Постановление Президента Республики Узбекистан от 27.03.2021 г. N ПП-5041 "О дополнительных мерах, осуществляемых в рамках программ развития семейного предпринимательства"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

27.03.2021 г.

N ПП-5041

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ,

ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ

ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ СЕМЕЙНОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В последние годы реализуется целый ряд мер по развитию семейного предпринимательства, обеспечению занятости населения, широкой финансовой поддержке молодежных и женских инициатив.

В рамках программ, направленных на развитие семейного предпринимательства, обеспечение занятости молодежи и женщин трудом, приносящим доход (далее - Программы), за последние три года более 600 тысячам человек и субъектам предпринимательства выделено льготных кредитов в размере, превышающем 15 триллионов сумов.

В целях продолжения мероприятий по финансовой поддержке предпринимательских инициатив, направленных на получение населением дохода, в первую очередь обеспечение занятости безработной молодежи и женщин трудом, приносящим доход, оказание им содействия в организации своего бизнеса в махаллях на системной основе в 2021 году:

1. Одобрить направленные на развитие семейного предпринимательства и обеспечение занятости молодежи и женщин трудом, приносящим доход:

Целевые параметры финансирования в 2021 году проектов в рамках Программ в разрезе источников согласно приложению N 1;

Целевые параметры кредитования в 2021 году проектов в рамках Программ в разрезе регионов согласно приложению N 2.

2. Заместителям министра экономики и финансов, председателя Центрального банка и министра занятости и сокращения бедности (далее - координаторы Программы):

предоставить полномочие оперативного перераспределения выделяемых ресурсов в разрезе Программ, уполномоченных банков и территорий исходя из реальной потребности, а также направленности сформированных проектов на создание перспективных и дополнительных рабочих мест;

предусмотреть финансирование предпринимательских проектов в селах и махаллях, включенных в программы "Обод кишлок" и "Обод махалла", исходя из их специализации в рамках выделяемых средств.

3. Установить порядок, в соответствии с которым в рамках Программ начиная с 1 апреля 2021 года:

заявления граждан и субъектов предпринимательства на получение кредитов принимаются через Единую электронную платформу программ развития семейного предпринимательства;

претендентам при получении кредита предоставляется возможность добровольного выбора и обращения в один из банков среди АКБ "Агробанк", АК "Халк банк" и АКБ "Микрокредитбанк" за получением льготного кредита в рамках всех Программ;

после осуществления поставки физическим лицам товаров (оказания услуг) на основании кассового чека с фискальным знаком и удовлетворения ими владельца проекта кредитные средства перечисляются на расчетный счет поставщика товаров (услуг);

самозанятым гражданам в целях осуществления отдельных видов деятельности (приобретение необходимого сырья, запасных частей и строительных товаров для надомного труда, ремесленничества, строительства теплиц и тому подобное) кредитные средства могут выделяться в наличной форме в размере до 5 млн сумов;

на руководителей районных (городских) отделов по поддержке махалли и семьи, районных (городских) отделов по делам молодежи, секторов, а также председателей сходов граждан махаллей наряду с коммерческими банками возлагается ответственность за ведение мониторинга целевого использования кредитов, выделенных гражданам, включенным в "Женскую тетрадь", "Молодежную тетрадь" и "Железную тетрадь".

4. В целях финансирования проектов развития семейного предпринимательства:

а) Министерству финансов:

направить средства в размере 1,3 трлн сумов на увеличение уставного капитала уполномоченных банков, в том числе АКБ "Агробанк" - 700 млрд сумов, АКБ "Микрокредитбанк" - 400 млрд сумов и АК "Халк банк" - 200 млрд сумов;

в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект закона, предусматривающий внесение соответствующих изменений в Закон Республики Узбекистан "О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2021 год" для обеспечения исполнения вышеуказанного поручения;

б) Фонду реконструкции и развития обеспечить выделение на срок 7 лет, включая трехлетний льготный период:

уполномоченным банкам кредитных ресурсов в размере 1,5 трлн сумов в соответствии с распределением, осуществленным координаторами Программы;

АК "Алокабанк" - средств в эквиваленте 5 млн долларов США на развитие пчеловодства, АКБ "Туронбанк" (путем увеличения уставного капитала АКБ "Туронбанк" за счет выделенных средств) - средств в эквиваленте 8 млн долларов США на финансирование проектов субъектов предпринимательства по организации лимоноводства на площадях не менее 10 соток.

5. Министерству финансов обеспечить в 2026 году возмещение 1,5 трлн сумов кредитных ресурсов, выделяемых Фондом реконструкции и развития на основе пункта 4 настоящего постановления, за счет республиканского бюджета Республики Узбекистан по невозвращенной части коммерческими банками.

При этом обязательства уполномоченных банков в размере покрытых средств перед Фондом реконструкции и развития переоформляются в пользу Министерства финансов.

6. Установить, что в соответствии с настоящим постановлением:

процентные ставки по кредитам, выделяемым коммерческими банками, на срок до 1 января 2022 года в порядке исключения устанавливаются в пределах основной ставки Центрального банка, с 1 января 2022 года - по ставке 14 процентов годовых;

кредитные ресурсы выделяются коммерческим банкам на 4 процентных пункта ниже основной ставки Центрального банка, с 1 января 2022 года - по ставке 10 процентов годовых.

7. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента, а также руководителям секторов оказывать всестороннюю практическую помощь уполномоченным банкам в обеспечении возврата кредитов по Программам в установленные сроки.

8. Внести изменения и дополнение в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 3.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Кучкарова Д.А.

Президент

Республики Узбекистан                                                       Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 27.03.2021 г. N ПП-5041

ЦЕЛЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ

финансирования в 2021 году проектов в рамках

Программ в разрезе источников

млрд сумов

  

  

*) В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 30 июня 2020 года N УП-6017 "О мерах по коренному реформированию и поднятию на новый уровень государственной молодежной политики в Республике Узбекистан" погашенная часть кредитов, выделенных из Фонда "Yoshlar - kelajagimiz", подлежит возврату Министерству финансов.

**) В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 13 октября 2020 года N ПП-4862 "О дополнительных мерах по совершенствованию системы вовлечения населения в предпринимательство и развитию предпринимательства" ресурсные средства Фонда реконструкции и развития направляются на проекты молодежи (45 млн долларов США) и женщин (45 млн долларов США).

***) Средства, выделяемые в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 27 января 2021 года N ПП-4964 "О дополнительных мерах по финансовой поддержке фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель" ООО "Томорка хизмати", фермерским и дехканским хозяйствам. Не менее 50 млрд сумов данных средств выделяется через АКБ "Туронбанк" на проекты по направлению лимоноводства.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 27.03.2021 г. N ПП-5041

ЦЕЛЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ

кредитования в 2021 году проектов в рамках

Программ в разрезе регионов

млрд сумов

  

  

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Постановлению Президента РУз

от 27.03.2021 г. N ПП-5041

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЕ,

вносимые в некоторые постановления

Президента Республики Узбекистан

1. В подпункте "б" пункта 9 постановления Президента Республики Узбекистан от 26 апреля 2018 года N ПП-3680 "О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель":

абзац третий изложить в следующей редакции:

"предоставление средств АКБ "Микрокредитбанк", АКБ "Агробанк" и АК "Халк банки" Республики Узбекистан в качестве ресурсов для кредитования ООО "Томорка хизмати" и сельскохозяйственных кооперативов сроком до 3 лет, включая льготный период до 6 месяцев, до 31 декабря 2019 года - с процентной ставкой в размере 50 процентов от основной ставки Центрального банка Республики Узбекистан, с учетом маржи банка в размере 2 процентов годовых. С 1 января 2020 года предоставление средств осуществляется по основной ставке Центрального банка Республики Узбекистан с вычетом 4 процентных пунктов";

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"С 1 января 2020 года кредиты выдаются по основной ставке Центрального банка Республики Узбекистан, а с 1 января 2022 года - по ставкам, устанавливаемым коммерческими банками самостоятельно на основе рыночных принципов, с возможностью использования компенсационного механизма в части процентных расходов".

2. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 7 июня 2018 года N ПП-3777 "О реализации программы "Каждая семья - предприниматель":

а) пункты 3, 5, 7 и 18 признать утратившими силу;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Возложить на территориальные Центры поддержки семейного предпринимательства:

координацию работы районных (городских) Центров поддержки семейного предпринимательства по результатам изучения каждой семьи;

принятие мер по решению проблем, представленных районными (городскими) Центрами поддержки семейного предпринимательства по итогам изучения, внесение вопросов, требующих решения на республиканском уровне, в Кабинет Министров Республики Узбекистан, а также в соответствующие министерства и ведомства;

реализацию дополнительных мер по развитию предпринимательской деятельности в районах и городах, разработку предложений по созданию более благоприятной деловой среды;

осуществление постоянного мониторинга деятельности районных (городских) Центров поддержки семейного предпринимательства по вовлечению населения в предпринимательство и поддержке действующих субъектов предпринимательства, а также определение мер совершенствования их деятельности по итогам каждого месяца;

представление подробной информации координаторам Программы о предпринимаемых мерах в каждом районе и городе по выполнению задач, указанных в Программе, и их результатах;

проведение выездных тренингов на тему "Основы осуществления предпринимательской деятельности и виды предпринимательства, соответствующие местным условиям" с целью направления граждан, желающих заниматься предпринимательской деятельностью, и предоставление им готовых бизнес-планов в различных направлениях, подготовленных на основе конкретных расчетов;

формирование на основе постоянного изучения внутренних и внешних рынков базы данных по перечню и объему продукции, на которую имеется устойчивый и актуальный спрос, ежемесячное обновление и распространение данной информации среди населения посредством широкого использования средств массовой информации и сети Интернет, а также определение направлений;

проведение презентаций современных мини-технологий и другого оборудования по производству востребованной продукции для семей, желающих заниматься предпринимательской деятельностью, и оказание помощи в их приобретении;

создание возможности получения дополнительного дохода для лиц, проживающих в многоэтажных домах, через надомничество и путем создания микрофирм по производству продукции в малых объемах;

оказание содействия деятельности предпринимателей путем реализации производимой ими продукции (в том числе бюджетным организациям)";

в) в пункте 6:

в абзаце первом слова "региональные рабочие группы" заменить словами "районные (городские) Центры поддержки семейного предпринимательства";

в абзаце десятом слова "Организационно-координирующие рабочие группы" заменить словами "территориальные Центры поддержки семейного предпринимательства";

г) в абзаце третьем пункта 8 слова "Организационно-координирующим рабочим группам" заменить словами "Территориальным Центрам поддержки семейного предпринимательства";

д) абзац пятый пункта 9 изложить в следующей редакции:

"При этом с 1 января 2020 года кредиты выдаются через АК "Халк банки", АКБ "Микрокредитбанк" и АКБ "Агробанк" по основной ставке Центрального банка Республики Узбекистан, с 1 января 2022 года - по ставкам, устанавливаемым коммерческими банками самостоятельно на основе рыночных принципов";

е) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Возложить на территориальные Центры поддержки семейного предпринимательства принятие решения на основе решений районных (городских) центров по выделению льготных кредитов в сумме более тысячекратной базовой расчетной величины на высокоэффективные проекты субъектов малого предпринимательства, направленные на создание устойчивых рабочих мест в районах и городах, за счет выделенных в рамках Программы ресурсов.

Членам территориальных Центров поддержки семейного предпринимательства осуществлять мониторинг полного ввода в действие и эффективности дальнейшего функционирования проектов, по которым льготные кредиты выделены на основании их решения.

Координаторам Программы осуществлять особый контроль за состоянием реализации инвестиционных проектов, по которым кредиты выделены на основании решений территориальных Центров поддержки семейного предпринимательства".

3. Абзац четвертый подпункта "в" пункта 6 постановления Президента Республики Узбекистан от 14 июля 2018 года N ПП-3856 "О мерах по совершенствованию и повышению эффективности работы по обеспечению занятости населения" изложить в следующей редакции:

"с 1 января 2022 года - по ставкам, устанавливаемым коммерческими банками самостоятельно на основе рыночных принципов".

4. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 7 марта 2019 года N ПП-4231 "О дополнительных мерах по широкому привлечению населения к предпринимательству и развитию семейного предпринимательства в регионах":

а) в абзаце четвертом пункта 1 слова "Министерства экономики и промышленности" заменить словами "Министерства экономического развития и сокращения бедности";

б) в пункте 4:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"льготные кредиты выделяются населению и субъектам предпринимательства, выразившим желание заниматься семейным предпринимательством, определенной трудовой деятельностью, направленной на получение дохода, а также расширить вид деятельности, по ставке 8 процентов годовых сроком не более 3 лет с 3-6-месячным льготным периодом. При этом с 1 января 2020 года кредиты выдаются через АК "Халк банки", АКБ "Микрокредитбанк" и АКБ "Агробанк" по основной ставке Центрального банка Республики Узбекистан, с 1 января 2022 года - по ставкам, устанавливаемым коммерческими банками самостоятельно на основе рыночных принципов;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Кредиты выделяются для организации садоводства, виноградарства и лимоноводства сроком до 7 лет с льготным периодом до 3 лет, для животноводства (разведения крупного рогатого скота, овец, коз) сроком до 3 лет с льготным периодом до одного года на основании обоснованного заключения руководителей секторов и районного (городского) Центра поддержки семейного предпринимательства при наличии проведения конкретного расчета результативности";

в) абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции:

"6. Первого заместителя министра экономического развития и сокращения бедности Холхужаева С.М., заместителя министра финансов Тапарова К.Х., заместителя председателя Центрального банка Республики Узбекистан Камалова А.А. назначить координаторами Программы и предоставить им следующие полномочия:";

г) из пункта 13 абзац второй исключить;

д) в приложении N 1:

в абзаце первом слова "Кучкаров Д.А. - заместитель Премьер- министра - министр финансов Республики Узбекистан, Председатель комиссии" заменить словами "Кучкаров Д.А. - заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан - министр экономического развития и сокращения бедности, Председатель комиссии";

в абзаце третьем слова "Кудбиев Ш.Д. - министр занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан" заменить словами "Хусанов Н.Б. - министр занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан";

в абзаце шестом слова "Хайдаров А.Я. - первый заместитель министра финансов Республики Узбекистан" заменить словами "Тапаров К.Х. - заместитель министра финансов Республики Узбекистан";

в абзаце седьмом слова "Каримов А.Р. - заместитель министра экономики и промышленности Республики Узбекистан" заменить словами "Холхужаев С.М. - первый заместитель министра экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан";

в абзаце восьмом слова "Холхужаев С.М. - заместитель председателя Центрального банка Республики Узбекистан" заменить словами "Камалов А.А. - заместитель председателя Центрального банка Республики Узбекистан".

5. В абзаце третьем пункта 9 постановления Президента Республики Узбекистан от 28 ноября 2019 года N ПП-4539 "О дополнительных мерах по дальнейшему развитию ремесленничества и поддержке ремесленников" слова "по ставке, не превышающей ставку рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан," заменить словами "по ставке, не превышающей основной ставки Центрального банка Республики Узбекистан, до 1 января 2022 года, а с 1 января 2022 года - по рыночным ставкам, с возможностью использования компенсационного механизма в части процентных расходов при необходимости,".

6. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 13 октября 2020 года N ПП-4862 "О дополнительных мерах по совершенствованию системы вовлечения населения в предпринимательство и развитию предпринимательства":

а) в пункте 5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"5. Установить порядок, в соответствии с которым лицам, получившим специальные сертификаты негосударственных образовательных организаций, АКБ "Микрокредитбанк" и АК "Халк банки" выделяются";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"При этом микрокредиты выделяются на срок до 3 лет, включая льготный период до 6 месяцев, а на молодежные бизнес-проекты - на срок до 7 лет с льготным периодом до 3 лет по основной ставке Центрального банка с учетом возможности погашения кредита";

б) абзацы четвертый и пятый пункта 6 изложить в следующей редакции:

"в эквиваленте 90 млн долларов США, из них в эквиваленте 45 млн долларов США АКБ "Микрокредитбанк" и в эквиваленте 45 миллионов долларов США АК "Халк банки" на выделение кредитов молодежи и женщинам, успешно окончившим курсы негосударственных образовательных организаций по обучению профессии и предпринимательству, получившим специальные сертификаты, на срок 7 лет, включая трехлетний льготный период по ставке на 4 процентных пункта ниже основной ставки Центрального банка.

АКБ "Микрокредитбанк" и АК "Халк банк" направить данные средства на цели микрокредитования в соответствии с новым порядком, указанным в пункте 5 настоящего постановления.";

в) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Установить, что начиная с 1 июля 2022 года кредиты за счет государственных целевых ресурсов в рамках программ развития семейного предпринимательства выделяются АКБ "Микрокредитбанк" и АК "Халк банки" лицам, закончившим соответствующие учебные курсы по направлению предпринимательства на основе единой программы микрокредитования.";

г) в пункте 8:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"8. АКБ "Микрокредитбанк" и АК "Халк банки";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Министерству финансов обеспечить привлечение в составы правлений АКБ "Микрокредитбанк" и АК "Халк банки" квалифицированных зарубежных специалистов, обладающих достаточным опытом в сфере социально ориентированного микрокредитования";

д) абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции:

"9. Министерству экономического развития и сокращения бедности и Министерству финансов в срок до 1 января 2021 года разработать новую бизнес-модель АКБ "Микрокредитбанк" и АК "Халк банки" по широкому вовлечению в предпринимательство населения, особенно молодежи и женщин, предусмотрев в ней";

е) абзац третий пункта 10 изложить в следующей редакции:

"совместно с АКБ "Микрокредитбанк" и АК "Халк банки" внедрение единой "цифровой" системы мониторинга деятельности субъектов предпринимательства, закончивших учебные курсы по предпринимательству и впоследствии получивших микрокредит и ведущих предпринимательскую деятельность".

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 27 марта 2021 г.