От переписи бизнеса до снижения налоговой нагрузки: главные итоги презентации реформ в сфере данных

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев ознакомился с итогами переписи населения и сельского хозяйства, а также с планами по реформированию национальной статистической системы. Новая модель призвана упорядочить сбор данных, легализовать скрытые обороты и снизить административную нагрузку на добросовестный бизнес.

Текущее состояние и проблемы рынка

Доля ненаблюдаемой экономики – в настоящее время ее объем достигает 23% (246 трлн сум.). Наиболее сложная ситуация наблюдается в сельском хозяйстве – 60% общего оборота.

Неполный учет занятости. Доходы 6,5 млн из 15,2 млн занятых граждан (42%) отражаются в официальной отчетности не в полной мере.

«Мертвые» бизнесы – значительная часть зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства фактически бездействует или прекратила работу.

Искажение конкуренции. По данным статистики, каждый 4–5-й сум экономического оборота находится вне поля зрения официальной статистики. Это создает неравные и нездоровые условия для предприятий, которые честно платят налоги.

План реформ

Одобрено предложение провести перепись бизнеса (15 октября – 30 ноября 2026 года) – масштабную инвентаризацию всех действующих субъектов предпринимательства для уточнения их реального состояния, обновления статистических регистров предприятий и организаций, а также формирования базы для качественных выборочных наблюдений.

Снижение налогового давления в будущем. Упорядочение и раскрытие незарегистрированных финансовых потоков позволят обеспечить дополнительные поступления в бюджет в размере десятков триллионов сумов, что в перспективе позволит уменьшить общую налоговую нагрузку.

Облегчение отчетности. Рассмотрен проект национальной стратегии «Развитие статистики – 2030». К 2030 году планируется сократить отчетную нагрузку на предпринимателей на 20%, увеличить использование административных и альтернативных источников в 1,7 раза, а также сократить время обработки данных на 20% и расходы – на 25%.

Международный аудит. В 2027–2028 годах экспертами Международного валютного фонда будут проведены Мультииндикаторное кластерное обследование и оценка национальной статистики на соответствие международным стандартам и кодексам.

Создание Национальной платформы данных (до 1 июля 2027 года). В планах – интеграция ведомственных баз в единый контур для повышения качества и безопасности данных, а также запуск проектного офиса открытых данных и внедрение «Рейтинга открытых данных» для госорганов.

Расширение использования цифровых технологий в национальной статистической системе предполагает публикацию статистики в машиночитаемых форматах, пригодных для ИИ-систем, внедрение ИИ-агентов для углубленного анализа, запуск цифровых геопространственных карт по демографии, инфраструктуре и региональному развитию до конца 2027 года.

Образование и кадры. В рамках реформ предусмотрено создание Школы управления на основе данных для обучения госслужащих, предпринимателей, журналистов и исследователей принципам бизнес-аналитики, работы с ИИ и визуализации данных.