Граждане, выехавшие в установленном порядке за границу на постоянное жительство, а также временно находящиеся за границей, должны встать на постоянный или временный консульский учет в консульских учреждениях Республики Узбекистан за рубежом.

Подвергнуться административному взысканию вы никак не можете, так как в паспортном столе имеется регистрация  даты вашего обращения для получения биометрического паспорта.

Заявление о принадлежности к гражданству Республики Узбекистан лица, постоянно проживающего за границей, принимается и рассматривается в соответствии со  ст. 32 и 35 Закона Республики Узбекистан "О гражданстве Республики Узбекистан".

Согласно пункта 10 Положения о паспортной системе в Республике Узбекистан (Приложение N 1 к Указу Президента РУз от 05.01.2011 г. N УП-4262) - На территории Республики Узбекистан паспорт выдается в установленном порядке в пункте сбора в течение десяти рабочих дней после отправки заявки в Государственном центре персонализации  при Кабинете Министров Республики Узбекистан.

На срок изготовления биометрического паспорта необходимо получить справку в паспортном отделе по месту жительства,  которую согласно вашего заявления обязан выдать начальник паспортного стола. В случае отказа, вы имеете право обратиться к руководителю органа внутренних дел на неправомерные действия начальника паспортного стола. 

Сотрудники органов внутренних дел имеют право до выдачи нового биометрического паспорта проводить дополнительную проверку на наличие гражданства иностранного государства у граждан, прибывших из рубежа по сертификату на возвращение и долго отсутствовавших по месту постоянного жительства. Эта проверка может быть сопряжена с отправкой запросов в миграционные ведомства тех стран, в которых граждане до этого находились

Поскольку вы прибыли из Республики Таджикистан в Республику Узбекистан в 1994 году, то на основании вышеуказанного Закона не являетесь гражданином Республики Узбекистан...

Граждане Республики Узбекистан, выехавшие на временное жительство за границу, легально пребывающие там и принявшие решение постоянно проживать за рубежом, для оформления разрешения на постоянное жительство обращаются в соответствующее консульское учреждение Республики Узбекистан с документами установленной формы

Да, вы можете обратиться в паспортный стол по месту жительства и  обменять паспорт на основании израсходования страниц паспорта,  предназначенных для виз. При этом, наличие 2 свободных страниц не будет причиной отказа в обмене паспорта.

Порядок оформления, выдачи, обмена биометрического паспорта гражданина Республики Узбекистан, пользования им регламентирует Положение о паспортной системе в Республике Узбекистан

Начальник паспортного стола имеет право проверять основания выдачи паспорта гражданина Республики Узбекистан. Основное внимание при этом уделяется выяснению, когда гражданин прибыл на территорию Узбекистана и где находился в момент вступления в силу Закона "О гражданстве Республики Узбекистан» (28 июля 1992 года).

Возможно, в паспорте вашего друга выявлены фиктивные отметки о переходе пункта пропуска через Государственные границы стран, где он побывал.

Консульское учреждение принимает документы граждан по оставлению на постоянное жительство за рубежом и препровождает их через МИД в МВД для оформления на постоянное место жительство с последующей выпиской по месту жительства.

Органами внутренних дел проводятся меры индивидуальной профилактики правонарушений, которыми является профилактическая беседа.

Граждане, выехавшие на постоянное место жительства за рубеж в установленном порядке, но не вставшие на консульский учет в консульском учреждении Республики Узбекистан и утерявшие паспорта во время пребывания в Республике Узбекистан, обращаются в пункт сбора по месту последней постоянной прописки.