Постановление Президента Республики Узбекистан от 09.08.2021 г. N ПП-5216 "О мерах по внедрению новой системы государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

09.08.2021 г.

N ПП-5216

О МЕРАХ

ПО ВНЕДРЕНИЮ НОВОЙ СИСТЕМЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ

БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

В целях реализации прав и свобод, усиления социальной защиты и дальнейшего совершенствования механизмов государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обеспечения исполнения результатов обсуждений, проведенных с широкой общественностью по вопросам государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

1. Установить порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  в соответствии с которым начиная с 15 августа 2021 года:

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилья, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилье, в год достижения ими возраста 18 лет выделяются однокомнатные квартиры в многоквартирных жилых домах общей площадью не менее 25 квадратных метров, в случае заключения брака между совершеннолетними детьми-сиротами - двухкомнатные квартиры, площадью не менее 50 квадратных метров. При этом детям с инвалидностью, отнесенным к данной категории, квартиры выделяются до третьего этажа многоэтажных жилых домов;

квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретаются Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента на первичном рынке недвижимости в многоквартирных жилых домах, построенных в городах и районах;

в случае отсутствия на первичном рынке недвижимости в соответствующих районах (городах) квартир, соответствующих критериям, предусмотренным настоящим пунктом, квартиры приобретаются на вторичном рынке недвижимости по соответствующим критериям на основании заключения территориальных комиссий "Халкпарвар";

обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется на основе системы "онлайн-очередь", при этом не допускается внесение изменений в данную очередь и внеочередное выделение жилья детям в обход действующей очереди;

Министерство народного образования ежемесячно размещает на своем официальном веб-сайте обновленную информацию о ходе обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Установить, что:

а) жилье выделяется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на основе права собственности, но без права продажи, дарения или передачи в залог либо аренду, регистрации по месту постоянного проживания в данном жилье других граждан, за исключением себя самого и членов своей семьи (супруга или супруги, детей), до достижения ими возраста 30 лет.

При этом на основе обоснованного обращения детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, местные хокимияты предоставляют разрешение на продажу с условием расширения общей площади жилья и сохранения требований, предусмотренных настоящим пунктом;

б) в процессе обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, запрещается:

размещение в квартирах одного подъезда многоквартирного жилого дома более одного ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

выделение двум и более детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, одной квартиры в многоквартирном жилом доме (за исключением случаев заключения между ними брака);

строительство для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельных многоэтажных жилых домов и размещение их всех в этом доме;

выделение (приобретение) жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общежитиях;

в) в период обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в колледжах, академических лицеях, техникумах и высших образовательных учреждениях, пятьдесят процентов платежей за коммунальные услуги, оказанные жилым помещениям, выделенным им местными хокимиятами, компенсируются за счет дополнительных источников местных бюджетов соответствующих районов и городов, в соответствии с нормативными показателями оказания коммунальных услуг.

При этом нормативные показатели коммунальных услуг, оказываемых жилым помещениям, выделенным местными хокимиятами, определяются хокимиятами соответствующих районов и городов.

3. Утвердить:

Состав Республиканской комиссии по организации обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, контролю за справедливым распределением и своевременным выделением жилья (далее - Республиканская комиссия), согласно приложению N 1;

Целевые параметры приобретения жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте в 2021 году, согласно приложению N 2.

4. Для приобретения и строительства жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье:

50 процентов средств, необходимых в 2021 году, выделяются за счет республиканского бюджета Республики Узбекистан, оставшаяся часть - дополнительных и иных источников бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента;

начиная с 2024 года в составе ассигнований, отведенных Национальному агентству социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан в параметрах Государственного бюджета, отдельной строкой указываются запланированные средства;

начиная с 2024 года Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Национальным агентством социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан, Министерством экономики и финансов и Агентством статистики в разрезе регионов устанавливается максимальная цена за квадратный метр жилья для расчета расходов, связанных с приобретением жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом расходы, связанные с ремонтом и оснащением, возмещаются за счет дополнительных источников местных бюджетов соответствующих районов (городов), Фонда "Мехр дафтари" и Государственного фонда социальной защиты Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан.

5. Республиканской комиссии (Арипов А.), Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента до 1 декабря 2021 года в рамках настоящего постановления принять конкретные меры по обеспечению жильем 757 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье.

6. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Министерством народного образования обеспечить:

внесение в десятидневный срок предложений о выделении средств на расходы, связанные с приобретением жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента;

передачу жилья, выделенного детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с созданием в нем всех условий (ремонтом и оснащением), необходимых для проживания.

7. Счетной палате (Турабов Б.) и Генеральной прокуратуре (Йулдошев Н.) установить контроль за формированием и целевым использованием средств, выделяемых на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

8. Министерству народного образования (Шерматов Ш.) и Национальной гвардии (Джураев Р.):

в месячный срок внедрить в практику систему обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - "онлайн-очередь";

обеспечить внесение списков нуждающихся в жилье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в систему "онлайн-очередь", а также постоянное обновление данных списков;

совместно с Министерством финансов (Ишметов Т.) начиная с 1 сентября 2022 года наладить определение потребности в жилье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, посредством информационной системы "Единый реестр социальной защиты".

9. Кабинету Министров в двухнедельный срок утвердить Положение о порядке обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

10. В целях поддержки получения образования детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, установить порядок, в соответствии с которым начиная с 1 сентября 2021 года:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, устраиваются в государственные дошкольные образовательные организации и школы без постановки в очередь;

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в период их обучения в техникуме, колледже, академическом лицее или высшем образовательном учреждении, выделяются субсидии на расходы по приобретению учебной, научной и художественной литературы (книг) один раз в каждом учебном году в пятикратном размере базовой расчетной величины за счет средств Государственного бюджета;

министерства и ведомства на основе графика, утвержденного Кабинетом Министров, проводят презентации во всех домах "Мехрибонлик", детских городках, семейных детских домах и детских деревнях Ассоциации "SOS - Детские деревни Узбекистана" (далее - учебно-воспитательные учреждения) не реже одного раза в год. При этом методика проведения данных презентаций определяется Министерством народного образования;

расходы воспитанников учебно-воспитательных учреждений на изучение иностранных языков в негосударственных образовательных организациях, подготовку по двум предметам, по которым сдаются экзамены для поступления в высшие образовательные учреждения, обучение на курсах по освоению кулинарного, кондитерского искусства, парикмахерского дела, компьютерной грамотности, иным направлениям, соответствующим их интересам, компенсируются в двадцатикратном размере базовой расчетной величины в год за счет средств Государственного бюджета;

в случае продолжения обучения в государственных высших образовательных учреждениях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выплачивается стипендия в размере, повышенном на 50 процентов, за счет средств Фонда поощрения студентов.

11. Определить, что с 2021/2022 учебного года на выпускников "SOS - детские деревни", детских домов семейного типа, детей-сирот (не достигших двадцати пяти лет), взятых в опеку, попечительство либо принятых на воспитание в семью (патронат), также распространяется дополнительная квота приема на основе государственного гранта до одного процента общего количества абитуриентов высших образовательных учреждений, установленная для выпускников домов "Мехрибонлик" и детских городков из числа круглых сирот, при этом распределение указанной дополнительной квоты в разрезе высших образовательных учреждений осуществляется Министерством народного образования и Национальной гвардией.

Государственной комиссии по приему на учебу в образовательные учреждения Республики Узбекистан (Арипов А.) обеспечить в 2021/2022 учебном году доступ к дополнительной квоте, предусмотренной настоящим пунктом, выпускников "SOS - детские деревни" и детских домов семейного типа, а также детей-сирот в возрасте до двадцати пяти лет, взятых под опеку, попечительство либо принятых на воспитание в семью (патронат).

12. Министерству высшего и среднего специального образования (Тошкулов А.) и Министерству финансов (Ишметов Т.) в месячный срок утвердить Порядок возмещения расходов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на приобретение учебной, научной и художественной литературы (книг).

13. Министерству народного образования (Шерматов Ш.) и Министерству финансов (Ишметов Т.) в месячный срок утвердить Порядок компенсации расходов воспитанников учебно-воспитательных учреждений на обучение на учебных курсах негосударственных образовательных организаций.

14. Внедрить порядок трудоустройства и обеспечения занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, окончивших учебно-воспитательные учреждения, в соответствии с которым с 1 сентября 2021 года:

а) Министерством занятости и трудовых отношений:

организуется ежегодное прохождение практики детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на крупных производственных предприятиях и предприятиях сферы услуг на основе списка, составленного Министерством высшего и среднего специального образования;

налаживается обучение профессиям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не поступивших на учебу в техникумы, колледжи или высшие образовательные учреждения, изъявивших желание освоить профессию в моноцентрах "Ишга мархамат", центрах и пунктах профессионального обучения своей системы;

совместно с Агентством по делам молодежи осуществляется непрерывный мониторинг занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

б) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выделяются кредиты на цели, предусмотренные в их бизнес-проектах, в рамках средств и процедур, определенных в программе "Каждая семья - предприниматель", без постановки в очередь;

в) учебно-воспитательные учреждения обеспечиваются Агентством по делам молодежи "коучинг" видеоматериалами, мотивационными роликами и комплектами учебников, направленными на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем улучшения своей жизни и получения дохода посредством овладения профессией и занятия бизнесом, а также практическим аспектам налаживания данной деятельности за счет средств Фонда по поддержке государственной молодежной политики.

15. Установить, что в целях материальной, правовой и психолого-педагогической поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей, изъявивших желание усыновить (удочерить), принять на воспитание, взять под опеку (попечительство, патронат) и воспитывающих данных детей:

близким родственникам родителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется право на усыновление (удочерение) или принятие на воспитание в семью (патронат) вне очереди;

после 1 сентября 2021 года по инициативе Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, Кенгашей народных депутатов районов и городов внедряется практика выплаты семьям, зарегистрированным в информационной системе "Единый реестр социальной защиты", взявшим в опеку и на попечительство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, материальной помощи в пятикратном размере базовой расчетной величины до достижения данным ребенком возраста 18 лет, за счет дополнительных источников бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента;

после 1 сентября 2021 года выплаты за счет средств Государственного бюджета семьям, взявшим под опеку (попечительство, патронат) детей с инвалидностью, доводятся до десятикратного размера базовой расчетной величины;

расходы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, страдающих тяжелыми заболеваниями, связанными с хирургическими операциями в зарубежных государствах, компенсируются в полном объеме за счет средств Фонда по содействию оздоровлению лиц, страдающих онкогематологическими и трудноизлечимыми заболеваниями при Министерстве здравоохранения, на основе списка по не налаженной в республике хирургической практике, утвержденного Министерством здравоохранения;

домам "Мехрибонлик" и детским городкам выделяются по две штатные единицы психолога;

Центрами по оказанию юридических услуг при Министерстве юстиции Республики Каракалпакстан, управлениях юстиции областей и города Ташкента оказываются бесплатные юридические услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также гражданам, усыновившим (удочерившим) или взявшим под опеку (попечительство, патронат).

16. Министерству финансов (Ишметов Т.) в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров:

а) предложения по установлению понижающих коэффициентов на государственные пошлины и местные сборы, взимаемые с детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

б) проекты законов, предусматривающие:

сохранение за детьми права на получение пенсии по случаю потери кормильца при поступлении ими в академические лицеи и высшие образовательные учреждения на весь период их обучения в академических лицеях и высших образовательных учреждениях, но до достижения ими 23 лет;

определение в качестве вычитаемых расходов суммы средств, направляемой субъектами предпринимательства на оказание материальной помощи учебно-воспитательным учреждениям или детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в форме благотворительной помощи, при исчислении налога на прибыль;

внесение изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан "О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2021 год" исходя из настоящего постановления.

17. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Национальному информационному агентству Узбекистана и другим средствам массовой информации широко освещать суть и значение настоящего постановления.

18. Министерству народного образования совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

19. Возложить на командующего Национальной гвардией Джураева Р.М., министра народного образования Шерматова Ш.Х., Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Мусаева Б.А. и заместителя советника Президента Республики Узбекистан Кенжаева Д.М.

О результативности осуществляемых мер информировать Президента Республики Узбекистан ежеквартально.

Президент

Республики Узбекистан                                                    Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 09.08.2021 г. N ПП-5216

СОСТАВ

Республиканской комиссии по организации

обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей, контролю за справедливым

распределением и своевременным выделением жилья

 

     

 

Примечание. При переходе членов Республиканской комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 09.08.2021 г. N ПП-5216

ЦЕЛЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ

приобретения жилья для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, в Республике

Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте

в 2021 году*

млн сумов

           

*) В расчетную стоимость жилья и количество его объектов Министерством экономического развития и сокращения бедности по согласованию с Министерством финансов, по расчетной стоимости жилья - с Министерством строительства и количеству объектов жилья - с Министерством народного образования могут быть внесены соответствующие изменения.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 10 августа 2021 г.

"Народное слово", 11 августа 2021 г.