Постановление Президента Республики Узбекистан от 24.06.2021 г. N ПП-5159 "О дополнительных мерах по развитию горно-металлургической промышленности и смежных отраслей"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
24.06.2021 г.
N ПП-5159
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО РАЗВИТИЮ ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СМЕЖНЫХ ОТРАСЛЕЙ
В целях создания мощностей по производству готовой продукции с высокой добавленной стоимостью на базе продукции горно-металлургической промышленности на основе передовой международной практики, развития смежных отраслей, а также повышения инвестиционной привлекательности данного направления:
1. Одобрить предложения Министерства экономического развития и сокращения бедности, Министерства финансов, Министерства инвестиций и внешней торговли, Министерства инновационного развития, Государственного комитета по геологии и минеральным ресурсам, АО "Алмалыкский ГМК" и Ассоциации "Узэлтехсаноат" об определении следующих основных направлений развития горно-металлургической промышленности и смежных отраслей:
создание в качестве драйвера экономики Научно-технологического кластера по производству в республике медной продукции и готовых изделий с высокой добавленной стоимостью в смежных отраслях (далее - Кластер медной промышленности), направленного на создание многоуровневых цепочек добавленной стоимости "от сырья до готовой продукции";
расширение геологоразведочных работ на медь, цветные, редкоземельные и редкие металлы, а также развитие геологической науки и рынка геологических услуг для обеспечения горно-металлургической промышленности надежной ресурсной базой в долгосрочной перспективе;
создание новой системы взаимодействия науки и производства по развитию взаимосвязанной системы проектных и инжиниринговых услуг, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, осуществлению трансфера современных технологий, внедрению инноваций и цифровых технологий в рамках Кластера медной промышленности на основе передового зарубежного опыта;
расширение производства и освоения необходимых для Кластера медной промышленности новых видов горно-металлургических машин, техники, оборудования, глубокой переработки сырья, химической продукции, а также развитие видов оказания услуг с отечественными специализированными организациями на условиях кооперации и аутсорсинга;
коренное совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в горно-металлургической, электротехнической, машиностроительной и станкостроительной отраслях, а также укомплектование действующих и создаваемых новых производственных мощностей высококвалифицированными отечественными и зарубежными специалистами;
обеспечение горно-металлургической промышленности необходимой инфраструктурой, приведение национальных экологических требований в соответствие с международными стандартами, охрану окружающей среды и рациональное использование воды;
формирование наиболее оптимальной регулятивной политики государства, направленной на обеспечение развития горно-металлургической промышленности, повышение национальной конкурентоспособности в отраслях промышленности.
2. Утвердить:
"Дорожную карту" по созданию и развитию Кластера медной промышленности (далее - "Дорожная карта") согласно приложению N 1;
состав Специальной комиссии по созданию и развитию Кластера медной промышленности (далее - Специальная комиссия) согласно приложению N 2.
Предоставить Специальной комиссии (Арипов А.Н.) право на внесение при необходимости изменений и дополнений в "Дорожную карту".
3. Возложить на Специальную комиссию следующие основные задачи:
координация деятельности ответственных министерств, ведомств и организаций по реализации мер, определенных в "Дорожной карте", и осуществление контроля за данным процессом;
рассмотрение предложений, разработанных ответственными министерствами, ведомствами и организациями, принятие решений по внедрению их на практике;
обсуждение результативности осуществляемых мер по созданию и развитию Кластера медной промышленности, обеспечению исполнения настоящего постановления, а также оперативное решение вопросов, возникающих при реализации "Дорожной карты".
4. Министерству экономического развития и сокращения бедности, Министерству финансов, Министерству инвестиций и внешней торговли, Министерству инновационного развития, Государственному комитету по геологии и минеральным ресурсам, АО "Навоийский ГМК" и АО "Алмалыкский ГМК" внести на утверждение в Кабинет Министров:
совместно с Узбекским агентством по техническому регулированию и Ассоциацией "Узэлтехсаноат" в срок до 15 октября 2021 года с привлечением ведущих зарубежных консалтинговых компаний - Программу по развитию производства новых видов горно-металлургических машин, техники и оборудования в 2022-2026 годах;
совместно с АО "Узкимёсаноат" в срок до 30 октября 2021 года - Программу мер по расширению производства химической продукции, необходимой для горно-металлургической промышленности (с учетом создаваемого в АО "Навоиазот" технологического химического кластера);
с привлечением ведущих зарубежных консалтинговых компаний и квалифицированных специалистов в срок до 1 ноября 2021 года - Концепцию по созданию и развитию Кластера медной промышленности.
5. Одобрить предложения Министерства финансов, Министерства экономического развития и сокращения бедности, АО "Навоийский ГМК", АО "Алмалыкский ГМК", АО "Узкимёсаноат" и организаций, входящих в его состав, а также Ассоциации "Узэлтехсаноат" по осуществлению расходов, связанных с разработкой:
Концепции по созданию и развитию Кластера медной промышленности и Программы по совершенствованию системы подготовки и повышения квалификации кадров, включая привлечение ведущих зарубежных консалтинговых компаний и квалифицированных специалистов, изучение опыта зарубежных государств, организацию служебных командировок, иных соответствующих расходов - за счет средств АО "Алмалыкский ГМК";
программ по развитию производства новых видов горно-металлургических машин, техники и оборудования, а также расширению производства химической продукции, необходимой для горно-металлургической промышленности в 2022-2026 годах, иных расходов соответственно - за счет средств АО "Навоийский ГМК", АО "Алмалыкский ГМК", АО "Узкимёсаноат" и предприятий других отраслей.
6. Разрешить АО "Навоийский ГМК", АО "Алмалыкский ГМК", АО "Узкимёсаноат", Ассоциации "Узэлтехсаноат" совместно с Министерством финансов и Министерством экономического развития и сокращения бедности подписывать договоры с ведущими зарубежными консалтинговыми компаниями и квалифицированными специалистами по результатам прямых переговоров путем выбора наиболее оптимального предложения.
7. Государственному комитету по геологии и минеральным ресурсам совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности, Министерством финансов, заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями в срок до 1 сентября текущего года внести на утверждение в Кабинет Министров Целевую программу по геологоразведочным работам на медь, другие цветные и редкие металлы на 2022-2026 годы.
8. Министерству финансов совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли, Государственным комитетом по геологии и минеральным ресурсам и Министерством экономического развития и сокращения бедности в срок до 1 сентября 2021 года изучить передовой опыт зарубежных государств по развитию малозатратных инжиниринговых услуг и внести в Специальную комиссию предложения об их применении в республике.
9. Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с:
Министерством финансов, АО "Алмалыкский ГМК" и Ассоциацией "Узэлтехсаноат" в срок до 1 декабря 2021 года внедрить систему привлечения ведущих зарубежных производителей и потенциальных инвесторов к организации деятельности Кластера медной промышленности;
Министерством экономического развития и сокращения бедности, Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей в срок до конца 2021 года подготовить в разрезе отраслей перечень инвестиционных проектов, необходимых для создания Кластера медной промышленности, внести в Специальную комиссию предложения о создании специальных промышленных зон.
10. Государственному комитету по экологии и охране окружающей среды:
в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров план практических мер по приведению национальных экологических требований в горно-металлургической промышленности в соответствие с международными стандартами, а также график реализации международных экологических требований;
в трехмесячный срок разработать и взять на строгий контроль реализацию программ по уменьшению выбросов в окружающую среду крупными предприятиями горно-металлургической промышленности и других базовых отраслей.
При этом уделить внимание привлечению грантов и технического содействия международных финансовых организаций и зарубежных доноров к процессу приведения национальных экологических требований в горно-металлургической промышленности в соответствие с международными стандартами.
11. Министерству экономического развития и сокращения бедности совместно с Министерством финансов на основе предложений Министерства энергетики, Министерства транспорта и Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций в срок до 1 ноября 2021 года внести в Кабинет Министров предложения по обеспечению Кластера медной промышленности необходимыми ресурсами и инфраструктурой, основанные на конкретных расчетах.
При этом при создании Кластера медной промышленности предусмотреть возможность производства и транспортировки электрической энергии, в том числе с использованием альтернативных источников энергии, строительство инфраструктуры водоснабжения, транспорта и инженерных коммуникаций, а также вопросы цифровизации и внедрения телекоммуникационных технологий в деятельность предприятий Кластера медной промышленности.
12. Заместителю Премьер-министра - министру экономического развития и сокращения бедности Кучкарову Д.А. совместно с Министерством финансов внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан:
в трехмесячный срок - предложения по образованию Центра изучения экономики горно-металлургической промышленности, занимающегося вопросами изучения мировой практики в сфере горно-металлургической промышленности, внедрения в практику республики наиболее оптимального опыта, анализа и развития производственных цепочек, уменьшения себестоимости добычи и создания добавленной стоимости;
в срок до 1 октября 2021 года - проекты соответствующих актов законодательства по совершенствованию налоговой системы в сфере недропользования и геологии, а также горно-металлургической промышленности;
в срок до 1 ноября 2021 года - предложения о реализации Программы по повышению национальной конкурентоспособности, в том числе производительности труда в отраслях промышленности.
13. Внести на утверждение в Кабинет Министров:
а) Министерству водного хозяйства совместно с Государственным комитетом по геологии и минеральным ресурсам, Министерством экономического развития и сокращения бедности, Государственным комитетом промышленной безопасности в двухмесячный срок - Программу по рациональному использованию водных ресурсов в АО "Навоийский ГМК" и АО "Алмалыкский ГМК" с учетом их потребности в водных ресурсах;
б) Министерству высшего и среднего специального образования совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности, Министерством финансов, Академией наук, АО "Навоийский ГМК", АО "Алмалыкский ГМК" и Ассоциацией "Узэлтехсаноат" в срок до 1 декабря 2021 года - Программу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для Кластера медной промышленности, а также расширению масштаба опытно-конструкторских и научных изысканий в данной сфере с изучением передового зарубежного опыта, предусматривающую:
совершенствование учебных программ профессионального образования по подготовке инженеров, технических и других работников среднего звена для горно-металлургической промышленности и смежных отраслей, с дальнейшим усилением их взаимосвязи с практикой;
повышение квалификации и переподготовку кадров в целях освоения и эффективного использования внедряемых в сфере новых технологий, развития проектной и опытно-конструкторской деятельности;
развитие системы подготовки кадров по вечерней, заочной и дистанционной формам обучения на соответствующих направлениях специализированных высших образовательных учреждений, а также расширение масштаба проведения научных изысканий;
в) Государственному комитету промышленной безопасности совместно с Министерством занятости и трудовых отношений, Узбекским агентством по техническому регулированию в срок до конца 2021 года - Программу по совершенствованию нормативно-правовых актов, включая ведомственные, в области технического и технологического регулирования по обеспечению промышленной безопасности, безопасности труда, качества продукции в горно-металлургической, электротехнической и других базовых отраслях в соответствии с опытом ведущих зарубежных государств.
16. Министерству экономического развития и сокращения бедности совместно с Министерством финансов, заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Кучкарова Д.А.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Постановлению Президента РУз
от 24.06.2021 г. N ПП-5159
"ДОРОЖНАЯ КАРТА"
по созданию и развитию Кластера
медной промышленности
N
|
Меры
|
Форма реализации
|
Сроки реализации
|
Ответственные исполнители
|
I. РАЗВИТИЕ КЛАСТЕРА МЕДНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В КАЧЕСТВЕ ДРАЙВЕРА ЭКОНОМИКИ
|
||||
1. |
Развитие геологической науки и рынка геологических услуг (геологоразведочные работы, маркшейдерские услуги, лаборатории и др.). |
|||
1.1. |
Формирование портфеля перспективных научных разработок и исследовательских проектов, направленных на рациональное извлечение медного сырья и цветных, редких и редкоземельных металлов, в том числе ценных компонентов. |
Программа научно- исследовательских работ |
Июль 2021 года |
Госкомгеологии (Б. Исламов), НГМК (К. Санакулов), АГМК (А. Хурсанов) |
1.2. |
Организация выполнения научных разработок и исследований в соответствии с утвержденным портфелем перспективных проектов, осуществление трансфера технологий и их коммерциализация в дальнейшем. |
Решение Научно-технического совета Госкомгеологии |
На основе графика |
|
1.3. |
Создание современной лаборатории на базе Университета геологических наук и начало проведения международной аккредитации. |
Практические мероприятия |
В течение 2021 года |
Госкомгеологии (Б.Исламов) |
1.4. |
Формирование перечня объектов и работ (услуг), выполняемых частными специализированными компаниями на основе аутсорсинга. |
Решение Госкомгеологии |
Август 2021 года |
Госкомгеологии (Б.Исламов) |
1.5. |
Проведение конкурса на выполнение геолого-разведочных, маркшейдерских и лабораторно-исследовательских работ с привлечением на основе аутсорсинга субподрядных организаций, в том числе для АО "Узбекгеологоразведка". |
Решение Госкомгеологии и Министерства финансов |
С сентября 2021 года |
Госкомгеологии (Б.Исламов), Минфин (Т.Ишметов) |
1.6. |
Разработка плана мер по укреплению материально-технической базы ГП "Геолого-маркшейдерская служба" при Госкомгеологии. |
План мер |
Июль 2021 года |
Госкомгеологии (Б.Исламов) |
Закупка необходимого оборудования, техники и установок в установленном порядке. |
Решение Госкомгеологии |
На основе графика |
||
2. |
Развитие проектных и инжиниринговых услуг, в том числе путем создания совместных предприятий с ведущими международными компаниями. |
|||
2.1. |
Анализ рынка и перечня потенциальных партнеров в области проектирования горно-геологических объектов. |
Аналитические материалы |
Июль 2021 года |
Кабинет Министров (С.Умурзаков), МИВТ (Ш.Вафаев), Госкомгеологии (Б.Исламов) |
2.2. |
Определение условий сотрудничества и создание совместного предприятия на базе проектного института "УзгеорангметЛИТИ". |
Проект соглашения |
Август 2021 года |
|
2.3. |
Проведение переговоров и отбор инжиниринговой компании - партнера для создания совместного предприятия на базе проектного института "УзгеорангметЛИТИ". |
Соглашение о создании совместного предприятия |
Сентябрь 2021 года |
|
2.4. |
Изучение опыта зарубежных государств по развитию малозатратных инжиниринговых услуг и подготовка предложений по их применению в республике. |
Аналитические материалы |
1 сентября 2021 года |
Минфин (Т.Ишметов), МИВТ (Ш.Вафаев), Госкомгеологии (Б.Исламов), НГМК (К.Санакулов), АГМК (А.Хурсанов) |
3. |
Организация производства и ремонта горно-металлургических машин и оборудования на производственной базе Навоийского машиностроительного завода, Центрального ремонтно-механического завода АГМК, "НПО по производству редких металлов и твердых сплавов", а также завода по ремонту горно-рудного оборудования, входящего в состав АО "Узбекуголь". |
|||
3.1. |
Формирование перечня горно-металлургической техники и оборудования, приобретаемых в рамках отечественных закупок, или предлагаемого для локализации с привлечением ведущих иностранных лицензиаров и производителей. |
Протокол Отраслевых НТС АГМК и НГМК |
Июль 2021 года |
НГМК (К.Санакулов), АГМК (А.Хурсанов) |
3.2. |
Подготовка предложений по созданию производства и сервисного обслуживания горно-металлургической техники и оборудования на основе кооперации, в том числе с привлечением частного сектора, для организации выпуска комплектующих и запасных частей. Особое внимание уделяется оказанию содействия частному сектору в разработке конструкторской документации, отработке технологий и повышению качества продукции (по опыту НГМК). |
"Дорожные карты" по каждому виду оборудования с сетевыми графиками |
Август 2021 года |
НГМК (К.Санакулов), АГМК (А.Хурсанов) |
3.3. |
Создание Единого электронного информационно-интерактивного торгового портала по отечественному Кластеру медной промышленности, предусмотрев при этом: составление перечня обслуживающих организаций и организаций-поставщиков продукции на основе кооперации, входящих в состав Кластера медной промышленности и осуществляющих деятельность в данной сфере; ведение и онлайн-освещение рейтинга, рассчитываемого с учетом перечня, специфики и качества производимых видов продукции, оказываемых услуг данными организациями и выполнения ими условий договоров; разработка критериев оценки деятельности организаций, зарегистрированных на портале, и внедрение механизма автоматического подсчета их рейтинга; интеграция с ведомственной электронной базой данных Государственного налогового комитета, Государственного таможенного комитета, Государственного комитета по статистике, Узбекского агентства по техническому регулированию, Государственного комитета промышленной безопасности и других государственных органов; заказы и закупки участников Кластера медной промышленности; ассортимент производимых в республике горно-металлургических машин, техники и оборудования; потребности в соответствующих сопутствующих работах (услугах) и закупки. |
Программное обеспечение Единого электронного информационно- интерактивного торгового портала |
Сентябрь 2021 года |
Минэкономразвития (Б.Абдиназаров), Минфин (О. Исаков), НГМК (К.Санакулов), АГМК (А.Хурсанов), Мининфоком (Ш.Садиков) |
3.4. |
Разработка проекта Концепции развития производства горно-металлургических машин, техники и оборудования с привлечением ведущих зарубежных консалтинговых компаний. |
Проект Концепции |
15 сентября 2021 года |
Минэкономразвития (Б.Абдиназаров), НГМК (К.Санакулов), АГМК (А.Хурсанов) |
3.5. |
Разработка на основе подготовленных материалов Программы развития производства новых видов горно-металлургических машин, техники и оборудования на 2022-2026 годы. |
Нормативно- правовой акт |
15 октября 2021 года |
Минэкономразвития (Б.Абдиназаров), НГМК (К.Санакулов), АГМК (А.Хурсанов), Узбекское агентство по техническому регулированию (Д.Саттаров), Ассоциация "Узэлтехсаноат" (М.Юнусов) |
4. |
Развитие кооперации и аутсорсинга с отечественными специализированными компаниями по отдельным направлениям деятельности (непрофильные товары, автотранспортное хозяйство, буровые работы, информационные системы и IT-услуги и др.). |
|||
4.1. |
Формирование перечня видов товаров, работ (услуг), передаваемых на аутсорсинг отечественным специализированным компаниям, и их объемы. |
Перечень и "Дорожная карта" товаров и услуг, переводимых на аутсорсинг |
15 августа 2021 года |
Минфин (Т.Ишметов), НГМК (К.Санакулов), АГМК (А.Хурсанов) |
4.2. |
Разработка программы поддержки отечественных предприятий-юниоров, специализирующихся на горно-геологической и металлургической сферах, а также создание для них равной конкурентной среды. |
Программа мер |
Июль 2021 года |
Минфин (Т.Ишметов), Минэкономразвития (Б.Абдиназаров) |
4.3. |
Разработка сетевого графика (плана мер) по поэтапной передаче соответствующих товаров (работ, услуг) на аутсорсинг в 2021-2023 годах. |
План мер |
15 августа 2021 года |
Минфин (Т.Ишметов), НГМК (К.Санакулов), АГМК (А.Хурсанов) |
4.4. |
Организация системной работы по реализации мероприятий, подготовленных в рамках программы поддержки отечественных предприятий-юниоров и сетевого графика (плана мер) по поэтапной передаче соответствующих работ (услуг) на аутсорсинг. |
Объявление конкурса, проведение мониторинга |
На основе утвержденного графика |
Минэкономразвития (Б.Абдиназаров), Минфин (Т.Ишметов) |
5. |
Развитие производства с более высокой добавленной стоимостью ("НПО по производству редких металлов и твердых сплавов", предприятия "Узэлтехсаноат", "Технопарк" и др.) с привлечением иностранных компаний - владельцев технологий. |
|||
5.1. |
Анализ глобальных цепочек производства продукции с использованием меди и медных сплавов, определение целевых групп товаров, по которым имеется конкурентное преимущество в республике, в том числе с учетом развития "зеленой экономики". |
Аналитическая записка |
Сентябрь 2021 года |
Минэкономразвития (Б.Абдиназаров), Минфин (Т.Ишметов), АГМК (А.Хурсанов) |
5.2. |
Формирование Программы открытого сотрудничества по созданию технологических кластеров по углубленной переработке цветных, редких и редкоземельных металлов. |
Программа сотрудничества |
Октябрь 2021 года |
|
5.3. |
Разработка концепции развития "НПО по производству редких металлов и твердых сплавов" с созданием технологического кластера по производству твердых и жаропрочных сплавов, инструментов и изделий. |
Проект Концепции |
Сентябрь 2021 года |
Минэкономразвития (Б.Абдиназаров), АГМК (А.Хурсанов), Узнацбанк (А.Мирсоатов) |
5.4. |
Внедрение системы привлечения ведущих иностранных производителей и потенциальных инвесторов к организации деятельности Кластера медной промышленности. Подготовка предложений по поддержке и стимулированию разработки бизнес-планов, проектной документации проектов. |
На конкурсной основе, инвестиционные соглашения |
С ноября 2021 года |
МИВТ (А.Воитов), "Узэлтехсаноат" (М.Юнусов), АГМК (А.Хурсанов), Минфин (Т.Ишметов) |
5.5. |
Подготовка предложений по созданию специальных промышленных зон с подготовкой перечня инвестиционных проектов, необходимых для создания Кластера медной промышленности в разрезе отраслей. |
Нормативно- правовой акт |
31 декабря 2021 года |
МИВТ (А.Воитов), Минэкономразвития (Б.Абдиназаров), Минфин (Т.Ишметов), "Узэлтехсаноат" (М.Юнусов), АГМК (А. Хурсанов) |
6. |
Развитие взаимосвязанной системы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), внедрение инноваций и создание отраслевых центров трансфера технологий. |
|||
6.1. |
Разработка концепций развития Инновационного центра НГМК, Научно-технологического центра новейших технологий АГМК, Научно-технологического центра при НПО, предусматривающих: укрепление материально-технической и экспертной базы, в том числе исследовательско-аналитических лабораторий; разработку совместных программ по проведению научных исследований по снижению себестоимости и повышению качества продукции, переработке отходов; осуществление трансфера и адаптацию имеющихся зарубежных технологий; внедрение инноваций и новейших технологий в производство; обеспечение доступа к имеющимся лабораториям государственных научно-исследовательских институтов, университетов, частных предприятий. |
Концепции развития, утвержденные наблюдательными советами |
Август 2021 года |
НГМК (К.Санакулов), АГМК (А.Хурсанов), Минэкономразвития (Б.Абдиназаров), Мининновации (И.Абдурахманов), Академия наук (Б.Юлдашев) |
6.2. |
Формирование фондов финансирования научно-инновационной деятельности НГМК и АГМК для финансирования годовой рабочей программы на конкурсной основе. |
Решение Наблюдательного совета |
Август 2021 года |
НГМК (К.Санакулов), АГМК (А.Хурсанов) |
7. |
Разработка программы мер по расширению производства химической продукции, необходимой для горно-металлургической промышленности (с учетом Химико-технологического кластера, создаваемого в АО "Навои азот"). При этом: расширение объема поставки химической и нефтехимической продукции (реагенты, взрывчатые вещества и др.) исходя из потребностей отрасли и соответствующих сопутствующих производств; обеспечение производства отдельных видов химической продукции горнодобывающими комбинатами исходя из внутренней потребности и наличия сырья. |
Программа мер |
30 октября 2021 года |
Минэкономразвития (Б.Абдиназаров), "Узкимёсаноат" (Ж.Мирзамахмудов), НГМК (К.Санакулов), АГМК (А.Хурсанов), Мининновации (И.Абдурахманов) |
8. |
Изучение вопросов обеспечения Кластера медной промышленности необходимыми ресурсами и инфраструктурой путем разработки соответствующих предложений по следующим источникам. При создании Кластера медной промышленности предусмотреть: возможности производства и транспортировки электроэнергии, в том числе с использованием возобновляемых источников энергии; вопросы водоснабжения, создания транспортных и инженерных коммуникаций; вопросы цифровизации деятельности предприятий кластера и внедрения телекоммуникационных технологий. |
Аналитические материалы |
1 ноября 2021 года |
Минэкономразвития (Б.Абдиназаров), Минфин (Т.Ишметов), Минэнергетики (А.Султанов), Минтранс (И.Махкамов), Мининфоком (Ш.Садиков) |
9. |
Обсуждение и экспертиза проекта Концепции по созданию и развитию Кластера медной промышленности с привлечением ведущих иностранных консалтинговых компаний, зарубежных специалистов. |
Проект Концепции |
1 ноября 2021 года |
Минэкономразвития (Б.Абдиназаров), Минфин (Т.Ишметов), НГМК (К.Санакулов), АГМК (А.Хурсанов), "Узэлтехсаноат" (М.Юнусов) |
10. |
Подготовка перечня инвестиционных проектов, необходимых для создания Кластера медной промышленности, по отраслям: проектов модернизации действующих производств; создание новых мощностей и производств. Подготовка предложений по созданию для горно-геологического кластера специальных промышленных зон. |
Перечень проектов с расчетами |
31 декабря 2021 года |
МИВТ (А.Воитов), Минфин (Т.Ишметов), Минэкономразвития (Б. Абдиназаров), АГМК (А.Хурсанов), "Узэлтехсаноат" (М.Юнусов) |
11. |
Развитие системы подготовки и повышения квалификации инженеров, технического и другого персонала. |
|||
11.1. |
Разработка квалификационных требований к основным категориям инженерно-технического персонала АГМК и НГМК. |
Квалификационные требования |
Август 2021 года |
НГМК (К.Санакулов), АГМК (А.Хурсанов), Минвуз (А.Тошкулов), Минтруд (Н.Хусанов) |
11.2. |
Подготовка программ повышения квалификации инженерно-технического персонала на базе Навоийского государственного горного института и филиала МИСИС в г. Алмалыке. |
Учебные программы |
С сентября 2021 года |
|
11.3. |
Разработка программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для Кластера медной промышленности, а также расширению масштаба опытно-конструкторских и научных исследований в сфере с изучением передового зарубежного опыта: совершенствование учебных программ профессионального образования по подготовке инженеров, технических и других работников среднего звена для горно-металлургической промышленности, а также связанных с ней сфер, таких как машиностроение, станкостроение, электротехника, электроника, физика полупроводников, с усилением их взаимосвязанности с практикой; повышение квалификации и переподготовка кадров в целях освоения, эффективной эксплуатации и проектирования внедряемых в сферу новейших технологий, развития опытно-конструкторской деятельности; развитие системы подготовки кадров по соответствующим направлениям в специализированных высших образовательных учреждениях на основе вечерней, заочной и дистанционной форм обучения, а также расширение масштаба проведения научных исследований. |
Нормативно- правовой акт |
1 декабря 2021 года |
Минвуз (А.Тошкулов), Минэкономразвития (И.Норкулов), Минфин (Т. Ишметов), Академия наук (Б.Юлдашев), НГМК (К.Санакулов), АГМК (А.Хурсанов), "Узэлтехсаноат" (М.Юнусов) |
11.4. |
Разработка профессиональных квалификационных требований в сфере электротехнической промышленности. |
Квалификационные требования |
Декабрь 2021 года |
"Узэлтехсаноат" (М.Юнусов), Минвуз (А.Тошкулов), Минтруд (Н.Хусанов) |
II. РАСШИРЕНИЕ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ НА МЕДЬ, ЦВЕТНЫЕ И РЕДКИЕ МЕТАЛЛЫ
|
||||
12. |
Разработка целевой программы геологоразведочных работ на медь, другие цветные и редкие металлы на 2022-2026 годы, предусмотрев: проведение поисковых работ в пределах гор Султан-Увайс и в Алмалыкском регионе; ускорение геологоразведочных работ на площади Мискон и флангах месторождения "Ёшлик-2"; проведение дополнительных геологоразведочных работ в Сурхандарьинской и Навоийской областях. |
Нормативно- правовой акт |
Август 2021 года |
Госкомгеологии (Б.Исламов), Минфин (Т.Ишметов), Минэкономразвития (Б.Абдиназаров), МИВТ (А.Воитов), АГМК (А.Хурсанов) |
13. |
Завершение детальных геологических исследований по международным стандартам JORC в пределах объединенного проектного открытого карьера на месторождениях Кальмакыр, "Ёшлик-1" и Карабулак. |
Протокол Госкомиссии по запасам полезных ископаемых
|
Октябрь 2021 года |
Госкомгеологии (Б.Исламов), АГМК (А.Хурсанов) |
14. |
Привлечение международных компаний к процессу разведки медного сырья, цветных и редких металлов: |
Госкомгеологии (Б. Исламов), ГУП "Центр экспертизы проектов" (М.Аллабергенов), Минфин (Т.Ишметов) |
||
определение объектов геологоразведочных работ и 3D-моделирования с привлечением при этом иностранных компаний на осуществление данных работ; |
Решение Госкомгеологии |
Июль 2021 года |
||
разработка графика проведения тендерных торгов по отбору компаний; |
Сетевой график |
Июль 2021 года |
||
подготовка тендерной документации и проведение ее экспертизы; |
Заключения ЦЭП |
|||
проведение конкурса и заключение договора с победителем. |
Заключение договоров |
В течение 2021 года |
||
15. |
Реализация геологических объектов через аукционы частному сектору и инвесторам для осуществления геологоразведочных работ и организации добычи: |
Госкомгеологии (Б.Исламов), МИВТ (Ш.Вафаев), АУГА (А. Ортиков) |
||
определение по результатам геологических исследований портфеля геологических объектов на цветные и редкие металлы, предлагаемых к реализации через аукцион; |
Решение Госкомгеологии |
Июль-август 2021 года |
||
подготовка для информирования потенциальных инвесторов презентационных материалов и выставления их на аукционные торги; |
Пакет материалов |
Сентябрь 2021 года |
||
организация аукционов в установленном порядке. |
Протокол итогов аукциона |
С сентября 2021 года |
||
III. СТАНДАРТЫ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
|
||||
16. |
Приведение национальных экологических требований в горно-металлургической отрасли в соответствие с международными стандартами: сопоставительный анализ действующего законодательства Узбекистана с международной практикой; разработка плана практических мер и графика внедрения международных экологических требований; |
Нормативно- правовой акт |
Август 2021 года |
Госкомэкологии (А. Максудов), Агентство по техническому регулированию (Д.Саттаров), НГМК (К.Санакулов), АГМК (А.Хурсанов), МИВТ (Ш.Вафаев) |
разработка программы повышения квалификации специалистов, осуществляющих деятельность на предприятиях по производству меди в сфере экологии и охраны окружающей среды; разработка программ по снижению выбросов на крупных предприятиях горно-металлургической промышленности и других базовых отраслей по итогам оценки сверхнормативного объема загрязняющих веществ, выпускаемых в окружающую среду, и воздействия их на экологию; оценка экономического воздействия предлагаемых изменений с учетом "зеленой повестки дня"; привлечение грантов и технического содействия международных финансовых организаций и иностранных доноров для реализации плана практических мер. |
Сентябрь 2021 года |
|||
17. |
Разработка программ по снижению отходов с перечнем инвестиционных проектов для АГМК и НГМК. |
Решение наблюдательных советов |
Октябрь 2021 года |
НГМК (К.Санакулов), АГМК (А.Хурсанов), Госкомэкологии (А.Максудов) |
18. |
Утверждение программы совершенствования нормативно-правовых актов, в том числе ведомственных документов в области технического и технологического регулирования обеспечения промышленной безопасности, трудовой безопасности, качества продукции в горно-металлургической, электротехнической и других базовых отраслях в соответствии с опытом зарубежных государств. |
Нормативно- правовой акт |
31 декабря 2021 года |
Государственный комитет промышленной безопасности (Б.Гулямов), Минтруд (Н.Хусанов), Агентство по техническому регулированию (Д.Саттаров) |
19. |
Изучение потребности в водных ресурсах АГМК и НГМК: проведение оценки водопользования на производственных предприятиях НГМК и АГМК, с учетом производственных программ; разработка программ по рациональному использованию водных ресурсов для АГМК и НГМК с перечнем инвестиционных проектов. |
Решение наблюдательных советов |
Август 2021 года |
Минводхоз (Ш.Хамроев), Госкомгеологии (Б.Исламов), Минэкономразвития (Б.Абдиназаров), Государственный комитет промышленной безопасности (Б.Гулямов), НГМК (К.Санакулов), АГМК (А.Хурсанов) |
IV. НАЛОГОВЫЙ РЕЖИМ И ФИНАНСОВЫЕ ВОПРОСЫ
|
||||
20. |
Изучение международной практики, проведение консультаций с промышленными предприятиями, специалистами и международными организациями. |
Аналитические материалы |
Июль 2021 года |
Кабинет Министров (Д. Кучкаров), Минфин (Т. Ишметов), Минэкономразвития (Б. Абдиназаров), ГНК (Ш. Кудбиев) |
21. |
Создание Центра по изучению экономики горно-металлургической промышленности, занимающегося вопросами изучения мировой практики в сфере горно-металлургической промышленности, внедрения наиболее оптимальных опытов в практику в республиканском масштабе, анализа и развития производственных цепочек, снижения себестоимости добычи и создания добавленной стоимости. |
Аналитические материалы |
Сентябрь 2021 года |
|
22. |
Внесение предложений по внедрению новой системы налогообложения для горно-металлургической промышленности, предусматривающей: внедрение специального рентного налога на добычу полезных ископаемых; поэтапное снижение дополнительного налога на прибыль НГМК и АГМК; |
Нормативно- правовой акт |
1 октября 2021 года |
Кабинет Министров (Д. Кучкаров), Минфин (Т. Ишметов), ГНК (Ш. Кудбиев) |
внедрение механизма специального налогообложения для новых проектов в сфере добычи полезных ископаемых; внесение с 2022 года соответствующих изменений в Налоговый кодекс Республики Узбекистан. |
Внесение изменений в Налоговый кодекс и Закон "О недрах" |
|||
23. |
Изучение финансовых вопросов, связанных с созданием Кластера медной промышленности: оценка расходов и потребность в инвестициях; перспективные источники средств; предложения по стимулированию подготовки проектной документации и привлечению новых технологий. |
Аналитические материалы |
1 ноября 2021 года |
Минфин (О. Насритдинходжаев), МИВТ (Ш.Вафаев), Минэкономразвития (Б.Абдиназаров) |
24. |
Изучение и внесение предложений по реализации Программы повышения национальной конкурентоспособности в отраслях промышленности, в том числе повышения производительности труда. |
Аналитические материалы |
1 ноября 2021 года |
Кабинет Министров (Д.Кучкаров), Минфин (Т.Ишметов), Минэкономразвития (Б.Абдиназаров) |
к Постановлению Президента РУз
от 24.06.2021 г. N ПП-5159
СОСТАВ
Специальной комиссии по созданию
и развитию Кластера медной промышленности
Арипов А.Н. |
- |
Премьер-министр Республики Узбекистан, председатель комиссии |
Кучкаров Д.А. |
- |
заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан - министр экономического развития и сокращения бедности, заместитель председателя комиссии |
Гулямов Р.А. |
- |
советник Президента Республики Узбекистан, заместитель председателя комиссии |
Ишметов Т.А. |
- |
министр финансов |
Абдурахманов И.Ю. |
- |
министр инновационного развития |
Исламов Б.Ф. |
- |
председатель Госкомгеологии |
Садиков Ш.М. |
- |
министр по развитию информационных технологий и коммуникаций |
Закиров Б.И. |
- |
министр строительства |
Воитов А.Б. |
- |
первый заместитель министра инвестиций и внешней торговли |
Абдиназаров Б.К. |
- |
заместитель министра экономического развития и сокращения бедности |
Вафаев Ш.А. |
- |
заместитель министра инвестиций и внешней торговли |
Каримов А.Н. |
- |
заместитель министра юстиции |
Санакулов К.С. |
- |
генеральный директор АО "Навоийский горно-металлургический комбинат" |
Хурсанов А.Х. |
- |
председатель правления АО "Алмалыкский горно-металлургический комбинат" |
Гулямов Б.В. |
- |
председатель Государственного комитета промышленной безопасности |
Максудов А.И. |
- |
председатель Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды |
По должности |
- |
директор Узбекского агентства по техническому регулированию |
Юнусов М.М. |
- |
председатель правления Ассоциации "Узэлтехсаноат" |
Жуманазаров А.Р. |
- |
заместитель начальника Департамента по вопросам развития геологии, энергетики, промышленности и ее базовых отраслей Кабинета Министров |
По должности |
- |
заведующий сектором развития металлургической отрасли и кластера медной промышленности Кабинета Министров, секретарь комиссии |
Примечание. При переходе членов Комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 25 июня 2021 г.