Положение о порядке формирования и реализации программы инновационных работ ГКНТ Республики Узбекистан (Зарегистрировано МЮ 03.01.1996 г. N 212, утверждено ГКНТ 18.12.1995 г. N 33)
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
03.01.1996 г.
N 212
УТВЕРЖДЕНО |
СОГЛАСОВАНО |
ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПО НАУКЕ И ТЕХНИКЕ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН 18.12.1995 г. N 33
|
МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
14.12.1995 г. |
о порядке формирования и реализации
программы инновационных работ
ГКНТ Республики Узбекистан
Инновационная деятельность направлена на создание и использование интеллектуального продукта, доведение оригинальных идей до реализации их в виде товаров и услуг, а также организацию эффективного удовлетворения общественных потребностей в этих товарах и услугах.
Настоящее Положение устанавливает организационные, правовые и экономические условия формирования и реализации программы инновационных работ ГКНТ РУз.
1.1. Программы инновационных работ ГКНТ (далее - Программа) направлены на государственную поддержку прикладных научно-технических, опытно-конструкторских, технологических и других внедренческих работ, нацеленных на решение важнейших первоочередных проблем экономического и социального развития республики и эффективного использования имеющегося научно-технологического потенциала для обеспечения экономического развития и роста благосостояния народа.
1.2. Программа инновационных работ ГКНТ формируется в рамках приоритетов государственной научно-технической политики республики и должна соответствовать приоритетным направлениям экономической политики Республики Узбекистан.
1.3. Проекты (предложения), реализуемые в рамках программы инновационных работ ГКНТ, охватывают область завершенных научно-технических, опытно-конструкторских, технологических разработок и должны иметь, как правило, конкретных заказчиков (потребителей), а также и предусматривать создание новых видов технологий, оборудования, приборов, материалов, программных средств и других видов наукоемкой продукции, в различных областях народного хозяйства.
Сроки выполнения проектов в рамках программы не должны превышать двух лет.
В программу прежде всего включаются рекомендованные соответствующими экспертными и проблемными советами научно-технические разработки, выполненные в рамках государственных и конкурсных научно-технических программ ГКНТ.
Создаваемые в результате инновационных программ объекты инноваций должны быть экологически безопасными, обеспечивать энерго- и ресурсосбережение, комплексную (глубокую) переработку сырьевых и вторичных ресурсов, выпуск наукоемкой продукции с высокими потребительскими свойствами, расширение экспортного потенциала республики и импортозамещение.
1.4. Проекты, включенные в программу, должны завершаться внедрением в производство, выходом на рынок, получением дохода от продажи каждой разработки или реализации произведенной на ее основе продукции, а также обеспечить возврат вложенных средств для реинвестирования их в новые инновационные проекты.
1.5. Финансирование программы осуществляется из средств государственного бюджета, средств министерств, ведомств, концернов, ассоциаций, предприятий, фондов, объединений, хокимиятов и других внебюджетных источников, а также возвратных средств от реализации научно-технических разработок.
1.6. Генеральным заказчиком программы является ГКНТ, который осуществляет руководство формированием, регулированием и контролем реализации указанных программ.
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
К объектам инновационной деятельности относятся следующие виды работ:
- организация внедрения изобретений, ноу-хау, научно-технических разработок и тиражирования продукции на их основе, включая создание опытно-промышленных образцов, проведение промышленных испытаний, разработки и передачи новых интенсивных технологий, технической подготовки производства:
- проведение дизайнерских работ;
- выполнение работ в области создания и тиражирования аппаратных и программных средств, информационных технологий и продуктов;
- проведение связанных с инновационным процессом маркетинговых исследований, консалтинговых услуг по проблемам инновационной деятельности:
- решение организационно-правовых, экономических, управленческих проблем, связанных с повышением эффективности производства, экономией сырья, материалов и энергоресурсов, улучшением обеспечения потребностей населения в товарах и услугах, повышением экологической безопасности;
- выставочное и издательское дело, направленные на реализацию объектов интеллектуальной деятельности, новых технологий, опытно-промышленных образцов оборудования, изделий, материалов, продукции производственно-технического и потребительского назначения;
- освоение (включая адаптацию к местным условиям) преимущественно новых, высоких, прорывных и передовых технологий, новых видов техники, материалов, продуктов, лекарственных средств, методов и технологий лечения заболеваний, препаратов для сельского хозяйства, комплектующих изделий и товаров народного потребления;
- поставка важнейших видов новой конкурентоспособной продукции для нужд республики, связанных с обучением и подготовкой кадров, с созданием техники, материалов и изделий нового поколения;
- импортозамещающие и экспортоспособные наукоемкие продукции;
- утилизация промышленных и бытовых отходов, освоение вторичных ресурсов;
- оборудование и технологии глубокой переработки местных сельскохозяйственных и сырьевых ресурсов;
- любые другие новые разработки или усовершенствование существующих (основанных на передовых технологиях или технических новшествах), перспективные для коммерческой реализации.
ПРОГРАММЫ
3.1. ГКНТ Республики Узбекистан в срок до 15 ноября текущего года извещает через министерства, ведомства, концерны, ассоциации и другие организации о сроках, условиях и формах представления предложений (проектов) для формирования программы инновационных работ на предстоящий год.
3.2. АН, УзАСХН, министерства, ведомства, концерны, ассоциации, корпорации и другие участники инновационной деятельности по подведомственным им научно-исследовательским учреждениям, опытно-конструкторским и технологическим организациям представляют в ГКНТ в двух экземплярах следующие документы:
- письмо на имя председателя ГКНТ;
- краткую аннотацию по форме 01.01ИП (Приложение);
- технико-экономическое обоснование проекта с обязательным отражением сведений о наличии в республике сырья, ориентировочной (расчетной) потребности и стоимости предполагаемой к выпуску продукции;
- гарантийное письмо организации-изготовителя об условиях, сроках и объемах производства научно-технической продукции и условиях роялти (распределении дохода между участниками разработки);
- гарантийное письмо организации-потребителя об условиях и объемах приобретения научно-технической продукции по результатам выполненных работ;
- гарантийное письмо организации-соисполнителя (потребителя) о долевом финансировании разработки;
- гарантийное письмо организации-исполнителя о сроках возврата средств, инвестированных в разработку.
3.3. Экспедиция ГКНТ при получении документов проверяет их комплектность по пункту 3.2. настоящего Положения, производит соответствующую запись в специальном журнале регистрации и передает документы для дальнейшего рассмотрения в Управление по формированию конкурсных НТП и координации инновационной деятельности (далее - управление).
3.4. Управление передает поступившие материалы для рассмотрения в Проблемный НТС ГКНТ по конкурсным и инновационным программам (далее - НТС)
3.5. НТС организует экспертизу поступивших проектов. Порядок проведения экспертизы, критерий оценки и порядок отбора представленных инновационных проектов определяются Положением о порядке (процедуре) проведения экспертизы научно-исследовательских и опытно-конструкторских проектов (Постановление ГКНТ N 18 от 01.07.1994 г.).
3.6. По результатам анализа и учета экспертных оценок поступивших проектов НТС подготавливает рекомендации о включении разработок в проект программы.
3.7. Перечень работ, включенных в программу по рекомендации НТС, утверждается распоряжением ГКНТ Республики Узбекистан.
3.8. В течение года программа, по рекомендации НТC, может дополняться новыми эффективными разработками.
4. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
4.1. Управление в соответствии с распоряжением ГКНТ заключает с исполнителем работы (проекта), включенной в программу, контракт на ее реализацию.
4.2. К контракту прилагаются: техническое задание, календарный план и смета расходов на выполнения работы.
4.3. Контракт и приложения к нему определяют условия выполнения работы, права и обязанности сторон, объем финансирования работы в целом и на первый год реализации проекта промежуточные (по каждому этапу) и окончательные результаты выполнения работы и другие требования.
4.4. Контракт заключается на весь период реализации проекта, может корректироваться по согласованию сторон в процессе выполнения работ или расторгаться в случаях, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан и настоящим Положением.
4.5. Все работы (проекты), включенные в программу, подлежат обязательной государственной регистрации в установленном порядке в Государственном фонде научно-технической информации (ГФНТИ) ГКНТ РУз.
4.6. Исполнители представляют в ГФНТИ также отчетные материалы, промежуточные и заключительные отчеты в сроки, определенные календарным планом работ.
4.7. ГФНТИ осуществляет прием отчетов, готовит и представляет в ГКНТ РУз информационные и другие аналитические материалы о ходе реализации контрактов не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
4.8. Координацию работ (проектов), выполняемых в рамках программы, приемку отдельных этапов и завершенных контрактов осуществляет НТС.
4.9. ГКНТ РУз совместно с ГФНТИ и с привлечением экспертов может организовать проверку хода выполнения работ с выездом на место выполнения контрактов. В процессе проверки и сопровождения контрактов, при необходимости, в них могут быть внесены уточнения и дополнения. Они могут быть внесены также при приемке промежуточных отчетов на отдельных этапах выполнения работ.
4.10. Срывы установленных сроков и запланированных объемов выполнения отдельных этапов работ, а также нарушение сроков предоставления отчетных материалов, других условий контракта и обязательств сторон являются основой для расторжения контракта, прекращения финансирования и возмещения исполнителем ранее выделенных по контракту средств.
4.11. Научно-технические проекты, ход выполнения которых по результатам промежуточного контроля признан неудовлетворительным, исключаются из программы с прекращением финансирования. Освободившиеся при этом финансовые средства переводятся в резерв ГКНТ.
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ
ОБЪЕКТОВ ИННОВАЦИИ
5.1. Средства, инвестированные ГКНТ на реализацию проектов, включенных в программу, подлежат возврату.
5.2. Субъектом, возвращающим средства в ГКНТ, является исполнитель инновационного проекта, получивший эти средства, и/или организация, реализующая результаты разработки в качестве научно-технической продукции.
5.3. Возврат средств осуществляется на счет сумм по поручениям ГКНТ РУз единовременно или в несколько этапов, но в срок не более 12 месяцев после даты завершения научно-технической разработки. В сумме возврата учитывается индексация.
5.4. Размер возвращаемых средств устанавливается равным фактически полученной исполнителем сумме на выполнение инновационной разработки ("Отчет об исполнении сметы расходов учреждений" Форма 2 Минфина РУз).
5.5. Исполнитель, по согласованию с ГКНТ, может осуществить возврат средств на принципах роялти - в долях от прибыли, получаемой от практической реализации и тиражирования результатов разработок. Размер доли ГКНТ в этом случае оговаривается соответствующим пунктом контракта.
6. ПРАВА НА ОБЪЕКТЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, СОЗДАННЫЕ В ПРОЦЕССЕ
ВЫПОЛНЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
6.1. Права на объекты промышленной собственности, созданные в процессе выполнения инновационных проектов, принадлежат Государственному фонду промышленной собственности, при сохранении всех прав авторов объекта промышленной собственности согласно действующему законодательству Республики Узбекистан и другим нормативно-правовым актам, регламентирующим отношения в области промышленной и интеллектуальной собственности.
Форма 01.01. ИП
АННОТАЦИЯ
завершенного прикладного исследования,
опытно-конструкторской и технологической
разработки (объекта инновации)
____________________________________
(наименование объекта инновации)
(Составляется на узбекском и русском языках)
В аннотации следует кратко (на 2-3 страницах) указать цель выполняемой работы, степень ее завершенности (промышленный, опытный, лабораторный, макетный образец, препарат, комплект конструкторской документации, технологический регламент и т.д., шифр и наименование ГНТП или КНТП, в рамках которых выполнялась НИОКР, организационные формы и методы ее реализации, а также показать в какой мере объект инновации отвечает следующим требованиям:
- разработан на основе открытий и изобретений;
- соответствует по своим технико-экономическим параметрам лучшим мировым достижениям;
- ориентирован на использование местного сырья;
- открывает, качественно новые поколения (или серии) продукции, техники, технологий;
- обеспечивает значительное повышение технического и технологического уровня производства в отраслях потребителях;
- обеспечивает в народном хозяйстве республики существенное сокращение затрат труда, сырья, материалов, топлива, и энергии:
- предотвращает загрязнение окружающей среды;
- является конкурентоспособным на внешнем рынке;
- обеспечивает расширение экспортного потенциала и импортозамещение;
- может быть предметом лицензионной торговли.
____________________ ________________ _______________________
Ф.И.О, руководителя дата составления подпись
проекта
________________________
телефон