От моратория на проверки до цифровых отчетов: главное из инициатив Президента для бухгалтера

Инициативы, озвученные Президентом Шавкатом Мирзиеевым на Открытом диалоге с предпринимателями в городе Хиве 18 августа 2026 года, существенно изменят нагрузку, характер задач и зону ответственности бухгалтерских служб.

Основные направления, которые напрямую коснутся работы бухгалтеров – в обзоре на buxgalter.uz:

1. Ослабление контроля и снижение штрафов

• Мораторий на проверки малого бизнеса. Предусматривается объявление 3-летнего запрета на любые проверки субъектов малого бизнеса (если они не связаны с причинением вреда здоровью или интересам других лиц). Для бухгалтеров это означает снижение стресса от регулярных ревизий, однако базовый внутренний контроль все равно останется необходимым.
• Добровольный аудит для среднего и крупного бизнеса. Компании, прошедшие такой аудит, при условии устранения выявленных нарушений будут освобождаться от штрафов. Бухгалтерии предстоит активнее участвовать в подготовке к профилактическим проверкам.

• Снижение размеров штрафов. Общие размеры всех видов штрафов планируется уменьшить в среднем в 2 раза, что снизит финансовые риски бизнеса, в том числе при неумышленных бухгалтерских ошибках.
• Принцип предупреждения. При первом нарушении (начиная с 2027 г.) предприятия будут получать предупреждение вместо безотлагательного применения санкций.

2. Цифровизация отчетности и ИИ-поддержка 

• Программа «Бизнес старт» для начинающих. В рамках этой программы начинающих предпринимателей будут обучать ведению отчетности и подготовке кредитной/проектной документации с помощью искусственного интеллекта. Бухгалтерам малых предприятий придется осваивать новые ИИ-инструменты, которые автоматизируют рутинные операции по составлению отчетов.

• Внедрение искусственного интеллекта и инноваций. Для повышения конкурентоспособности планируется запустить инициативу «Искусственный интеллект – партнер для 10 тысяч предприятий». Предприятиям компенсируют 50% затрат на внедрение ИИ и откроют бесплатный доступ к суперкомпьютеру при разработке моделей для новых продуктов.
• Цифровизация кредитования. Предусматривается запуск Единого цифрового портала кредитных услуг для получения банковских предложений по одному заявлению, а также возможность для начинающих предпринимателей оформлять онлайн-кредиты на сумму до 5 млрд сум.

3. Смягчение налогово-платежной дисциплины

• Авансовые платежи за свет и газ. В планах – отменить требование 100-процентной предоплаты за электроэнергию и газ для предприятий, подключенных к системам АСКУЭ/АСКУГ и соблюдающих платежную дисциплину. Для них аванс зафиксируют на уровне 15%. Бухгалтерам станет проще планировать оборотные средства компании, уменьшится объем замороженных на счетах поставщиков средств.

4. Налоговые споры и презумпция правоты

• Правовые гарантии. При рассмотрении спорных вопросов между бизнесом и государством (с 2027 г.) будет внедрен принцип презумпции правоты предпринимателя. Любые неустранимые неясности в законодательстве будут трактоваться в его пользу. Это облегчит бухгалтерам отстаивание интересов компании в ходе налоговых споров.

5. Упрощение процедур и документооборота

• Сокращение разрешений и лицензий. Намечаемая отмена лицензий более чем по 30 видам деятельности, ускорение выдачи разрешений еще по 35 направлениям разгрузят административную и бумажную работу сотрудников финансово-юридических отделов.
• Единый «Сертификат здоровья» в экспорте. Для экспортеров продовольствия вместо множества различных разрешительных документов будет введен один общий сертификат, что значительно упростит валютный и таможенный учет экспортных операций.

6. Дополнительные стимулы для туризма

• Финансовые и налоговые льготы. Предлагается продлить субсидии на строительство отелей (3–5 звезд) на 2 ода, сохранить льготы по налогу на имущество и земельному налогу до 2030 года.
• Поддержка операторов. Услуги туроператоров, оказываемые иностранным туристам, будут приравнены к экспорту, также будут продлены льготы на ввоз электробусов и туристических автобусов.

7. Наращивание экспортного потенциала

• Комплексная экспортная поддержка. Предусмотрен запуск системы «Экспортный навигатор». Будет сформирован перечень из 100 наиболее востребованных за рубежом товаров и адаптация производств 2 тыс. предприятий под международные стандарты.
• Валютная либерализация предполагает продление сроков зачисления валютной выручки и отмену ряда действующих ограничений.