе с одного цвета на другой. При увеличении виден микротекст, невидимые при ультрафиолетовых лучах рисунки. Имеет специальные выпуклости и впадины.

Использован текст на государственном языке в латинской графике.

Записи в удостоверении производятся и заверяются подписью и специальным штампом должностного лица Центра государственных услуг, выдавшего удостоверение.

Удостоверение действительно при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

_______________________

*) По желанию заявителя и при наличии технических возможностей удостоверение установленного образца может быть изготовлено из пластика размером 102 мм х 62 мм на основе рекомендаций международных стандартов. Цвет удостоверения - белый. Используется государственный язык в латинской графике.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению

РАЗМЕРЫ ПЛАТЫ,

взимаемой за выдачу временного трудового

удостоверения самозанятым гражданам

       

       

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Положению

ЗАЯВЛЕНИЕ

на выдачу временного трудового

удостоверения самозанятого

Образец

     

       

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать мне временное трудовое удостоверение самозанятого и зарегистрировать меня в качестве самозанятого в ИС "Единая национальная система труда".

       

       

       

      

Осуществляемый(е) вид(ы) деятельности в качестве самозанятого лица (услуг, работ):

     

          

Срок, на который испрашивается удостоверение: _______ месяцев.

Предполагаемое место осуществления трудовой деятельности в качестве самозанятого лица:

           

          

Контактные данные:

     

       

    

         

Личная подпись: _____________________________________

Дата подачи заявления: "____"_______________ 20___ года

          

                    

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 9 июля 2019 г.