Постановление Президента Республики Узбекистан от 15.12.2021 г. N ПП-52 "О мерах по государственной поддержке сферы плодоовощеводства, дальнейшему развитию системы кластера и кооперации в отрасли"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
15.12.2021 г.
N ПП-52
О МЕРАХ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СФЕРЫ
ПЛОДООВОЩЕВОДСТВА, ДАЛЬНЕЙШЕМУ
РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ КЛАСТЕРА
И КООПЕРАЦИИ В ОТРАСЛИ
В целях взаимной интеграции процессов производства, переработки, хранения, оказания услуг и реализации (экспорта) продукции в сфере плодоовощеводства, развития деятельности кластеров (коопераций), обеспечения продовольственной безопасности и увеличения объемов экспорта:
1. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 января 2022 года за счет средств Фонда государственной поддержки сельского хозяйства (далее - Фонд) через коммерческие банки:
а) фермерским, дехканским хозяйствам и другим производителям продукции выделяются кредиты для выращивания фруктов, винограда, овощей, картофеля, бахчевых культур, цветов, зелени и лекарственных растений, зерен кукурузы, бобовых и масличных культур на срок 12 месяцев с льготным периодом 6 месяцев в размере до 50 процентов от стоимости урожая по ставке 14 процентов годовых (в том числе маржа банка - 2 процента)";
б) переработчикам, хранителям и экспортерам плодоовощной продукции выделяются "револьверные" кредиты для пополнения оборотных средств, необходимых для закупки выращенной сельскохозяйственной продукции, на срок 12 месяцев по ставке 14 процентов годовых (в том числе маржа банка - 2 процента). При этом не допускается погашение других кредитов кластеров и коопераций, полученных от коммерческих банков, за счет данного кредита.
2. Министерством финансов в целях финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления, Фонду выделяется из республиканского бюджета Республики Узбекистан бюджетная ссуда в размере 1,4 триллиона сумов.
Министерству финансов по обоснованным расчетам Министерства сельского хозяйства обеспечить выделение Фонду средств, необходимых для финансирования урожая следующих годов.
3. Установить, что с 1 марта 2022 года:
а) плодоовощеводческим кластерам (кооперациям) и фермерским хозяйствам при наличии экспортного контракта возмещается 50 процентов страховой премии, уплаченной при использовании услуги страхования рисков урожая плодоовощной продукции, но не более 1 процента страховой суммы. При этом страховая сумма не должна быть менее 70 процентов от стоимости урожая, страхуемого от риска;
б) плодоовощеводческим кластерам (кооперациям) через районные отделы Министерства сельского хозяйства компенсируется 50 процентов расходов на привлечение квалифицированных агрономов, энтомологов, лабораторных специалистов из-за рубежа, но часть, не превышающая эквивалента 1 тысячи долларов США на одного специалиста в месяц.
При этом плодоовощеводческим кластерам рекомендуется проводить семинары-тренинги по созданию садов и виноградников, выращиванию овощей, картофеля, бахчевых, бобовых и масличных культур для производителей продукции, закрепленных за ними;
в) компенсационные расходы, предусмотренные настоящим пунктом, финансируются из республиканского бюджета Республики Узбекистан на основании заявки Министерства сельского хозяйства.
4. Преференции и меры государственной поддержки, предусмотренные пунктами 1 и 3 настоящего постановления, распространяются на субъекты предпринимательства, имеющие договоры, заключенные между производителями сельскохозяйственной продукции, ее закупщиками и коммерческим банком, а также зарегистрировавшие данные договоры на Едином информационном портале электронных договоров.
Государственному налоговому комитету (Кудбиев Ш.Д.) до 1 февраля 2022 года создать технические возможности для регистрации договоров, предусмотренных настоящим пунктом, на Едином информационном портале электронных договоров.
5. Согласиться с предложением Министерства сельского хозяйства (Ходжаев) о строительстве за счет средств Всемирного банка в размере 65 миллионов долларов США, привлеченных в рамках проекта "Модернизация сельского хозяйства Республики Узбекистан", малых агрологистических центров по хранению, переработке, сушке, упаковке продукции и реализации их сельскохозяйственным предприятиям Государственным унитарным предприятием "Агросервис оператор" с возможностью оплаты в рассрочку сроком на 10 лет, в порядке исключения, без участия коммерческого банка.
Министерству сельского хозяйства (Ходжаев) совместно с Министерством финансов (Ишметов) и Министерством инвестиций и внешней торговли (Вафаев) в месячный срок утвердить порядок строительства и сдачи в эксплуатацию малых агрологистических центров на условиях "под ключ" по согласованию со Всемирным банком.
6. Министерству инвестиций и внешней торговли (Ш.А. Вафаев) совместно с Министерством сельского хозяйства (Ходжаев Ж.А.), Министерством экономического развития и сокращения бедности (Норкулов И.И.), Министерством энергетики (Султанов А.С.), Министерством жилищно-коммунального обслуживания (Хидоятов Ш.С.), Министерством транспорта (Махкамов И.Р.), Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей:
в двухмесячный срок сформировать и утвердить в установленном порядке адресный перечень по ремонту и строительству внешних инженерных сетей (электроэнергия, природный газ, сеть питьевого водоснабжения и канализации, автомобильные дороги), необходимых для плодоовощеводческих кластеров (коопераций), перерабатывающих предприятий и агрологистических центров;
принять меры по привлечению до конца 2024 года заемных средств Азиатского банка развития в размере до 100 миллионов долларов США для строительства внешних инженерных сетей и ремонта действующих.
7. Утвердить:
Прогнозные показатели создания плодоовощеводческих кластеров и распределения инвестиционных проектов, реализуемых кластерами в 2022 году, по месяцам согласно приложению N 1;
Перечень инвестиционных проектов, реализуемых в 2022 году, по созданию холодильных камер согласно приложению N 2.
8. Одобрить предложения Министерства сельского хозяйства, Министерства экономического развития и сокращения бедности, Министерства финансов и Агентства по оказанию услуг в сельском хозяйстве при Министерстве сельского хозяйства (далее - Агентство), предусматривающие:
возложение на Агентство задач по оказанию содействия деятельности плодовоовощеводческих кластеров (коопераций), занимающихся выращиванием, хранением и переработкой овощей, картофеля, цветов, бахчевых культур, зелени и лекарственных растений, бобовых и масличных культур, а также созданием цепочки добавленной стоимости по принципу "от поля до прилавка";
создание отделений Агентства в Республике Каракалпакстан и областях с общей предельной численностью персонала 4-6 штатных единиц и проектных офисов Агентства по развитию плодоовощеводства районов (города Кувасая) с общей предельной численностью персонала 2-3 штатные единицы (далее - проектные офисы) без статуса юридического лица.
9. Возложить на отделения Агентства в Республике Каракалпакстан и областях и проектные офисы задачи по:
выявлению экономически неэффективных и малоурожайных садов (виноградников), подготовке предложений по созданию на их месте интенсивных садов (виноградников) или переводу их в категорию пахотных земель;
оказанию практического содействия в отборе и выставлении на открытый конкурс земельных участков, пригодных для создания интенсивных садов и виноградников;
разработке проектов в направлении плодоовощеводства совместно с коммерческими банками в рамках выделяемых кредитов;
оказанию содействия выращиванию, хранению, сортировке, переработке и экспорту фруктов, винограда, овощей, картофеля, бахчевых культур, цветов, зелени и лекарственных растений, зерен кукурузы, бобовых и масличных культур.
Предоставить отделениям Агентства в Республике Каракалпакстан и областях и проектным офисам Агентства право оказывать платные услуги в сфере сельского хозяйства физическим и юридическим лицам на договорной основе.
10. Установить, что:
дополнительные штатные единицы, требуемые для центрального аппарата Агентства, а также штатные единицы отделений Агентства в Республике Каракалпакстан и областях и проектных офисов создаются за счет сокращения имеющихся штатных единиц в Министерстве сельского хозяйства и его территориальных управлениях;
на работников Агентства, его территориальных отделений и проектных офисов распространяются условия оплаты труда, материального стимулирования и социальной защиты, установленные для работников центрального аппарата Министерства сельского хозяйства и территориальных подразделений соответственно.
Предоставить директору Агентства право привлекать специалистов в Агентство и его территориальные подразделения на договорной основе за счет внебюджетных средств Агентства.
11. Министерству сельского хозяйства, Министерству инновационного развития совместно с Национальным центром знаний и инноваций в сельском хозяйстве в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложение о внедрении системы услуг по тестированию инновационных биопродуктов в сельском хозяйстве.
12. Министерству сельского хозяйства совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности, Министерством финансов, Министерством инвестиций и внешней торговли, Советом фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана, Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей в трехмесячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров:
Меры по устойчивому развитию деятельности плодоовощеводческих кластеров (коопераций), пересмотрев плодоовощеводческие районы с учетом природно-климатических условий и специализации каждого региона;
Программу мер по внедрению взаимосвязанной системы производитель - кластер - предприятие-заготовитель - переработчик и экспортер.
13. Министерству сельского хозяйства (Ходжаев Ж.А.), Агентству (Каримов Х.М.), Агентству по регулированию алкогольного и табачного рынка и развитию виноделия (Бобоев Р.М.) в трехмесячный срок:
обеспечить развитие деятельности Республиканской школы садоводов в системе Научно-исследовательского института садоводства, виноградарства и виноделия имени академика Махмуда Мирзаева за счет средств международных финансовых институтов, Фонда развития садоводства и тепличного хозяйства и Фонда развития виноделия;
создать Школу выращивания овощей, картофеля, бахчевых, бобовых культур, цветов и лекарственных растений интенсивным методом при Научно-исследовательском институте овощебахчевых культур и картофеля за счет средств международных финансовых институтов и Фонда развития садоводства и тепличного хозяйства.
14. Министерству финансов (Ишметов Т.А.) и Министерству сельского хозяйства (Ходжаев Ж.А.) в двухмесячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров порядок возмещения 50 процентов платы за страховую премию при использовании услуги страхования рисков урожая плодоовощной продукции, а также расходов на привлечение квалифицированных агрономов, энтомологов, лабораторных специалистов из-за рубежа.
15. Возложить на Министерство сельского хозяйства (Ходжаев Ж.А.) и Министерство инвестиций и внешней торговли (Воитов А.Б.) задачи по:
формированию в трехмесячный срок Адресной программы по реализации инвестиционных проектов на 2022-2026 годы по организации в республике логистических центров по производству и экспорту плодоовощной продукции на основе опыта зарубежных государств;
оказанию практической помощи при оформлении разрешений, сертификатов и таможенных документов, необходимых при направлении на экспорт плодоовощной продукции.
16. Внести изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 4.
17. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Национальному информационному агентству Узбекистана и другим средствам массовой информации всесторонне освещать осуществляемые работы по производству, хранению, переработке и фасовке плодоовощной продукции.
18. Министерству сельского хозяйства:
в двухнедельный срок обеспечить утверждение (изменение) штатных расписаний центрального аппарата и территориальных подразделений Министерства сельского хозяйства, Агентства и его территориальных отделений (проектных офисов), постановку на учет в финансовых органах в установленном порядке;
в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
19. Возложить на министра сельского хозяйства Ходжаева Ж.А. и директора Агентства по оказанию услуг в сельском хозяйстве Каримова Х.М. персональную ответственность за организацию исполнения настоящего постановления.
Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Ганиева Ш.М. и Кучкарова Д.А.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Постановлению Президента РУз
от 15.12.2021 г. N ПП-52
ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
создания плодоовощеводческих кластеров
и распределения инвестиционных проектов,
реализуемых кластерами в 2022 году, по месяцам
N |
Наименование регионов |
Общее коли- чество созда- ваемых клас- теров |
Создание кластеров (по месяцам) |
Имеющиеся мощности |
Реализуемые проекты
|
Реализация проектов (по месяцам) |
|||||||||||||
кол- во |
мощ- ность, тонна |
стои- мость, млн сум |
сентябрь
|
ноябрь |
декабрь |
||||||||||||||
ян- варь |
фев- раль |
март |
кол- во |
тонна |
кол- во |
мощ- ность, тонна |
стои- мость, млн сум |
кол- во |
мощ- ность, тонна |
стои- мость, млн сум |
кол- во |
мощ- ность, тонна
|
стои- мость, млн сум |
||||||
1 |
Республика Каракалпакстан
|
9 |
4 |
5 |
7 |
5 500 |
22 386 |
3 |
3 000 |
12 036 |
4 |
2 500 |
10 350 |
||||||
2 |
Андижанская область
|
7 |
6 200 |
5 350 |
2 |
1 700 |
1 750 |
1 |
500 |
1 000 |
4 |
4 000 |
2 600 |
||||||
3 |
Бухарская область
|
11 |
6 |
5 |
3 |
4 100 |
6 |
12 200 |
44 050 |
2 |
4 000 |
22 700 |
2 |
1 200 |
7 000 |
2 |
7 000 |
14 350 |
|
4 |
Джизакская область
|
2 |
2 |
1 |
4 000 |
1 900 |
1 |
4 000 |
1 900 |
||||||||||
5 |
Кашкадарьинская область
|
4 |
4 100 |
15 220 |
2 |
1 300 |
1 020 |
2 |
2 800 |
14 200 |
|||||||||
6 |
Навоийская область
|
5 |
3 |
2 |
1 |
2 200 |
1 |
1 000 |
53 500 |
1 |
1 000 |
53 500 |
|||||||
7 |
Наманганская область
|
3 |
14 100 |
503 000 |
1 |
2 500 |
8 400 |
2 |
11 600 |
494 600 |
|||||||||
8 |
Самаркандская область
|
5 |
18 500 |
74 800 |
2 |
4 500 |
59 300 |
3 |
14 000 |
15 500 |
|||||||||
9 |
Сурхандарьинская область
|
3 |
2 |
1 |
1 |
1 500 |
14 |
67 000 |
445 670 |
7 |
28 000 |
196 170 |
3 |
26 000 |
103 000 |
4 |
13 000 |
146 500 |
|
10 |
Сырдарьинская область
|
1 |
1 |
3 |
9 000 |
5 000 |
1 |
8 000 |
1 000 |
2 |
1 000 |
4 000 |
|||||||
11 |
Ташкентская область
|
13 |
10 |
3 |
4 |
76 000 |
10 |
67 000 |
137 440 |
4 |
44 000 |
91 800 |
1 |
1 000 |
9 240 |
5 |
22 000 |
36 400 |
|
12 |
Ферганская область
|
5 |
3 400 |
29 000 |
3 |
2 400 |
3 000 |
2 |
1 000 |
26 000 |
|||||||||
13 |
Хорезмская область
|
3 |
3 600 |
23 050 |
2 |
2 100 |
19 950 |
1 |
1 500 |
3 100 |
|||||||||
Всего:
|
44 |
11 |
22 |
11 |
9 |
83 800 |
69 |
215 600 |
1 360 366 |
31 |
106 500 |
472 526 |
7 |
28 700 |
120 240 |
31 |
80 400 |
767 600 |
к Постановлению Президента РУз
от 15.12.2021 г. N ПП-52
ПЕРЕЧЕНЬ
инвестиционных проектов, реализуемых
в 2022 году, по созданию холодильных камер
N |
Наименование регионов |
Сводный план на 2022 год |
Из них:
|
||||||
II квартал |
III квартал
|
IV квартал |
|||||||
кол-во
|
тыс. тонн |
кол-во |
тыс. тонн |
кол-во |
тыс. тонн |
кол-во |
тыс. тонн |
||
1 |
Республика Каракалпакстан
|
5 |
2,6 |
5 |
2,6 |
||||
2 |
Андижанская область
|
7 |
10,2 |
7 |
10,2 |
||||
3 |
Бухарская область
|
4 |
3,5 |
1 |
1 |
3 |
2,5 |
||
4 |
Джизакская область
|
6 |
5,6 |
2 |
1,4 |
4 |
4,2 |
||
5 |
Кашкадарьинская область
|
3 |
2,6 |
3 |
2,6 |
||||
6 |
Навоийская область
|
5 |
7 |
5 |
7 |
||||
7 |
Наманганская область
|
12 |
12,2 |
12 |
12,2 |
||||
8 |
Самаркандская область
|
3 |
3 |
3 |
3 |
||||
9 |
Сурхандарьинская область
|
13 |
14,1 |
4 |
4,6 |
4 |
4,2 |
5 |
5,3 |
10 |
Сырдарьинская область
|
2 |
1,7 |
1 |
1 |
1 |
0,7 |
||
11 |
Ташкентская область
|
4 |
6,1 |
2 |
3,7 |
2 |
2,4 |
||
12 |
Ферганская область
|
6 |
6,8 |
3 |
3,3 |
2 |
2 |
1 |
1,5 |
13 |
Хорезмская область
|
3 |
2,6 |
1 |
1 |
2 |
1,6 |
||
Всего
|
73 |
78 |
10 |
12,6 |
13 |
12,7 |
50 |
52,7 |
к Постановлению Президента РУз
от 15.12.2021 г. N ПП-52
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в некоторые постановления
Президента Республики Узбекистан
1. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 20 марта 2019 года N ПП-4246 "О мерах по дальнейшему развитию садоводства и тепличного хозяйства в Республике Узбекистан":
а) пункт 1, абзац первый пункта 3, абзац четвертый подпункта "а" пункта 4 признать утратившими силу;
б) в пункте 2:
в абзаце первом слово "Агентства" заменить словами "Агентства по развитию садоводства и тепличного хозяйства при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан (далее - Агентство)";
в абзаце втором слово "садоводства" заменить словами "интенсивного плодоовощеводства";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"принятие мер по расширению площадей интенсивного плодоовощеводства, плантаций винограда сортов "столовый", "кишмиш" и тепличных хозяйств с применением современных ресурсосберегающих технологий, в том числе систем капельного и дождевального орошения, а также увеличению ассортимента плодоовощной, виноградной продукции, выращиваемой интенсивным методом, с учетом анализа рыночной конъюнктуры";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"организацию хранения, сортировки, переработки и экспорта плодоовощеводческой, виноградной продукции, а также развитие деятельности плодоовощеводческих кластеров (коопераций) в данных сферах, создающих цепочку добавленной стоимости по принципу "от поля - до прилавка";
в абзаце десятом слово "садоводства" заменить словами "интенсивного плодоовощеводства";
г) в пункте 6:
в абзаце шестом слово "садоводства" заменить словами "интенсивного плодоовощеводства";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"укрепление материально-технической базы Агентства и организаций (проектных офисов) в его системе, а также ГУП "Агросервис оператор", материальное стимулирование работников, выплату надбавок в соответствии с коллективным договором";
в абзаце десятом слова "садоводческой" заменить словами "интенсивной плодоовощеводческой".
2. В абзаце пятом пункта 10 постановления Президента Республики Узбекистан от 28 июля 2021 года N ПП-5200 "О дополнительных мерах по внедрению кластерной системы в развитие виноградарства, государственной поддержке привлечения передовых технологий в данную сферу" слова "20 гектарах" заменить словами "10 гектарах".
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 16 декабря 2021 г.
"Народное слово", 16 декабря 2021 г.