Положение о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов (Приложение N 1 к Постановлению Президента РУз от 25.07.2022 г. N ПП-332)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 25.07.2022 г. N ПП-332

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке разработки, проведения комплексной

экспертизы и утверждения предпроектной документации

инвестиционных и инфраструктурных проектов

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной документации по инвестиционным и инфраструктурным проектам (далее - документация), а также технических заданий на их разработку.

2. Действие настоящего Положения распространяется на документацию, разрабатываемую по проектам:

а) финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы и Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан, в том числе Фонда развития промышленности, стоимость которых составляет пятидесятитысячекратный размер базовой расчетной величины и более.

При этом по проектам, стоимость которых не превышает пятидесятитысячекратного размера базовой расчетной величины, разрабатывается рабочий проект, подлежащий экспертизе в ГУП "Экспертиза градостроительной документации" и его территориальных филиалах;

б) реализуемым на основании отдельных решений Президента Республики Узбекистан, предусматривающих предоставление льгот по налогам и таможенным платежам;

в) реализуемым корпоративными заказчиками, стоимостью в эквиваленте более 5 миллионов долларов США (за исключением проектов, финансирование которых осуществляется согласно подпункту "а" настоящего пункта);

г) предусматривающим добычу и/или переработку стратегических полезных ископаемых, независимо от источников финансирования (за исключением старательской добычи, а также проектов, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящего Положения). При этом по предпроектной документации проектов, реализуемых субъектами частного предпринимательства, осуществляется экспертиза принятых технико-технологических и архитектурно-строительных решений, а также финансово-экономической эффективности и наличия источников финансирования проекта;

д) стоимостью в эквиваленте 5 миллионов долларов США и более в рамках реализации проектов, финансируемых за счет государственного внешнего долга (за исключением займов международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций).

При этом настоящий подпункт не применяется к проектам, рефинансируемым через коммерческие банки за счет государственного внешнего долга.

3. Действие настоящего Положения не распространяется на документацию, разрабатываемую по проектам:

а) реализуемым полностью или частично за счет займов (кредитов) международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций, привлекаемых от имени Республики Узбекистан (Правительства Республики Узбекистан) или под гарантию Республики Узбекистан;

б) для которых решениями Президента Республики Узбекистан установлен отдельный порядок разработки, проведения экспертизы и утверждения проектов;

в) реализуемым в соответствии с соглашениями о разделе продукции;

г) осуществляемым субъектами частного предпринимательства независимо от источников финансирования (при условии, если это не противоречит подпункту "г" пункта 2 настоящего Положения), за исключением проектов, реализуемых за счет средств Фонда развития промышленности.

Действие настоящего Положения также не распространяется на проекты, не менее 70 процентов от стоимости которых финансируется за счет прямых иностранных инвестиций, независимо от источников финансирования оставшейся части (за исключением проектов, указанных в подпункте "г" пункта 2 настоящего Положения).

4. Независимо от требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящего Положения, инициаторы (заказчики) проектов могут на добровольной и договорной основе вносить в ГУП "Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов" при Министерстве экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан (далее - Центр) на комплексную экспертизу документации по инвестиционным и инфраструктурным проектам.

5. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

инициатор (заказчик) - государственные органы, бюджетные организации, юридические или физические лица, инициирующие реализацию проекта;

инвестиционный проект - проект, направленный на осуществление или привлечение инвестиций для получения экономических, социальных и других выгод;

инфраструктурный проект - проект, направленный на строительство, модернизацию, реконструкцию и расширение социальных, дорожно-транспортных, водохозяйственных и инженерно-коммуникационных объектов, с низкой рентабельностью или ее отсутствием;

техническое задание на разработку предпроектной документации (техническое задание) - документ, устанавливающий основные направления разрабатываемой предпроектной документации проекта, его технические характеристики, показатели качества и технико-экономические требования, предписание по выполнению необходимых стадий разработки документации и ее состав, а также другие специальные требования;

разработчик - исполнитель по разработке предпроектной или проектной документации, привлеченный инициатором (заказчиком) в соответствии с актами законодательства либо на основании договора, имеющий лицензию на проектирование объектов в соответствующей сфере, если получение лицензии для осуществления данного вида деятельности предусмотрено законодательством;

технико-экономическое обоснование или технико-экономический расчет (ТЭО/ТЭР) - предпроектная документация, обосновывающая выбор наиболее эффективного технико-технологического и организационного решения реализации проекта на основе рассмотрения альтернативных вариантов, определяющий предельную стоимость проекта в целом и объем потребности в финансировании с учетом проработанных предварительных условий финансирования;

рабочий проект (РП) - проектный документ, состоящий из утверждаемой части с основными технико-экономическими показателями с предельной стоимостью и рабочей документацией, а также технический проект, совмещенный с рабочими чертежами;

рабочая документация - проектный документ, состоящий из комплекта рабочих чертежей на отдельные здания и сооружения и виды работ. При составлении рабочей документации по сложным объектам осуществляются дополнительные проработки, уточняющие материалы проекта, рабочие чертежи к которым разрабатываются в целом на здание и сооружение. В рабочей документации должны быть приведены расчеты (проектная схема) изменения затрат труда и расхода основных строительных материалов, составлены спецификации, а на соответствующие виды оборудования и изделий - габаритные схемы, паспорта строительных рабочих чертежей на здание и сооружение.

Как правило, рабочая документация разрабатывается на основании ТЭО/ТЭР проекта, утвержденного в установленном порядке;

международные финансовые институты (МФИ) - финансовые и экономические организации, учрежденные на основе межгосударственных соглашений, членом которых является Республика Узбекистан;

иностранные правительственные финансовые организации (ИПФО) - иностранные правительственные финансовые организации, осуществляющие финансирование или софинансирование проектов в Республике Узбекистан;

отраслевой научно-технический совет (ОНТС) - коллегиальный орган, создаваемый решением органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, организаций - инициаторов инвестиционных проектов для определения основных технико-технологических решений проекта на предмет соответствия его перспективам развития отрасли, с учетом тенденций развития мировых рынков, внедрения передовых технологий и углубленной переработки отечественного сырья;

стратегические полезные ископаемые - золото, серебро, медь, свинец, цинк, вольфрам, уран, платина и платиноиды, редкие металлы и редкоземельные элементы, железо, марганец, драгоценные камни, углеводороды (нефть, газ, конденсат) и компоненты, содержащиеся в них, подземные воды промышленного значения, уголь, горючие сланцы;

старательская добыча - непромышленная добыча драгоценных металлов на участках недр, в том числе россыпных месторождений золота, на основе предпринимательского риска.

6. Разработка, проведение комплексной экспертизы и утверждение предпроектной документации осуществляется по схеме, указанной в приложении N 1 к настоящему Положению.

ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКА ДОКУМЕНТАЦИИ

7. Разработка технического задания осуществляется инициатором (заказчиком). Содержание и требования к техническому заданию устанавливаются в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.

8. Разработка предпроектной и проектной документации проектов осуществляется в следующих вариантах:

а) разработка ТЭО/ТЭР проекта с последующей разработкой рабочей документации проекта;

б) разработка рабочего проекта.

9. Разработка ТЭО/ТЭР проекта осуществляется разработчиком на основании утвержденного технического задания, прошедшего экспертизу в Центре, с учетом проработки предварительных источников и условий финансирования реализации проекта.

10. В зависимости от условий реализации проекта предпроектная и проектная документация разрабатывается на основе одного из следующих вариантов в соответствии со схемой, указанной в приложении N 3 к настоящему Положению:

а) разработка ТЭО с проведением экспертизы Центром - при реализации инвестиционных проектов;

б) разработка ТЭР с проведением экспертизы Центром - при реализации инфраструктурных проектов;

в) разработка рабочего проекта с проведением экспертизы организациями, имеющими лицензию на осуществление данного вида деятельности, - по объектам социальной сферы, дорожно-транспортной, водохозяйственной, инженерно-коммуникационной и другой инфраструктуры, строящимся с применением типовых и повторно применяемых проектов, предусмотренным генеральными планами населенных пунктов, независимо от источников финансирования.

Вместе с тем отдельными решениями Президента Республики Узбекистан может быть определен иной вид разработки предпроектной и/или проектной документации.

ГЛАВА 3. ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ

11. Для проведения комплексной экспертизы документации инициаторы (заказчики) представляют в Центр следующие документы в электронном виде (за исключением иных требований, установленных законодательством) с размещением их на Едином портале интерактивных государственных услуг или на электронной информационной платформе Центра:

а) по техническому заданию:

заявка на проведение комплексной экспертизы, содержащая наименование инициатора (заказчика) и проекта;

проект технического задания;

протокол решения ОНТС о согласовании технического задания;

б) по ТЭО/ТЭР проекта:

заявка на проведение комплексной экспертизы, содержащая наименование инициатора (заказчика) и проекта, стоимость и источники финансирования проекта, перечень документов, представляемых для проведения комплексной экспертизы;

ТЭО/ТЭР проекта с приложением к нему исходных материалов и документации в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению;

заключение ОНТС по ТЭО/ТЭР проекта.

Структура и содержание вносимой на экспертизу документации должны соответствовать требованиям настоящего Положения.

12. Центром осуществляется экспертиза:

а) технического задания на предмет:

соответствия требованиям приложения N 2 к настоящему Положению;

максимальной ясности и обоснованности поставленных перед разработчиком целей и задач по разработке предпроектной документации;

б) ТЭО/ТЭР проекта на предмет:

соответствия требованиям приложения N 4 к настоящему Положению и утвержденного технического задания;

социальной значимости и целесообразности реализации проекта с учетом утвержденных концепций/программ развития отрасли и/или задач (при их наличии), поставленных соответствующими решениями и поручениями Президента Республики Узбекистан или Правительства Республики Узбекистан;

существующего и планируемого спроса на предполагаемую проектом продукцию или услуги;

обоснованности технико-технологических решений и предельных параметров цен на оборудование, предусмотренное в проекте;

финансово-экономической эффективности и окупаемости проекта;

соответствия требованиям Градостроительного кодекса Республики Узбекистан, нормативных документов и стоимости строительства уровню сложившейся конъюнктуры рынка.

Не проводится экспертиза ТЭО/ТЭР проектов в части ценообразования товаров (работ, услуг), по которым на основании отдельных решений Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан определены конкретные поставщики и/или стоимость закупаемых товаров (работ, услуг), а также имеются положительные заключения Центра по итогам экспертизы договоров и импортных контрактов.

13. Для проведения экспертизы документации между Центром и инициатором (заказчиком) заключается договор на оказание услуг. Стоимость оказываемых услуг определяется в соответствии с Инструкцией о порядке определения стоимости на оказание услуг по проведению комплексной экспертизы ТЭО и ТЭР проектов, тендерной документации и технического задания на государственную закупку, утвержденной настоящим постановлением.

Комплексная экспертиза проводится с условием 100-процентной предоплаты.

14. Комплексная экспертиза документации осуществляется в срок:

для технического задания - не более пятнадцати рабочих дней;

для ТЭО/ТЭР проекта - не более тридцати рабочих дней.

15. Началом исчисления срока проведения комплексной экспертизы является:

для технического задания проекта - дата поступления заявки в Центр;

для ТЭО/ТЭР проекта - дата подтверждения оплаты стоимости услуг.

16. Центр, при несоблюдении инициатором (заказчиком) требований настоящего Положения, включая некомплектность представленной документации, в срок не более трех рабочих дней со дня представления документации в письменной форме уведомляет инициатора (заказчика) о несоответствиях. В этом случае сроком начала экспертизы документации считается дата представления доработанной и доукомплектованной инициатором (заказчиком) документации.

17. Центр при проведении экспертизы документации имеет право:

привлекать, при необходимости, на договорной основе специалистов государственных и негосударственных организаций, в том числе проектных институтов, инжиниринговых и консалтинговых компаний, научных и образовательных учреждений, а также международных организаций, иностранных и национальных компаний;

запрашивать у министерств и ведомств, в части их деятельности, соответствующие сведения и материалы, необходимые для проведения экспертных работ;

в целях уточнения требований, указанных в пункте 12 настоящего Положения, при проведении комплексной экспертизы предпроектной документации, в зависимости от специфики и сферы реализации проекта, запрашивать у инициатора (заказчика) нормы, требования и стандарты, применяемые при производстве (выполнении, оказании) продукции (работ, услуг) в рамках проекта.

Центр не вправе передавать другим организациям на условиях субподряда работы и услуги по проведению комплексной экспертизы технических заданий, предпроектной документации.

18. Ответственность за качество, достоверность и полноту представляемой на комплексную экспертизу документации возлагается на инициатора (заказчика), разработчика и ОНТС.

19. По итогам проведения комплексной экспертизы ТЭО/ТЭР проекта инициатору (заказчику) выдается заключение по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

20. В случае наличия замечаний инициатор (заказчик) устраняет их и в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения вносит в Центр доработанную документацию для повторной экспертизы.

При этом инициатором (заказчиком) вносится только доработанная документация с учетом замечаний Центра.

За проведение экспертизы доработанной документации, внесенной в срок, предусмотренный абзацем третьим пункта 24 настоящего Положения, оплата не взимается.

21. При устранении инициатором (заказчиком) замечаний повторная экспертиза осуществляется в срок:

для технического задания - не более десяти рабочих дней;

для ТЭО/ТЭР проекта - не более пятнадцати рабочих дней.

22. При проведении комплексной экспертизы доработанной документации не допускается представление инициатору (заказчику) замечаний по новым основаниям, не указанным в ранее выданном заключении, за исключением замечаний, связанных с дополнительно представленными материалами в рамках устранения ранее выданных замечаний.

23. Инициатор (заказчик) на основании положительного заключения Центра:

а) по техническому заданию - утверждает данное техническое задание;

б) по ТЭО/ТЭР проекта - подготавливает проект решения по утверждению основных технико-экономических параметров ТЭО/ТЭР проекта по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению и вносит его в установленном порядке.

24. Предпроектная документация считается вновь внесенной на комплексную экспертизу в порядке, установленном настоящим Положением, в следующих случаях:

при неутверждении ТЭО/ТЭР проекта в течение одного года (365 календарных дней) после получения положительного заключения Центра;

при невнесении доработанного ТЭО/ТЭР проекта в Центр в течение шести месяцев (180 календарных дней) после получения заключения Центра, в котором указаны замечания и рекомендации.

ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ

(КОРРЕКТИРОВОК) В УТВЕРЖДЕННЫЕ

ТЭО/ТЭР ПРОЕКТОВ

25. Основаниями для внесения изменений (корректировок) в утвержденные ТЭО/ТЭР проекта являются:

необходимость привлечения дополнительного финансирования (займов/кредитов);

изменение стоимости, источников и условий финансирования проекта, если такое изменение приводит к ухудшению финансовой эффективности проекта;

изменение технико-технологических решений проекта, влияющих на основные технико-экономические параметры ТЭО/ТЭР проекта (за исключением случаев снижения стоимостных показателей);

иные изменения, для которых разработка скорректированного ТЭО/ТЭР проекта предусмотрена в соответствии с отдельными решениями Президента Республики Узбекистан или Правительства Республики Узбекистан.

Внесение изменений (корректировок) ТЭО/ТЭР проектов по итогам завершения реализации проекта не допускается.

26. Внесение изменений (корректировок) в утвержденное ТЭО/ТЭР проекта осуществляется инициатором (заказчиком) путем разработки в установленном порядке скорректированного ТЭО/ТЭР проекта.

За экспертизу скорректированного ТЭО/ТЭР проекта плата не взимается в случае, если по ранее утвержденному ТЭО/ТЭР проекта было выдано заключение Центра, за исключением случаев, указанных в абзаце четвертом пункта 25 настоящего Положения. В данном случае оплата за проведение экспертизы взимается в размере 50 процентов от установленной суммы платежа за комплексную экспертизу предпроектной документации.

27. Проведение экспертизы и утверждение скорректированного ТЭО/ТЭР проекта производится в порядке, установленном настоящим Положением.

28. В случае уменьшения стоимости проекта (при сохранении основных технико-технологических параметров проекта) в соответствии с отдельными решениями Президента Республики Узбекистан или Правительства Республики Узбекистан, внесение изменений (корректировок) в ТЭО/ТЭР проекта не требуется.

ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

29. Должностные лица Центра несут ответственность за достоверность и объективность результатов комплексной экспертизы документации.

30. Споры и разногласия по вопросам применения настоящего Положения рассматриваются в установленном порядке.

31. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению

СХЕМА

разработки, проведения комплексной экспертизы

и утверждения предпроектной документации

инвестиционных и инфраструктурных проектов

  

  

  

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению

  

  

  

  

  

Примечание. Перечень основных данных и требований технического задания может быть изменен, расширен или сокращен в зависимости от специфики, сложности и назначения проектируемого объекта.

При внесении технического задания на экспертизу к нему прилагается протокольное решение ОНТС о согласовании технического задания.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Положению

СХЕМА

вариантов разработки предпроектной

и проектной документации

  

  

  

  

Примечание. Допускается иной порядок разработки предпроектной и проектной документации при принятии соответствующих решений Президента Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Положению

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

технико-экономического обоснования

и технико-экономического расчета

(ТЭО/ТЭР) проекта

Содержание ТЭО/ТЭР проекта:

1. Резюме проекта.

2. Введение.

3. Маркетинговый раздел.

4. Технико-технологический раздел.

5. Экологический раздел.

6. Институциональный раздел.

7. Архитектурно-строительный раздел.

8. Финансовый раздел.

9. Экономический раздел.

10. Социальный раздел.

11. Общие выводы по проекту.

12. Приложения.

Резюме проекта должно содержать:

наименование проекта;

наименование инициатора;

общую расчетную стоимость проекта в разрезе капитальных вложений;

масштаб проекта, в том числе мощность проекта;

компоненты проекта с указанием стоимости основных объектов;

место реализации проекта (область, город);

цель и задачи проекта, в том числе в количественном выражении;

целевые группы с отражением основных выгодополучателей;

источники и схемы финансирования;

период реализации проекта с разбивкой финансирования по годам.

Во Введении описываются существующие политические, социально-экономические, природно-климатические, правовые и другие условия местности, в которых предполагается реализация проекта, в том числе указываются показатели обеспеченности инфраструктурой, инвестиционный климат и другие социально-экономические показатели, характеризующие предполагаемое месторасположение и область влияния проекта. В данном разделе необходимо обосновать соответствие цели проекта Концепции развития отрасли, а также указать все возможные варианты достижения цели проекта, по которым проводится сравнительный анализ в каждом из последующих разделов проекта.

Маркетинговый раздел отражает предварительную оценку существующего и перспективного (на период жизни проекта) спроса на предполагаемую проектом продукцию (услуги).

Данный раздел должен включать:

анализ спроса (его тенденций) с учетом анализа объемов и цен на продукцию (услуги) на рынке, в том числе на экспорт;

анализ рынков сырья, материалов, товаров (работ и услуг) и других факторов производства, связанных с реализацией и функционированием проекта, который предусматривает сравнительный анализ производителей и поставщиков, их цен, качества и условий поставки, а также возможности удовлетворения потребностей проекта;

анализ работы существующих объектов в данной отрасли, в том числе анализ конкурентов;

мероприятия по сбыту продукции (услуг);

оценку коммерческих рисков, основные определяющие факторы риска и предполагаемые мероприятия по снижению рисков;

обоснование стоимости приобретаемого оборудования на основании коммерческих предложений (прайс-листы и др.) не менее 3 компаний.

При этом номенклатура по обоснованию стоимости оборудования подбирается с учетом основных ценообразующих компонентов, стоимость на единицу которых составляет более двухтысячепятисоткратного размера базовой расчетной величины;

наличие доступной логистики, в том числе железных дорог, автомобильных дорог, речного и воздушного транспорта, а также складских помещений;

используемые источники информации и методики проведения маркетинговых исследований.

Технико-технологический раздел отражает различные технологические решения реализации проекта, с описанием структуры проекта, технические решения по проекту, определяющие параметры, компоненты проекта, а также их расчетную стоимость.

Данный раздел должен включать:

описание технологического процесса производства продукции по стадиям технологической схемы;

анализ различных технологических решений реализации проекта, их преимущества и недостатки, обоснование выбранного варианта;

месторасположение проекта, который обосновывает выбор места размещения проекта, расположенность относительно источников и поставщиков сырья, потребителей продукции и услуг, близость к инженерно-транспортной инфраструктуре (железнодорожным магистралям, автомобильным дорогам, трубопроводам, энергетическим источникам и т.д.) и связи, географические особенности;

масштаб проекта, определяющий расчетное обоснование динамики освоения мощности проекта;

обоснование выбора технологий и количества используемых машин и оборудования, соответствие мировым стандартам, технологическую совместимость с уже используемым оборудованием, оптимальное соотношение "цена - качество", альтернативные варианты выбора технологий и оборудования, применение инновационного оборудования, использование проектом стандартов качества, нормативные акты, устанавливающие технические и технологические требования к проекту;

оценку технических рисков, определяющих основные факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предполагаемые мероприятия по снижению рисков.

При выборе проектных и технических решений выбираются только те решения, которые имеют наименьшее экологическое негативное воздействие и оказывают больший социально-экономический эффект.

Экологический раздел отражает экологические аспекты проекта. Данный раздел должен включать:

оценку влияния проекта на состояние окружающей среды, количественную оценку экологического ущерба от реализации проекта и предполагаемые мероприятия по уменьшению его негативного воздействия, с учетом заключения Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды;

мероприятия, предполагаемые проектом для улучшения экологической ситуации как региона, так и страны в целом и их результат в количественном выражении.

Институциональный раздел должен содержать схемы управления проектом на протяжении его жизненного цикла, с описанием правовой основы, структуры управления и оценки финансовых затрат. Взаимодействие участников реализации проекта, распределение между собой затрат, выгод и ответственности, а также институциональные риски, основные определяющие факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предположительные мероприятия по снижению рисков.

Архитектурно-строительный раздел должен включать:

Ситуационный план:

описание схемы размещения площадки (трассы) строительства в соответствии с градостроительными требованиями, проектами районной планировки, генеральными планами городских и сельских населенных пунктов, проектов архитектурно-планировочной организации территорий, с учетом коммуникаций, железных и автомобильных дорог, нефте- и газопроводов, энергосистем, сетей связи;

Схему генерального плана, расположение зданий и корпусов:

описание решений по генеральному плану, внутриплощадочному и внешнему транспорту, основные планировочные решения, мероприятия по благоустройству и озеленению, решения по расположению инженерных сетей и коммуникаций, организации охраны предприятия, основные показатели (площадь территории, застройки, подъездов и площадок, озеленения, протяженность дорог и коммуникаций, плотность застройки и т.д.);

Характеристику площадки (трассы) строительства:

сведения об инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических (климатических) условиях, сейсмичность площадки строительства и т.д.

Принципиальные объемно-планировочные и конструктивные решения, их параметры:

описание и обоснование конструктивных решений по основным зданиям и сооружениям в соответствии с градостроительными требованиями;

описание технических решений по ремонтно-восстановительным мероприятиям или способам усиления несущих конструкций реконструируемых зданий и сооружений на основании их технического обследования и заключения о состоянии их несущей способности;

описание решений по санитарно-бытовому обслуживанию работающих;

описание специальных мероприятий при строительстве (взрыво- и пожаробезопасность объекта, защита строительных конструкций от коррозии, защита от шума и вибраций, противопросадочные, антисейсмические и другие мероприятия);

решения по охране здоровья работающих и обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения (при необходимости);

Подготовку и освоение участка:

описание мероприятий организационного и технического характера, способствующих осуществлению строительства в сроки, установленные проектом, проведение внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ.

Инженерное оборудование, сети и системы:

описание принципиальных технологических и технических решений с указанием основных показателей и параметров по инженерным сетям, коммуникациям и сооружениям (водоснабжение, канализация, электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, пожаротушение, вентиляция, связь, сигнализация и т.д.);

Объемы строительно-монтажных работ в денежном выражении:

расчет предельной стоимости строительно-монтажных работ на основе рассматриваемых вариантов, осуществленный с применением проектов-аналогов, проектов массового применения, повторно применяемых индивидуальных проектов, коммерческих предложений и (или) на основании строительных чертежей, дефектных актов, физических объемов работ по принятым проектным решениям.

В составе приложений к архитектурно-строительному разделу представить:

схему размещения площадки строительства с указанием на ней существующих и проектируемых внешних коммуникаций, инженерных сетей и селитебных территорий, границ санитарно-защитной зоны, особо охраняемых территорий, план трасс (для линейных сооружений);

схему генерального плана, на которой наносятся существующие, проектируемые, реконструируемые и подлежащие сносу здания и сооружения, элементы благоустройства и озеленения, принципиальные решения по расположению внутриплощадочных инженерных сетей и транспортных коммуникаций, выделяются объекты, входящие в пусковые комплексы;

планы, разрезы и фасады основных зданий и сооружений со схематическим изображением основных несущих и ограждающих конструкций;

технические условия на подключение (пересечение) инженерных коммуникаций; принципиальные схемы инженерных сетей; перечень принятого проектом оборудования и материалов с указанием их технических параметров.

Состав сметной документации:

реестр (содержание проекта по локальным сметным расчетам с пронумерованными страницами);

пояснительная записка с методикой расчета стоимости строительства;

сводный сметный расчет стоимости (стартовая стоимость строительства, детализированный объектный сводный расчет, контрактно-договорные стоимости);

локальные ресурсные сметы и локальные ресурсные ведомости по всем объектам, предусмотренным проектом;

расчеты прочих затрат и стоимости эксплуатации машин и механизмов, прошедших государственную экспертизу (в случае, если определена подрядная организация).

Сметная документация представляется в одном экземпляре с сопровождением электронной редактируемой версии.

Финансовый раздел содержит предварительную оценку и обоснование финансовых затрат и доходов, альтернативных схем и источников финансирования проекта, а также оценку финансовой эффективности, финансовую модель реализации проекта. Данный раздел должен включать:

детальный график реализации проекта, который отражает инвестиционный период проекта по годам реализации и технологическим этапам, с графическим отображением последовательности и продолжительности мероприятий по проекту во времени (план-график) с учетом источников и объемов финансирования;

расчет общих инвестиционных издержек, распределение потребностей в финансировании по стадиям проекта и источникам финансирования;

расчет производственных издержек (эксплуатационные издержки);

расчет прочих издержек проекта;

расчет доходов от продаж;

расчет оборотного капитала;

финансовые показатели проекта, включающие:

расчет себестоимости продукции, тарифов, отпускной цены продукции (услуги);

расчет финансовых результатов (прибыли и убытков);

сводный расчет потока денежных средств;

расчет финансовых показателей проекта, в том числе: чистого дохода (NV), внутренней нормы доходности (IRR) и простого срока окупаемости;

анализ проекта с помощью методов дисконтирования, в том числе расчет чистого дисконтированного дохода (NPV) и дисконтированного срока окупаемости;

анализ в условиях неопределенности, в том числе анализ чувствительности по основным параметрам (объем и цена сбыта, прямые издержки), анализ безубыточности проекта;

анализ текущего финансового состояния участников проекта, являющихся получателями кредитных или бюджетных средств, в том числе:

оценку ликвидности предприятия;

оценку автономности предприятия;

оценку прибыльности собственного капитала;

оценку прибыльности вложенных средств с учетом обязательств;

анализ схемы, источников и условий финансирования, а также их альтернативных вариантов;

оценку финансовых рисков, основные определяющие факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предполагаемые мероприятия по снижению рисков.

Экономический раздел отражает анализ проекта с точки зрения экономики республики в целом или региона. Данный раздел должен включать:

оценку экономических выгод и затрат, в том числе анализ результатов, следствий и влияния, анализ эффективности затрат и неизмеримых выгод, приращенных выгод и затрат, необратимых издержек, внешних эффектов, косвенных выгод проекта;

оценку влияния проекта на инфраструктуру региона и развитие отрасли (смежных отраслей);

целесообразность реализации проекта в рамках исполнения утвержденных концепций развития отраслей, во взаимоувязке с оптимальным размещением проекта и производительных сил, использования действующих мощностей, а также конъюнктуры рынка сырья и производимой продукции.

Социальный раздел отражает социальные аспекты проекта и выгоды от реализации проекта по бенефициарам. Данный раздел должен включать:

потребность проекта в трудовых ресурсах и его влияние на занятость населения;

программу обучения и переподготовки рабочих и специалистов;

нормы охраны труда и техники безопасности;

социальную значимость проекта с учетом соответствия принятым правительственным решениям и Концепциям развития отраслей и регионов в социальной сфере и "прочих отраслях" в рамках использования действующих мощностей и оптимального их размещения.

Общие выводы отражают основные достоинства и недостатки проекта, выводы и описание логики по выбору оптимального варианта реализации проекта, основные риски по проекту, другие заключения.

Приложения к ТЭО/ТЭР проекта должны включать:

юридическую документацию, в том числе:

прогнозный денежный поток по предприятию (заемщик) с учетом реализуемых и запланированных к реализации проектов, обосновывающий достаточность собственных средств для финансирования проектов;

коммерческие предложения (прайс-листы и др.) по приобретаемому оборудованию и/или заключенные контракты (при их наличии);

полную ежегодную финансовую отчетность предприятия (заемщика, инвесторов, поручителей, гарантов по проекту) за последние 3 года, подтвержденную органами государственной налоговой службы (предприятия, созданные в течение последних трех лет, представляют финансовую отчетность с даты их создания);

информацию об иностранных партнерах (учредителях);

заключение Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды;

заключение заседания Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам (при необходимости);

заключение Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участками предстоящей застройки;

приказ о создании и утверждении состава ОНТС;

технологические регламенты (при необходимости);

финансовую модель реализации проекта в электронной редактируемой форме с отражением формул расчетов и ссылок на исходные данные.

Примечание. При подготовке ТЭР проекта разработка маркетингового раздела, а также материалов и расчетов, отражающих финансовые выгоды при реализации проекта, носят рекомендательный характер.

Также для предпроектной документации по проектам, реализуемым субъектами частного предпринимательства, данная типовая структура носит рекомендательный характер.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5

к Положению

  

  

  

ЗАКЛЮЧЕНИЕ N _______

по _______________________________________________________

(наименование внесенной документации и проекта)

от "___" __________ 20___ г.

  

  

1. Основание для проведения экспертизы:

  

  

2. Наименование инициатора проекта и предмета экспертизы:

   

  

3. Наименование документов и материалов, используемых при проведении экспертизы.

4. Основные технико-экономические параметры.

5. Заключение и замечания по итогам экспертизы.

6. Заключение по внесенной документации.

Заместитель директора Центра: ______________________

Начальник Управления Центра: ______________________

Начальник отдела Центра: ___________________________

Специалист: ________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6

к Положению

ОСНОВНЫЕ

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ

ТЭО/ТЭР проекта

  

  

  

  

Примечание. *) При утверждении ТЭР не заполняется.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 26 июля 2022 г.