ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 09.10.2019 г. N 855 "О практических мерах по обеспечению рационального использования подземных вод в отдельных регионах"

Полный текст документа доступен пользователям платного тарифа на сайте nrm.uz. По вопросам звоните на короткий номер 1172.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

09.10.2019 г.

N 855

О ПРАКТИЧЕСКИХ МЕРАХ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАЦИОНАЛЬНОГО

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОДЗЕМНЫХ ВОД

В ОТДЕЛЬНЫХ РЕГИОНАХ

В целях обеспечения рационального использования подземных вод, сохранения качества, предупреждения истощения их запасов, а также бережного расходования имеющихся водных ресурсов, используемых на реабилитацию отдельных интенсивно эксплуатируемых месторождений, Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению, что в результате интенсивного отбора ресурсов подземных вод в зоне распространения месторождений в пределах Нуратинского, Кошрабадского и Зааминского районов, расположенных в Навоийской, Самаркандской и Джизакской областях соответственно, наблюдается снижение уровня подземных вод и истощение их запасов.

2. Установить порядок, в соответствии с которым в период с 1 ноября 2019 года до 31 декабря 2021 года Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам выдает разрешения на бурение скважин на воду в зоне распространения месторождений пресных подземных вод в пределах Нуратинского, Кошрабадского и Зааминского районов, за исключением скважин, предназначенных для питьевого водоснабжения населения, по согласованию с:

Министерством водного хозяйства и Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан - для целей орошения с учетом внедрения водосберегающих технологий;

Министерством экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан и соответствующими хокимиятами районов в целях использования для производственных нужд, с учетом региональных программ развития и рационального использования.

3. Государственному комитету Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам усилить государственный мониторинг за уровнем и качеством ресурсов подземных вод в пределах Нуратинского, Кошрабадского и Зааминского районов и по результатам мониторинга до конца 2019 года внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан обоснованные предложения о целесообразности ограничения в дальнейшем их отбора.

4. Внедрить с 2020 года в пределах территорий Нуратинского, Кошрабадского и Зааминского районов механизм поэтапного перехода к посеву и выращиванию маловодопотребляющих сельскохозяйственных культур, а также использованию водосберегающих технологий при орошении земель.

5. Утвердить Комплекс мер по рациональному использованию подземных вод и предупреждению сокращения их запасов в отдельных регионах (далее - Комплекс мер) согласно приложению.

Возложить на руководителей организаций - ответственных исполнителей персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий, указанных в Комплексе мер.

6. Министерству финансов Республики Узбекистан предусматривать выделение дополнительных средств из Государственного бюджета Республики Узбекистан для усиления работ по мониторингу подземных вод в период 2019-2021 годы в рамках ежегодных государственных программ развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы республики.

7. Инспекции по контролю за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды усилить надзор за недопущением несанкционированного бурения скважин и отбора подземных вод в пределах Нуратинского, Кошрабадского и Зааминского районов.

8. Государственному комитету Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам осуществлять ежеквартальный мониторинг хода реализации утвержденного настоящим постановлением Комплекса мер, с регулярным внесением информации в Кабинет Министров Республики Узбекистан до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

9. Возложить на Рабочую группу по координации реализации Стратегии развития минерально-сырьевой базы Республики Узбекистан, образованную постановлением Президента Республики Узбекистан от 4 мая 2017 года N ПП-2954, координацию реализации работ по предупреждению сокращения запасов подземных вод в пределах Нуратинского, Кушрабадского и Зааминского районов в рамках утвержденного настоящим постановлением Комплекса мер.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам Исламова Б.Ф., министра водного хозяйства Республики Узбекистан Хамраева Ш.Р. и министра сельского хозяйства Республики Узбекистан Ходжаева Ж.А.

Премьер-министр

Республики Узбекистан А. Арипов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Постановлению КМ РУз

от 09.10.2019 г. N 855

КОМПЛЕКС МЕР

по рациональному использованию подземных

вод и предупреждению сокращения их запасов

в отдельных регионах

Мероприятия

Сроки

Контроль за ходом исполнения

начала

завершения

ответственные за контроль

срок рассмотрения

I. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Инвентаризация существующих водозаборных сооружений в Нуратинском, Зааминском и Кушрабадском районах.

Ответственные: Госкомгеологии (Кадырходжаев А.), Минводхоз (Мамутов Р.), Минжилкомобслуживания (Азимов Д.), хокимияты Навоийской, Джизакской и Самаркандской областей

октябрь

2019 года

апрель

2020 года

Госкомгеологии

(Исламов Б.),

Минводхоз

(Хамраев Ш.), Минжилком-

обслуживания (Салиев М.)

апрель

2020 года

1.1

Проведение обследования эксплуатируемых, неэксплуатируемых, резервных, заброшенных и бесхозных водозаборных сооружений.

октябрь

2019 года

апрель

2020 года

Госкомгеологии

(Исламов Б.)

апрель

2020 года

1.2

Выработка рекомендаций и предложений по:

- оформлению водопользователями и водопотребителями скважин, пробуренных без получения разрешения, но с учетом соблюдения технических требований, для их дальнейшего использования (подготовка технического паспорта, получение разрешения на специальное водопользование, установка приборов учета);

- ликвидации водопользователями и водопотребителями скважин, пробуренных без получения разрешения и в нарушение технических требований;

- передаче заброшенных и бесхозных водозаборных сооружений территориальным ГУП "Сувокова" или другим водопользователям для дальнейшего их использования;

- ликвидации или консервации в установленном порядке органами по геологии и минеральным ресурсам заброшенных и бесхозных водозаборных сооружений.

октябрь

2019 года

апрель

2020 года

Госкомгеологии

(Исламов Б.),

хокимияты Навоийской

(Турсунов К.),

Джизакской (Салиев Э.),

Самаркандской

(Турдимов Э.) областей,

Госкомгеологии

(Исламов Б.), Минжилком-

обслуживания (Салиев М.)

апрель

2020 года

1.3

Постановка на учет водозаборных сооружений в территориальных гидрогеологических станциях.

Ответственные: Госкомгеологии (Кадырходжаев А.), Минводхоз (Мамутов Р.), хокимияты Навоийской, Джизакской и Самаркандской областей

октябрь

2019 года

апрель

2020 года

Госкомгеологии (Исламов Б.)

апрель

2020 года

Содействие водопользователям и водопотребителям в получении специальных разрешений на водопользование или водопотребление и установлении норм водозабора.

Ответственные: Госкомгеологии (Кадырходжаев А.), хокимияты Навоийской, Джизакской и Самаркандской областей

октябрь

2019 года

апрель

2020 года

Госкомгеологии (Исламов Б.)

апрель

2020 года

2.1

Подготовка на безвозмездной основе органами по геологии и минеральным ресурсам документов, необходимых для получения разрешений на водопользование (перечень используемых водных объектов, проектный или нормативно-расчетный план, схемы водоснабжения, технический паспорт сооружения, проект разрешения).

Ответственные: Госкомгеологии (Кадырходжаев А.), хокимияты Навоийской, Джизакской и Самаркандской областей

октябрь

2019 года

апрель

2020 года

Госкомгеологии (Исламов Б.)

апрель

2020 года

2.2

Предоставление водопользователям и водопотребителям информации по общим характеристикам водозабора (диаметр скважины и водоотводов, количество отбираемой воды) для выбора марки приборов учета воды и их установки.

Ответственные: Госкомгеологии (Кадырходжаев А.)

октябрь

2019 года

апрель

2020 года

Госкомгеологии (Исламов Б.),

хокимияты Навоийской

(Турсунов К.), Джизакской (Салиев Э.), Самаркандской (Турдимов Э.) областей

апрель

2020 года

2.3

Обеспечение надлежащего контроля за своевременной установкой приборов учетов воды со стороны водопользователей и водопотребителей, согласно утвержденным программам.

Ответственные: Госводинспекция (Рахимов Г.), Минводхоз (Мамутов Р.), Минсельхоз (Тешаев Ш.), Минжилкомобслуживания (Азимов Д.)

октябрь

2019 года

декабрь

2020 года

Госводинспекция (Фаттахов А.)

декабрь

2020 года

Установление особого порядка по выдаче разрешения на бурение скважин на воду в зоне распространения месторождений пресных подземных вод в пределах Нуратинского, Кошрабадского и Зааминского районов.

Ответственные: Госкомгеологии (Кадырходжаев А.), Госкомэкологии (Каримов И.), хокимияты Навоийской, Джизакской и Самаркандской областей

ноябрь

2019 года

декабрь

2021 года

Госкомгеологии (Исламов Б.),

хокимияты Навоийской

(Турсунов К.), Джизакской (Салиев Э.), Самаркандской (Турдимов Э.) областей

декабрь

2021 года

3.1

Обеспечение выдачи разрешений на бурение скважин на воду, за исключением скважин, предназначенных для питьевого водоснабжения населения, по согласованию с:

Министерством водного хозяйства и Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан для целей орошения с учетом внедрения водосберегающих технологий;

Министерством экономики и промышленности Республики Узбекистан и хокимиятами соответствующих районов в целях использования для производственных нужд с учетом региональных программ развития и рационального использования.

Ответственные: Госкомгеологии (Кадырходжаев А.), Минводхоз (Мамутов Р.), Минсельхоз (Тешаев Ш.), Минэкономразвития (Абдиназаров Б.), Госкомэкологии (Каримов И.), хокимияты Навоийской, Джизакской и Самаркандской областей.

ноябрь

2019 года

декабрь

2021 года

Госкомгеологии (Исламов Б.),

Минводхоз

(Хамраев Ш.), Минсельхоз

(Ходжаев Ж.), Минэкономразвития (Ортиков А.),

хокимияты Навоийской

(Турсунов К.), Джизакской (Салиев Э.), Самаркандской (Турдимов Э.) областей

декабрь

2021 года

3.2

Усиление государственного мониторинга за состоянием и использованием подземных вод путем увеличения частоты посещений территории представителями органов государственного и хозяйственного управления, юридическими и физическими лицами.

Ответственные: Госкомгеологии (Кадырходжаев А.), Госкомэкологии (Каримов И.).

ноябрь

2019 года

декабрь

2021 года

Госкомгеологии (Исламов Б.), Госкомэкологии (Кучкаров Б.)

декабрь

2021 года

Разработка региональных программ по поэтапному переходу к выращиванию маловодопотребляющих сельскохозяйственных культур (бобовые, зерновые, сады, виноградники).

Ответственные: Минсельхоз (Тешаев Ш.), Минводхоз (Мамутов Р.), хокимияты Навоийской, Джизакской и Самаркандской областей

октябрь

2019 года

апрель

2020 года

Минсельхоз

(Ходжаев Ж.)

апрель

2020 года

4.1

Инвентаризация орошаемых земель, определение основных засеваемых сельскохозяйственных культур и источников орошения.

Ответственные: Госкомземгеодезкадастр (Рузметов М.), Минсельхоз (Тешаев Ш.), Минводхоз (Мамутов Р.), Госкомгеологии (Кадырходжаев А.), хокимияты Навоийской, Джизакской и Самаркандской областей

октябрь

2019 года

апрель

2020 года

Госкомземгеодез-

кадастр (Абдуллаев А.)

апрель

2020 года

4.2

Анализ состояния обеспеченности водными ресурсами, необходимыми для орошения земель.

Ответственные: Минводхоз (Мамутов Р.), Госкомгеологии (Кадырходжаев А.), Госкомэкологии (Каримов И.)

октябрь

2019 года

апрель

2020 года

Минводхоз

(Хамраев Ш.)

апрель

2020 года

4.3

Разработка программы мер по поэтапному переходу к выращиванию маловодопотребляющих сельскохозяйственных культур.

октябрь

2019 года

апрель

2020 года

Минсельхоз

(Ходжаев Ж.)

апрель

2020 года

4.4

Утверждение программы мер по поэтапному переходу к выращиванию маловодопотребляющих сельскохозяйственных культур.

Ответственные: хокимияты Навоийской, Джизакской и Самаркандской областей

октябрь

2019 года

апрель

2020 года

Хокимияты Навоийской (Турсунов К.), Джизакской (Салиев Э.), Самаркандской (Турдимов Э.) областей

апрель

2020 года

Внедрение механизмов стимулирования использования водосберегающих технологий при сельскохозяйственном орошении в Нуратинском районе Навоийской области, Кушрабадском районе Самаркандской области и Зааминском районе Джизакской области.

Ответственные: Минводхоз (Мамутов Р.), Минсельхоз (Тешаев Ш.), хокимияты Навоийской, Джизакской и Самаркандской областей

октябрь

2019 года

ноябрь

2019 года

Минводхоз

(Хамраев Ш.)

декабрь

2019 года

5.1

Разработка предложений по введению механизма государственной поддержки хозяйств, внедривших водосберегающие технологии полива на основе капельного и дождевого орошения пшеницы, кормовых культур и овощей, в виде субсидий за один гектар посевной площади орошаемых земель.

Ответственные: Минводхоз (Мамутов Р.), Минсельхоз (Тешаев Ш.), Минфин (Ишметов Т.), Минэкономпром (Каримов У.), хокимияты Навоийской, Джизакской и Самаркандской областей

октябрь

2019 года

ноябрь

2019 года

Минводхоз

(Хамраев Ш.), Минсельхоз

(Ходжаев Ж.),

Минфин

(Ишметов Т.)

ноябрь

2019 года

5.2

Внесение обоснованных предложений в Кабинет Министров Республики Узбекистан.

Ответственные: Минводхоз (Мамутов Р.), Минсельхоз (Тешаев Ш.), Минфин (Ишметов Т.), Минэкономпром (Ходжаев Б.), Госкомземгеодезкадастр (Рузметов), хокимияты Навоийской, Джизакской и Самаркандской областей

октябрь

2019 года

ноябрь

2019 года

Минводхоз

(Хамраев Ш.)

декабрь

2019 года

Увеличение финансирования для усиления и повышения эффективности государственного мониторинга путем увеличения частоты наблюдений за гидродинамическим состоянием подземных вод, а также обследований водозаборных сооружений (не менее 1 раза в год).

ноябрь

2019 года

январь

2022 года

Госкомгеологии (Исламов Б.)

январь

2022 года

6.1

Внесение изменений и дополнений в действующие проекты и сметы работ территориальных гидрогеологических станций Навоийской, Джизакской и Самаркандской областей.

Ответственные: Госкомгеологии (Кадырходжаев А.), Минфин (Ишметов Т.), Минэкономпром (Каримов У.)

октябрь

2019 года

ноябрь

2019 года

Госкомгеологии (Исламов Б.)

ноябрь

2019 года

6.2

Увеличение частоты наблюдений за уровнем подземных вод до 5 раз в месяц, а также обследований водозаборных сооружений не менее 1 раза в год.

Ответственные: Госкомгеологии (Кадырходжаев А.)

октябрь

2019 года

декабрь

2021 года

Госкомгеологии (Исламов Б.)

декабрь

2021 года

6.3

Ежегодное обобщение результатов государственного мониторинга подземных вод в разрезе регионов и представление сводной информации с соответствующими рекомендациями в хокимияты областей.

Ответственные: Госкомгеологии (Кадырходжаев А.)

октябрь 2020 года

январь

2022 года

Госкомгеологии (Исламов Б.)

январь

2022 года

II. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ

Дальнейшее совершенствование порядка выдачи разрешения на специальное водопользование или водопотребление.

Ответственные: Госкомгеологии (Кадырходжаев А.), Госкомэкологии (Каримов И.), Минводхоз (Мамутов Р.), Минюст (Давлетов Р.)

октябрь

2019 года

январь

2020 года

Госкомгеологии (Исламов Б.)

январь

2020 года

7.1

Разработка проекта нормативно-правового акта о внесении изменений и дополнений в Административный регламент оказания государственных услуг по выдаче разрешения на специальное водопользование или водопотребление, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 31 марта 2018 г. N 255, предусматривающего:

- расширение перечня документов, необходимых для подготовки проекта разрешения (паспорт водозаборного сооружения, данные по итогам производственного мониторинга, отчеты об использовании подземных вод за последний год);

- основания и перечень органов, с которыми осуществляется согласование проекта разрешения;

- порядок выдачи разрешений для нескольких водозаборных сооружений, подключенных к одной системе.

Ответственные: Госкомгеологии (Кадырходжаев А.), Минюст (Давлетов Р.)

октябрь

2019 года

декабрь

2019 года

Госкомгеологии (Исламов Б.)

декабрь

2019 года

7.2

Согласование проекта и внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан в установленном порядке.

Ответственные: Госкомгеологии (Кадырходжаев А.), Минюст (Давлетов Р.)

декабрь

2019 года

январь

2020 года

Госкомгеологии (Исламов Б.)

январь

2020 года

Внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений о целесообразности установления специальных тарифов (размер налога за пользование водными ресурсами или сбор) при потреблении сверх установленных норм водозабора для Нуратинского района Навоийской области, Кушрабадского района Самаркандской области и Зааминского района Джизакской области.

Ответственные: Минфин (Ишметов Т.), Государственный налоговый комитет (Мирзаев М.), Минжилкомобслуживания (Азимов Д.)

октябрь

2019 года

ноябрь

2019 года

Минфин (Ишметов Т.) Госналоговый комитет (Мусаев Б.)

декабрь

2019 года

III. ПРОВЕДЕНИЕ РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

ПО РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПОДЗЕМНЫХ ВОД

Проведение широкой разъяснительной работы среди населения о нормах и требованиях законодательства в сфере охраны подземных вод, а также доведение до водопотребителей необходимости рационального и бережного использования водных ресурсов.

постоянно

Госкомгеологии (Исламов Б.), Госкомэкологии (Кучкаров Б.)

постоянно

9.1

Проведение "круглых столов" и других мероприятий с участием представителей средств массовой информации с целью доступного разъяснения требований законодательства в сфере охраны подземных вод.

постоянно

Госкомгеологии (Исламов Б.), Госкомэкологии (Кучкаров Б.), хокимияты Навоийской

(Турсунов К.), Джизакской (Салиев Э.), Самаркандской (Турдимов Э.) областей

постоянно

9.2

Подготовка и размещение в эфирах телерадиоканалов теле- и радиопередач с участием высококвалифицированных специалистов и экспертов в сфере охраны подземных вод, распространение флаеров и буклетов, публикация статей на тему бережного использования водных ресурсов.

Ответственные: НТРК Узбекистана, хокимияты Навоийской, Джизакской и Самаркандской областей

постоянно

НТРК Узбекистана (Хаджаев А.), хокимияты Навоийской

(Турсунов К.), Джизакской (Салиев Э.), Самаркандской (Турдимов Э.) областей

постоянно

9.3

Проведение на системной основе с выездом на места встреч с населением, осуществление подомового обхода для разъяснения последствий нерационального использования водных ресурсов.

Ответственные: хокимияты Навоийской, Джизакской и Самаркандской областей

постоянно

Хокимияты Навоийской (Турсунов К.), Джизакской (Салиев Э.), Самаркандской (Турдимов Э.) областей

постоянно

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 10 октября 2019 г.