Закон Республики Узбекистан от 05.07.2021 г. N ЗРУ-699 "О свободе совести и религиозных организациях" (Принят Законодательной палатой 04.05.2021 г., одобрен Сенатом 26.06.2021 г.)
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
05.07.2021 г.
N ЗРУ-699
О СВОБОДЕ СОВЕСТИ
И РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ*
Принят Законодательной палатой 4 мая 2021 года
Одобрен Сенатом 26 июня 2021 года
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области обеспечения свободы совести, а также регулирование деятельности религиозных организаций.
Статья 2. Законодательство о свободе совести
и религиозных организациях
Законодательство о свободе совести и религиозных организациях состоит из Конституции Республики Узбекистан, настоящего Закона и иных актов законодательства.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о свободе совести и религиозных организациях, то применяются правила международного договора.
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
религиозное образовательное учреждение - учреждение, относящееся к определенной конфессии, созданное центральным органом управления религиозных организаций по Республике Узбекистан для подготовки профессиональных служителей религиозных организаций и необходимого религиозного персонала для них;
религиозная организация - зарегистрированное в установленном порядке добровольное объединение граждан, созданное в целях совместного исповедования веры, совершения богослужений, религиозных обрядов и церемоний, не преследующее извлечение дохода (прибыли) в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющее полученные доходы (прибыль) между ее участниками (членами) (местная религиозная организация, религиозное образовательное учреждение и центральный орган управления религиозной организации по Республике Узбекистан);
центральный орган управления религиозных организаций по Республике Узбекистан - религиозная организация, созданная зарегистрированными местными религиозными организациями, действующими в не менее чем в восьми административно-территориальных единицах Республики Узбекистан (область, город Ташкент, Республика Каракалпакстан), в целях координации деятельности местных религиозных организаций, а также религиозных образовательных учреждений одной конфессии;
местная религиозная организация - религиозная организация (мечети, церкви, синагоги, монастыри и другие), осуществляющая деятельность на территории областей, Республики Каракалпакстан и города Ташкента, района или города, созданная по инициативе не менее пятидесяти граждан Республики Узбекистан, постоянно проживающих на территории соответствующего района (города) Республики Узбекистан, достигших восемнадцати лет;
миссионерство - деятельность по принудительному насаждению религиозных взглядов и распространению религиозного учения путем целенаправленного оказания идеологического воздействия на лицо (группу лиц) с целью его (их) обращения в свое вероисповедание;
незаконная религиозная деятельность - деятельность без прохождения регистрации в качестве религиозной организации, осуществление религиозной организацией деятельности за пределами своего места нахождения, в том числе культовых и молитвенных зданий и принадлежащих религиозной организации территорий, а также занятие религиозной образовательной деятельностью в частном порядке за пределами религиозных образовательных учреждений;
религиозное профессиональное образование - процесс, направленный на предоставление обучающимся религиозных знаний определенной конфессии в религиозных образовательных учреждениях;
прозелитизм - форма миссионерской деятельности, выражающаяся в обращении верующих одних конфессий в другие.
СВОБОДЫ СОВЕСТИ
Статья 4. Обеспечение свободы совести
Свобода совести - это гарантированное конституционное право граждан исповедовать любую религию или не исповедовать никакой.
Не допускается какое-либо принуждение при определении гражданином своего отношения к религии, исповеданию или не исповеданию религии, участию или неучастию в богослужениях, религиозных обрядах и церемониях, в получении религиозного образования.
Вовлечение несовершеннолетних в религиозные организации вопреки их воле, воле родителей или их законных представителей не допускается.
Свобода исповедовать свою религию или убеждения подлежит лишь тем ограничениям, которые предусмотрены законом.
Не допускается использование религии в целях насильственного изменения конституционного строя, подрыва суверенитета и территориальной целостности Республики Узбекистан, ущемления конституционных прав и свобод граждан, пропаганды войны, национальной, расовой, этнической или религиозной вражды, посягательства на здоровье и нравственность граждан, нарушения гражданского согласия, распространения клеветнических, дестабилизирующих обстановку измышлений, создания паники среди населения и совершения иных действий, направленных против личности, общества и государства.
Статья 5. Основные приоритеты обеспечения
свободы совести
Основными приоритетами обеспечения свободы совести являются:
создание равных условий для реализации гражданами своих прав на свободу совести независимо от их отношения к религии, не допуская принудительного насаждения религиозных взглядов;
укрепление мира и согласия между конфессиями, обеспечение религиозной толерантности в обществе;
сохранение светского государственного устройства при обеспечении свободы совести;
обеспечение соблюдения гражданами и религиозными организациями законодательства о свободе совести и религиозных организациях;
противодействие насаждению и распространению религиозных идей и взглядов, угрожающих общественному порядку, здоровью и нравственности, правам и свободам граждан Республики Узбекистан.
Уполномоченным государственным органом, ответственным за реализацию мер по обеспечению свободы совести, а также последовательной и единообразной практики применения законодательства о свободе совести и религиозных организациях, является Комитет по делам религий при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее - уполномоченный орган).
Статья 6. Равноправие граждан независимо
от их отношения к религии
Граждане Республики Узбекистан равны перед законом независимо от их отношения к религии.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами Республики Узбекистан и несут установленную законом ответственность за нарушение законодательства о свободе совести и религиозных организациях.
Указание в официальных документах на отношение граждан к религии не допускается.
Любое ограничение прав и установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от их отношения к религии, возбуждение вражды и ненависти либо оскорбление чувств граждан в связи с их религиозным или атеистическим убеждением, как и осквернение почитаемых религиозных культовых объектов влекут ответственность, установленную законом.
Никто не может по мотивам своих религиозных убеждений уклоняться от исполнения установленных законом обязанностей. Замена исполнения одной обязанности на другую по мотивам религиозных убеждений допускается лишь в случаях, предусмотренных законом.
Установление каких-либо преимуществ или ограничений одной религии или вероисповедания по отношению к другим не допускается.
Статья 7. Отделение религии от государства
Религия в Республике Узбекистан отделена от государства. Деятельность религиозных организаций и государственных органов в Республике Узбекистан осуществляется на основе взаимного невмешательства.
Государство способствует установлению взаимной терпимости и уважения между гражданами, исповедующими различные религии и не исповедующими их, между религиозными организациями различных вероисповеданий, не допускает религиозного фундаментализма и экстремизма, действий, направленных на противопоставление и обострение отношений, разжигание вражды между различными конфессиями.
Государство выступает гарантом мирного сосуществования конфессий. Осуществление миссионерства и прозелитизма не допускается.
Государство не возлагает на религиозные организации выполнение каких-либо государственных функций, не вмешивается в их деятельность, если она не противоречит законодательству. Религиозные организации не выполняют государственных функций. Государство не финансирует деятельность религиозных организаций и не допускает деятельность, оскорбляющую религиозные чувства верующих.
Не допускается создание и деятельность в Республике Узбекистан политической партии и иного общественного объединения по религиозному признаку, представительств и филиалов религиозных партий, создаваемых вне республики, участие религиозных организаций в деятельности политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели, а также оказание им финансовой или иной помощи.
Статья 8. Система образования и религия
Система образования в Республике Узбекистан отделена от религии.
Не допускается включение религиозных дисциплин (за исключением религиозных образовательных учреждений) в учебные программы системы образования.
Право на светское образование обеспечивается гражданам Республики Узбекистан независимо от их отношения к религии.
Каждый имеет право на получение религиозного профессионального образования в религиозных образовательных учреждениях.
На обучение в религиозные образовательные учреждения принимаются граждане после получения ими общего среднего, среднего специального образования или профессионального образования в соответствии с законодательством.
Право на занятие деятельностью по преподаванию религиозных дисциплин в религиозных образовательных учреждениях имеют лица с религиозным профессиональным образованием.
Статья 9. Религиозные обряды и церемонии
Религиозные обряды и церемонии проводятся по месту нахождения религиозных организаций, в том числе в культовых и молитвенных зданиях и на принадлежащих им территориях, в местах погребения, паломничества, в случае ритуальной необходимости - в домах граждан по их желанию.
Религиозные обряды и церемонии в больницах, госпиталях, в интернатных учреждениях, в местах предварительного заключения и отбывания наказания, в реабилитационных центрах органов внутренних дел могут проводиться по просьбам находящихся в них граждан в порядке, установленном законодательством.
Публичные религиозные обряды и церемонии вне культовых и молитвенных зданий осуществляются в порядке, установленном законодательством.
Религиозные организации не вправе проводить принудительные денежные сборы и обложения верующих, а также применять к ним меры, ущемляющие честь и достоинство личности.
Статья 10. Материалы религиозного содержания,
их изготовление, ввоз и распространение
Материалами религиозного содержания являются книги, брошюры, журналы, газеты, листовки, другие печатные издания, знаки, предметы, символы, аудиовизуальные произведения (теле-, кино- и видеофильмы, клипы, записи концертных программ, мультфильмы и другие), электронные носители информации (дискеты, CD, DVD диски, встроенные и съемные карты памяти, материалы, размещенные во всемирной информационной сети Интернет, и другие), отражающие догматические основы, историю, идеологию религиозного учения и комментарии, практику обрядов различных религиозных вероучений, а также оценку отдельных личностей, исторических фактов и событий с позиции религии.
Изготовление, ввоз и распространение материалов религиозного содержания на территории Республики Узбекистан осуществляются после получения положительного заключения религиоведческой экспертизы в целях предупреждения распространения в обществе идей и взглядов, способствующих нарушению межконфессионального согласия и религиозной толерантности, призывающих к насилию и произволу на религиозной почве.
Порядок изготовления, ввоза и распространения материалов религиозного содержания определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
ГЛАВА 3. СОЗДАНИЕ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ,
ЕЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 11. Создание религиозной организации
Религиозная организация создается по решению ее инициаторов (учредителей) в соответствии с законодательством.
Инициаторы (учредители) религиозной организации созывают учредительное собрание (конференцию), на котором принимается устав и образуются руководящие органы.
Религиозная организация считается созданной с момента ее регистрации.
Религиозная организация является юридическим лицом.
Религиозная организация может быть создана в форме центрального органа управления религиозных организаций по Республике Узбекистан (далее - центральный орган управления), религиозного образовательного учреждения или местной религиозной организации.
Религиозное образовательное учреждение приобретает право на осуществление деятельности после регистрации и получения им соответствующей лицензии уполномоченного органа.
Религиозная организация создается на земельных участках, предоставляемых в установленном порядке, по согласованию с уполномоченным органом.
Руководителем религиозной организации может быть лицо, имеющее соответствующее религиозное профессиональное образование, за исключением конфессий, вероучение которых не предусматривает систему религиозного профессионального образования.
Реорганизация религиозной организации может быть осуществлена по решению ее руководящего органа путем слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
Реорганизация религиозной организации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 12. Права и обязанности религиозной организации
Религиозная организация имеет право:
использовать для собственных нужд здания и имущество, предоставляемое на основе договора, а также объекты материального культурного наследия в порядке, установленном законодательством;
осуществлять благотворительную деятельность;
проводить мероприятия, связанные с деятельностью религиозной организации;
создавать предпринимательские структуры для выполнения задач, указанных в уставе;
изготавливать, ввозить и вывозить материалы религиозного содержания;
устанавливать международные связи в целях организации паломничества или участия в других религиозных мероприятиях;
вносить предложения о создании новых и реконструкции действующих мест погребения.
Религиозная организация обязана:
соблюдать требования Конституции Республики Узбекистан, настоящего Закона, других актов законодательства и положения своего устава;
создавать благоприятные условия в местах для богослужений, ритуалов религиозных обрядов или церемоний;
обеспечивать сохранность объектов материального культурного наследия, находящихся во владении (пользовании) религиозной организации, с обязательным выполнением требований, предусмотренных законодательством об охране и использовании объектов культурного наследия, проводить строительные и ремонтные работы на основе проектной документации по реставрации памятников архитектуры;
уведомлять органы юстиции о проведении мероприятий (конференции, семинары и другие, за исключением религиозных обрядов и церемоний) для оказания содействия в их свободном проведении;
уведомлять органы юстиции об изменении состава руководящего органа в течение одного месяца со дня принятия решения;
ежегодно представлять в органы юстиции информацию о своей деятельности за истекший год по установленной форме.
Религиозная организация может иметь иные права и нести другие обязанности, предусмотренные законом.
Статья 13. Дополнительные гарантии деятельности
религиозных организаций
Религиозные организации осуществляют свою деятельность самостоятельно в соответствии с законодательством.
Религиозные организации могут иметь в собственности здания, сооружения, предметы культа, объекты производственного, социального и благотворительного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности. Собственность религиозных организаций охраняется законом.
Религиозные организации имеют право обжаловать неправомерные решения государственных органов, действия (бездействие) их должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности органу или в суд.
Религиозные организации освобождаются от уплаты государственной пошлины при обжаловании в суд неправомерных решений государственных органов, действий (бездействия) их должностных лиц, нарушающих их права и законные интересы.
ГЛАВА 4. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ И ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ
РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Статья 14. Учредительный документ
религиозной организации
Учредительным документом религиозной организации является устав, утвержденный инициаторами (учредителями) создания религиозной организации.
В уставе религиозной организации предусматриваются:
наименование, вид религиозной организации, информация об основах вероучения и сведения о соответствующей ему религиозной деятельности, ее организационно-правовая форма, место нахождения (почтовый адрес), территория, в пределах которой она осуществляет свою деятельность;
цель, задачи и основные виды деятельности;
структура и руководящие органы религиозной организации;
компетенция и порядок формирования руководящих органов религиозной организации, сроки их полномочий, место нахождения (почтовый адрес) постоянно действующего руководящего органа;
источники формирования денежных средств и иного имущества, права религиозной организации и ее структурных подразделений по управлению имуществом;
порядок реорганизации и ликвидации, а также порядок распоряжения имуществом религиозной организации при ее ликвидации;
порядок внесения изменений и дополнений в устав.
В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности религиозной организации, не противоречащие законодательству.
Требования устава религиозной организации обязательны для самой религиозной организации, инициаторов (учредителей) ее создания.
Уставы религиозных организаций, имеющих центральные органы управления, должны быть согласованы с этими органами.
Статья 15. Оказание государственных услуг при регистрации
(перерегистрации) религиозной организации
Государственные услуги, включая услуги при регистрации (перерегистрации) религиозных организаций, оказываются через электронную систему органов юстиции.
Вход в электронную систему осуществляется с помощью электронной цифровой подписи или другими способами, предоставляющими возможность идентификации личности.
После входа в электронную систему обратившийся выбирает вид обращения в личном кабинете, поэтапно вносит сведения и направляет документы через электронную систему.
В электронных документах, сформированных в электронной системе или направленных органами юстиции, имеется матричный штриховой код (QR-код) и идентифицированные номера. При этом создается возможность для получения информации об электронном документе путем внесения в специальный раздел электронной системы идентифицированного номера, указанного в нем.
Порядок работы электронной системы, вид сведений и их формы, а также образцы электронных документов утверждаются Министерством юстиции Республики Узбекистан.
Статья 16. Регистрация религиозных организаций
Регистрация религиозных организаций осуществляется органами юстиции (далее - регистрирующие органы).
Регистрация центральных органов управления и религиозных образовательных учреждений осуществляется Министерством юстиции Республики Узбекистан, а местных религиозных организаций - соответственно Министерством юстиции Республики Каракалпакстан, управлениями юстиции областей и города Ташкента.
Министерство юстиции Республики Узбекистан в установленном порядке осуществляет аккредитацию сотрудников (руководителей) религиозных организаций, являющихся иностранными гражданами, а также членов их семей, находящихся на их иждивении.
За регистрацию религиозных организаций, аккредитацию сотрудников религиозных организаций, являющихся иностранными гражданами, а также членов их семей, находящихся на их иждивении, взимается государственная пошлина в размере, установленном в Законе Республики Узбекистан "О государственной пошлине".
Орган, зарегистрировавший религиозную организацию, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности уставным целям и законодательству.
Статья 17. Документы, требуемые для регистрации
религиозной организации
В течение шести месяцев со дня проведения учредительного собрания (конференции) по созданию религиозной организации в регистрирующий орган направляется электронное обращение о ее регистрации.
К электронному обращению о регистрации центрального органа управления прилагаются электронные копии следующих документов:
решения учредительного собрания (конференции), содержащего сведения о создании центрального органа управления, утверждении его устава и избрании руководящих органов;
устава центрального органа управления на государственном языке;
документа, подтверждающего право собственности или пользования недвижимым имуществом, место нахождения которого предполагается для использования в качестве почтового адреса религиозной организации;
документов об учредителях центрального органа управления и о членах его руководящего органа;
документа о наличии религиозного профессионального образования у руководителя центрального органа управления, за исключением конфессий, вероучение которых не предусматривает систему религиозного профессионального образования;
заключения уполномоченного органа.
К электронному обращению о регистрации религиозного образовательного учреждения прилагаются электронные копии следующих документов:
решения центрального органа управления, содержащего сведения о создании религиозного образовательного учреждения, утверждении его устава и избрании (назначении) руководящих органов;
устава религиозного образовательного учреждения на государственном языке;
документов о членах руководящего органа религиозного образовательного учреждения;
заключения уполномоченного органа.
К электронному обращению о регистрации местной религиозной организации прилагаются электронные копии следующих документов:
документа, содержащего подписи граждан Республики Узбекистан, достигших восемнадцатилетнего возраста, в количестве не менее пятидесяти человек, по инициативе которых создается местная религиозная организация;
решения учредительного собрания, содержащего сведения о создании местной религиозной организации, утверждении ее устава и избрании руководящих органов;
устава местной религиозной организации на государственном языке;
документов об инициаторах создания местной религиозной организации и о членах ее руководящего органа;
документа о наличии религиозного профессионального образования у руководителя местной религиозной организации, за исключением конфессий, вероучение которых не предусматривает систему религиозного профессионального образования;
заключения уполномоченного органа;
заключения органа исполнительной власти на местах (Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента) с приложением заключений о соответствии недвижимого имущества местной религиозной организации, которое предполагается использовать в качестве почтового адреса, требованиям градостроительных норм.
Статья 18. Документы, требуемые для регистрации
религиозной организации, созданной путем реорганизации
К электронному обращению о регистрации религиозной организации, созданной путем реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования, дополнительно к документам, предусмотренным статьей 17 настоящего Закона, прилагаются электронные копии следующих документов:
подтверждения письменного уведомления всех известных реорганизуемой религиозной организации кредиторов и публикации в средствах массовой информации сообщения о реорганизации;
передаточного акта (при слиянии и преобразовании) или разделительного баланса (при разделении и выделении), содержащего положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемой религиозной организации в отношении всех ее кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами;
акта об уничтожении печати и штампа реорганизуемой религиозной организации.
Статья 19. Перерегистрация религиозной организации
при внесении изменений и (или) дополнений в устав
религиозной организации
Религиозная организация подлежит перерегистрации в порядке, предусмотренном настоящим Законом, в случае внесения изменений и (или) дополнений в ее устав.
Требования о регистрации религиозной организации распространяются на перерегистрацию религиозной организации.
В течение одного месяца со дня принятия руководящим органом религиозной организации решения о внесении в устав религиозной организации изменений и (или) дополнений в регистрирующий орган направляется электронное обращение о перерегистрации религиозной организации.
К электронному обращению о перерегистрации религиозной организации прилагаются электронные копии следующих документов:
текста изменений и (или) дополнений, вносимых в устав, или новой редакции устава;
решения руководящего органа религиозной организации о внесении изменений и (или) дополнений в устав;
акта об уничтожении печати и штампа религиозной организации - в случае изменения наименования религиозной организации или изменения регистрирующего органа.
В случае перерегистрации религиозной организации в связи с ее реорганизацией (выделение или присоединение) дополнительно к документам, предусмотренным настоящей статьей, прилагаются электронные копии следующих документов:
подтверждения письменного уведомления всех известных реорганизуемой религиозной организации кредиторов и публикации в средствах массовой информации сообщения о реорганизации;
передаточного акта или разделительного баланса, содержащего положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемой религиозной организации в отношении всех их кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами;
акта об уничтожении печати и штампа реорганизуемой религиозной организации.
В случае изменения регистрирующего органа регистрирующий орган, производящий регистрацию религиозной организации, запрашивает через электронную систему из регистрирующего органа, который ранее производил регистрацию религиозной организации, документы, связанные с ее регистрацией.
В случае изменения почтового адреса, банковских реквизитов или состава руководящего органа религиозная организация в месячный срок со дня принятия решения по данным вопросам уведомляет об этом регистрирующий орган через электронную систему с приложением соответствующих решений.
Статья 20. Рассмотрение обращения
о регистрации религиозной организации
Отправитель электронного обращения, завершив формирование электронного запроса, осуществляет уплату государственной пошлины, которая автоматически определяется электронной системой.
После оплаты государственной пошлины обращение о регистрации религиозной организации переходит на стадию рассмотрения.
Если в обращении имеются ошибки, которые могут быть исправлены, или отсутствуют документы, требуемые настоящим Законом либо на которые ссылается отправитель электронного обращения, регистрирующий орган предоставляет ему возможность для их исправления и направления недостающих документов в течение пяти рабочих дней. По ходатайству отправителя электронного обращения регистрирующий орган может продлить этот срок не менее чем на пять рабочих дней.
Регистрирующий орган вправе проверить достоверность документов, направленных для регистрации религиозной организации, и их соответствие законодательству.
Статья 21. Сроки рассмотрения документов
о регистрации религиозной организации
Документы о регистрации религиозной организации рассматриваются регистрирующим органом в течение следующих сроков:
для регистрации религиозной организации - в месячный срок со дня получения обращения;
для перерегистрации религиозной организации - в пятнадцатидневный срок со дня получения обращения.
Статья 22. Итоги рассмотрения документов
о регистрации религиозной организации
По итогам рассмотрения документов о регистрации религиозной организации регистрирующий орган принимает одно из следующих решений:
о регистрации религиозной организации;
об отказе в регистрации религиозной организации.
В случае принятия решения о регистрации религиозной организации регистрирующий орган в течение трех дней с даты принятия решения:
вносит в реестр религиозных организаций сведения о религиозной организации;
производит постановку на учет религиозной организации в налоговых органах и органах статистики;
создает личный кабинет религиозной организации в электронной системе;
формирует электронное свидетельство о регистрации религиозной организации;
направляет электронное свидетельство о регистрации религиозной организации и устав религиозной организации в личный кабинет религиозной организации в электронной системе.
В электронном свидетельстве о перерегистрации религиозной организации указываются предыдущие сведения о религиозной организации, включая ее наименование, наименование регистрирующего органа, дату регистрации религиозной организации, а также дату перерегистрации.
В случае перерегистрации религиозной организации в связи с изменением регистрирующего органа вновь зарегистрировавший орган через электронную систему уведомляет об этом предыдущий регистрирующий орган с указанием соответствующих регистрационных данных.
В случае отказа в регистрации религиозной организации в личный кабинет отправителя электронного обращения в электронной системе направляется уведомление в течение одного рабочего дня после принятия решения с указанием оснований отказа.
Отказ в регистрации религиозной организации не является препятствием для повторной подачи документов при условии устранения оснований отказа.
Статья 23. Основания для отказа в регистрации
религиозной организации
В регистрации религиозной организации может быть отказано, если:
создание религиозной организации имеет целью насильственное изменение конституционного строя, выступление против суверенитета, целостности и безопасности Республики Узбекистан, ущемление конституционных прав и свобод граждан, пропаганду войны, социальной, национальной, расовой и религиозной вражды, посягательство на здоровье и нравственность народа;
нарушен установленный законом порядок создания религиозной организации или в представленных документах имеются несоответствия законодательству;
создаваемая организация не признана в качестве религиозной;
установлено, что в представленных учредительных документах содержится преднамеренно недостоверная информация.
Решение регистрирующего органа об отказе в регистрации религиозной организации может быть обжаловано в суд.
Статья 24. Реестр религиозных организаций
Религиозная организация, прошедшая регистрацию, вносится в реестр религиозных организаций (далее - реестр), который ведется органами юстиции в электронной системе и является общедоступным для ознакомления.
В реестре указываются:
наименование религиозной организации и ее конфессиональная принадлежность;
место нахождения (почтовый адрес) религиозной организации;
территория деятельности религиозной организации;
информация об инициаторах (учредителях), участниках (фамилия, имя, отчество), контактные данные;
наименование и почтовый адрес руководящего органа, контактные данные;
дата регистрации религиозной организации и другая информация.
ГЛАВА 5. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Статья 25. Приостановление деятельности
религиозной организации
Деятельность религиозной организации может быть приостановлена судом в случае нарушения ею требований Конституции Республики Узбекистан, настоящего Закона и иных актов законодательства.
В случае нарушения религиозной организацией требований актов законодательства, а также совершения действий, противоречащих ее уставным целям, органы прокуратуры или регистрирующий орган вносят в руководящие органы данной религиозной организации представление об устранении указанных нарушений и устанавливают срок для их устранения. Если в установленный срок эти нарушения не устранены, деятельность религиозной организации приостанавливается на срок до шести месяцев решением суда на основании представления органов прокуратуры или регистрирующего органа.
Порядок приостановления деятельности религиозной организации в случае введения чрезвычайного положения определяется законом.
Статья 26. Последствия приостановления деятельности
религиозной организации
В случае приостановления деятельности религиозной организации на срок, установленный решением суда, приостанавливаются ее права как учредителя благотворительных фондов, ей запрещается организовывать мероприятия, использовать банковские вклады, за исключением расходов по хозяйственной деятельности, трудовым договорам, возмещению убытков, причиненных ее действиями (бездействием), и уплате штрафов.
Если в течение установленного судом срока приостановления деятельности религиозной организации устранены нарушения, послужившие основанием для приостановления ее деятельности, то после окончания указанного срока религиозная организация может возобновить свою деятельность.
В случае неустранения религиозной организацией указанного нарушения орган, внесший в суд представление о приостановлении деятельности данной религиозной организации, может внести в суд представление о ее ликвидации.
Статья 27. Порядок ликвидации религиозной организации
Ликвидация религиозной организации осуществляется на основании законодательства и устава религиозной организации.
Ликвидация религиозной организации осуществляется добровольно по решению руководящего органа религиозной организации или в соответствии с частью третьей статьи 26 настоящего Закона в судебном порядке.
Руководящий орган религиозной организации, принявший решение о ликвидации религиозной организации, или суд назначает ликвидатора - ликвидационную комиссию или физическое лицо, определяет срок ее ликвидации.
В состав ликвидационной комиссии, как правило, входят лица, имеющие соответствующее юридическое, экономическое образование и (или) обладающие практическим опытом в сфере бухгалтерии.
В случае принятия решения руководящим органом религиозной организации о ликвидации религиозной организации регистрирующему органу в течение трех рабочих дней через электронную систему представляются сведения о ликвидаторе с приложением электронной копии решения руководящего органа о ликвидации религиозной организации.
В случае ликвидации религиозной организации судом ликвидатор в течение трех рабочих дней после получения решения суда через электронную систему представляет его электронную копию в регистрирующий орган.
Регистрирующий орган после получения сведений о ликвидаторе и решения руководящего органа о ликвидации религиозной организации в течение двух рабочих дней вносит в реестр сведения о том, что религиозная организация находится в процессе ликвидации, и через электронную систему информирует об этом налоговые органы и органы статистики, органы по регистрации прав на недвижимость и автотранспортных средств, а также органы по исполнению судебных актов и актов иных органов по месту регистрации религиозной организации.
Статья 28. Внесение записи о ликвидации
религиозной организации в реестр
Для внесения записи о ликвидации религиозной организации в реестр ликвидатор направляет электронное обращение об этом в регистрирующий орган через электронную систему.
К электронному обращению прилагаются копии следующих документов:
опубликованного в периодическом печатном издании объявления о ликвидации религиозной организации;
ликвидационного баланса, утвержденного в установленном порядке;
справок обслуживающих банков о закрытии всех счетов религиозной организации;
документов, удостоверяющих факт распоряжения оставшимся имуществом после полного удовлетворения требований кредиторов;
акта об уничтожении печатей и штампов;
лицензий и разрешений (при наличии);
заключения налоговых органов об отсутствии задолженности по налогам и сборам;
уведомления органа по исполнению судебных актов и актов иных органов об отсутствии в производстве неисполненного исполнительного документа, в котором религиозная организация участвует в качестве должника;
справки, подтверждающей сдачу документов религиозной организации в государственный архив.
При этом оригиналы документов представляются в регистрирующий орган в течение двух рабочих дней.
В течение пяти рабочих дней после получения электронного обращения ликвидатора регистрирующий орган вносит в реестр запись о ликвидации религиозной организации.
Во внесении записи в реестр может быть отказано, если не представлен полный перечень документов или они оформлены в ненадлежащем порядке, а также установлено, что в представленных документах содержится преднамеренно недостоверная информация.
В случае отказа во внесении записи в реестр регистрирующий орган через электронную систему направляет ликвидатору уведомление с указанием оснований отказа.
Решение о внесении записи в реестр принимается в виде заключения руководителя регистрирующего органа.
После внесения в реестр записи о ликвидации религиозной организации регистрирующий орган в течение двух рабочих дней:
через электронную систему уведомляет ликвидатора, налоговые органы и органы статистики о ликвидации религиозной организации;
передает лицензии и разрешения (при наличии), выданные религиозной организации, в органы, их выдавшие.
Религиозная организация считается ликвидированной с момента внесения записи о ликвидации религиозной организации в реестр.
Статья 29. Распоряжение имуществом религиозной
организации, прекратившей свою деятельность
После прекращения деятельности религиозной организации имущество, переданное ей для пользования, возвращается прежнему владельцу.
При прекращении деятельности религиозной организации владение имуществом, находящимся в ее распоряжении, осуществляется в соответствии с ее уставом и законодательством. Перечень имущества культового назначения, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
При отсутствии правопреемников имущество переходит в собственность государства.
ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Споры, возникающие в области обеспечения свободы совести, а также регулирования деятельности религиозных организаций, разрешаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства
о свободе совести и религиозных организациях
Лица, виновные в нарушении законодательства о свободе совести и религиозных организациях, несут ответственность в установленном порядке.
Статья 32. Признание утратившими силу некоторых
законодательных актов Республики Узбекистан
Признать утратившими силу:
1) Закон Республики Узбекистан от 14 июня 1991 года N 289-XII "О свободе совести и религиозных организациях" (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1991 г., N 8, ст. 186);
2) Постановление Верховного Совета Республики Узбекистан от 14 июня 1991 года N 290-XII "О введении в действие Закона Республики Узбекистан "О свободе совести и религиозных организациях" (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1991 г., N 8, ст. 187);
3) Закон Республики Узбекистан от 3 сентября 1993 года N 934-XII "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан "О свободе совести и религиозных организациях" (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., N 9, ст. 334);
4) Закон Республики Узбекистан от 1 мая 1998 года N 618-I "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан "О свободе совести и религиозных организациях" (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., N 5-6, ст. 99);
5) Постановление Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 1 мая 1998 года N 619-I "О порядке введения в действие Закона Республики Узбекистан "О свободе совести и религиозных организациях" в новой редакции" (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., N 5-6, ст. 100);
6) статью 2 Закона Республики Узбекистан от 31 декабря 2008 года N ЗРУ-197 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием налогового законодательства" (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2008 г., N 12, ст. 640);
7) статью 2 Закона Республики Узбекистан от 18 апреля 2018 года N ЗРУ-476 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан" (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., N 4, ст. 224);
8) статью 5 Закона Республики Узбекистан от 21 апреля 2021 года N ЗРУ-683 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан" (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2021 г., приложение к N 4).
Статья 33. Обеспечение исполнения, доведения,
разъяснения сути и значения настоящего Закона
Комитету по делам религий при Кабинете Министров Республики Узбекистан, Министерству юстиции Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.
Статья 34. Приведение законодательства
в соответствие с настоящим Законом
Кабинету Министров Республики Узбекистан:
привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.
Статья 35. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 6 июля 2021 г.
"Народное слово", 6 июля 2021 г.
Наша страница
Канал в телеграм 