Положение о порядке создания и деятельности подразделений добровольной пожарной охраны (Приложение N 2 к Постановлению КМ РУз от 28.03.2013 г. N 89)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Постановлению КМ РУз
от 28.03.2013 г. N 89
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке создания и деятельности подразделений
добровольной пожарной охраны
1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 32 Закона Республики Узбекистан "О пожарной безопасности" определяет порядок создания и осуществления деятельности подразделений добровольной пожарной охраны в организациях, населенных пунктах и иных территориях, независимо от наличия подразделений Государственной службы пожарной безопасности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан (далее - ГСПБ) или ведомственной пожарной охраны, а также регистрации добровольных пожарных.
2. Добровольная пожарная охрана создается с целью объединения усилий граждан в деле предупреждения и тушения пожаров.
3. Основными задачами добровольной пожарной охраны являются:
осуществление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в организациях, населенных пунктах и иных территориях;
участие в обучении населения, работников в организациях мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;
проведение противопожарной пропаганды;
тушение пожаров, спасение людей и имущества юридических и физических лиц, оказавшихся в зоне пожара.
4. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
добровольная пожарная охрана - форма участия граждан и общественных объединений в обеспечении мер пожарной безопасности, тушении пожаров в организациях, населенных пунктах и на иных территориях;
добровольный пожарный - гражданин Республики Узбекистан, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров;
местный орган ГСПБ - отделы (отделения, группы) пожарной безопасности управлений (отделов) внутренних дел районов (городов), отделы (отделения, группы) пожарной безопасности объектов, непосредственно подчиненные управлениям пожарной безопасности, военизированные и профессиональные отряды (части) ГСПБ по охране районов (городов) и объектов;
добровольная пожарная дружина - подразделение добровольной пожарной охраны, осуществляющее деятельность без использования пожарной техники и транспортных средств;
добровольная пожарная команда - подразделение добровольной пожарной охраны, осуществляющее деятельность с использованием пожарной техники и транспортных средств.
5. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются на добровольной основе в виде добровольных пожарных дружин (далее - дружин) и (или) добровольных пожарных команд (далее - команд) и входят в систему обеспечения пожарной безопасности соответствующей административно-территориальной единицы.
6. В населенных пунктах подразделения добровольной пожарной охраны создаются по решениям органов самоуправления граждан исходя из необходимости и с учетом удаленности от подразделений ГСПБ.
7. Подразделения добровольной пожарной охраны организаций или объектов (далее - организации) создаются по инициативе их руководителей (при наличии работающего персонала более 15 человек).
8. Контроль за состоянием готовности подразделений добровольной пожарной охраны к тушению пожаров, а также за проведением работ по профилактике пожаров осуществляет ГСПБ.
9. Подразделения добровольной пожарной охраны в обязательном порядке привлекаются к проведению пожарно-тактических учений (занятий), проводимых ГСПБ в организациях и населенных пунктах, где созданы подразделения добровольной пожарной охраны. По итогам пожарно-тактических учений (занятий) ГСПБ дается оценка состоянию готовности подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных.
ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
10. Подразделения добровольной пожарной охраны в населенных пунктах создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению председателя органа самоуправления граждан, а в организациях - на основании приказа руководителя организации.
11. Количество подразделений добровольной пожарной охраны, их структура, а также численный состав (не менее 4-х человек) команд и дружин устанавливаются председателем органа самоуправления граждан, руководителем организации по согласованию с руководителем местного органа ГСПБ.
12. Орган самоуправления граждан (администрация организации) в течение 10 дней информирует местный орган ГСПБ, в районе выезда которого находится соответствующий населенный пункт (организация), о создании, реорганизации и ликвидации подразделения добровольной пожарной охраны в целях дальнейшей учетной регистрации или его перерегистрации.
13. Порядок учетной регистрации подразделений добровольной пожарной охраны определяется в соответствии с Положением о порядке осуществления учетной регистрации подразделений ведомственной и добровольной пожарной охраны.
14. Комплектование подразделения добровольной пожарной охраны осуществляется в соответствии с разделом III настоящего Положения.
15. Начальником добровольной пожарной охраны при содействии местного органа ГСПБ разрабатываются и утверждаются следующие документы:
должностные инструкции;
график дежурства членов добровольной пожарной охраны;
схемы, планы расположения в населенном пункте (организации), общественных и жилых зданий, а также водоисточников и дорог;
графики проведения противопожарных профилактических мероприятий в населенных пунктах (организациях), а также обучения населения мерам пожарной безопасности;
перечень пожарной техники и средств связи, а также порядок их эксплуатации (при создании команд);
графики последующей подготовки добровольных пожарных;
документы по предварительному планированию действий по тушению пожаров, взаимодействию с заинтересованными службами и подразделениями пожарной охраны соответствующей административно-территориальной единицы;
табель боевого расчета для каждой команды;
порядок сбора добровольных пожарных на случай пожара или проверки готовности и способ их доставки к месту пожара.
Перечисленные и иные документы, регламентирующие организацию деятельности подразделения добровольной пожарной охраны, разрабатываются на основании актов законодательства, в том числе нормативно-правовых актов ГСПБ.
16. Для организации дежурства команды (дружины) делятся по числу рабочих смен в организациях и не менее, чем на четыре дежурные смены в населенных пунктах.
17. Дежурные смены команд (дружин) возглавляют старшие пожарные из числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.
18. Команды могут подразделяться на разряды:
первого - с круглосуточным дежурством добровольных пожарных в составе дежурной смены (боевого расчета) в здании (помещении);
второго - с круглосуточным дежурством диспетчера и (или) водителей пожарных транспортных средств и нахождением остальных добровольных пожарных из состава дежурной смены (боевого расчета) по месту работы (учебы) или месту жительства;
третьего - с круглосуточным дежурством диспетчера с нахождением всех добровольных пожарных из состава дежурной смены (боевого расчета) по месту работы (учебы) или месту жительства.
19. Команды второго и третьего разрядов могут создаваться при наличии четкой системы связи и оповещения (телефонная (сотовая) связь, рация или другие) между диспетчером и дежурной сменой (боевым расчетом), а также возможностью прибытия дежурной смены к месту сбора (вызова) в течение промежутка времени, не превышающего 8-ми минут.
20. Порядок организации работы дружин определяется ее начальником по согласованию с руководителем местного органа ГСПБ, исходя из реализуемых мер пожарной безопасности, разработанных для конкретного объекта или населенного пункта.
21. Органы самоуправления граждан (организации) в соответствии с законодательством предоставляют подразделению добровольной пожарной охраны в безвозмездное пользование здания (помещения), необходимые для осуществления их деятельности.
22. Учет фактического времени несения дежурства добровольными пожарными в подразделениях пожарной охраны, а также проведения мероприятий по предупреждению пожаров осуществляется начальником подразделения добровольной пожарной охраны.
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ДОБРОВОЛЬНОЙ
ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
23. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане Республики Узбекистан, достигшие 18-летнего возраста, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров.
24. Отбор граждан Республики Узбекистан в добровольные пожарные для подразделения добровольной пожарной охраны населенного пункта осуществляется органом самоуправления граждан, а для подразделения добровольной пожарной охраны организации - соответствующими организациями.
25. Для участия в отборе в добровольные пожарные подразделения добровольной пожарной охраны населенного пункта граждане Республики Узбекистан подают письменное заявление на имя председателя органа самоуправления граждан. Для участия в отборе в добровольные пожарные объектового подразделения добровольной пожарной охраны граждане Республики Узбекистан подают письменное заявление на имя руководителя организации. К заявлению прилагаются копии паспорта, диплома об образовании, справка о состоянии здоровья.
При отборе граждан Республики Узбекистан в добровольные пожарные подразделения добровольной пожарной охраны населенного пункта обязательным условием является наличие у претендента постоянного места проживания и места работы в населенном пункте, где организуется добровольная пожарная охрана, а также соблюдение требований пункта 23 настоящего Положения.
26. По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления орган самоуправления граждан (администрация организации) принимает решение о принятии гражданина Республики Узбекистан в добровольные пожарные или об отказе ему в приеме в добровольные пожарные.
27. Граждане Республики Узбекистан, принятые в добровольные пожарные, проходят первоначальную подготовку согласно квалификационным требованиям, устанавливаемым ГСПБ, в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего Положения.
28. По результатам прохождения первоначальной (последующей) подготовки местным органом ГСПБ в орган самоуправления граждан (администрацию организации) представляется справка по форме согласно приложению N 1.
29. Начальник подразделения добровольной пожарной охраны назначается председателем органа самоуправления граждан, руководителем организации по согласованию с руководителем местного органа ГСПБ из числа лиц, имеющих стаж работы в пожарной охране не менее пяти лет.
30. Граждане Республики Узбекистан, принятые в добровольные пожарные и прошедшие первоначальную (последующую) подготовку, регистрируются в Реестре добровольных пожарных, участвующих в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны населенного пункта (по форме согласно приложению N 2) или в Реестре добровольных пожарных, участвующих в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны организации (по форме согласно приложению N 3).
Регистрационный номер должен содержать четырехзначный порядковый номер по реестру и год регистрации (пример - 0001-13).
31. Ведение и хранение Реестра добровольных пожарных производится органом самоуправления граждан (администрацией организации).
32. Органом самоуправления граждан (администрацией организации) в местный орган ГСПБ ежегодно представляются сведения о количестве зарегистрированных добровольных пожарных.
33. Зарегистрированному добровольному пожарному органом самоуправления граждан (администрацией организации) выдается карточка добровольного пожарного по форме, согласно приложению N 4, сроком на пять лет. По истечении срока действия карточки могут заменяться на новые при наличии документов, подтверждающих прохождение добровольным пожарным последующей подготовки, с последующей их перерегистрацией.
34. Основанием для исключения граждан Республики Узбекистан из числа добровольных пожарных являются:
личное заявление;
несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных;
состояние здоровья, не позволяющее работать в пожарной охране;
систематическое невыполнение установленных требований, а также самоустранение от участия в деятельности подразделения пожарной охраны;
совершение действий, несовместимых с пребыванием в добровольной пожарной охране.
ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ
35. Первоначальная (последующая) подготовка добровольного пожарного осуществляется на безвозмездной основе на базе подразделений ГСПБ, по заявлениям органа самоуправления граждан (администрации организации), в соответствии с нормативно-правовыми актами ГСПБ в объеме, определенном для добровольных пожарных.
36. Органами самоуправления граждан (руководителями организаций) по согласованию с руководителем местного органа ГСПБ организуется и осуществляется последующая подготовка добровольных пожарных с привлечением сотрудников (служащих) ГСПБ.
37. Программа последующей подготовки добровольных пожарных разрабатывается начальником добровольной пожарной охраны и по согласованию с руководителем местного органа ГСПБ утверждается органом самоуправления граждан (администрацией организации).
38. Лица, не прошедшие первоначальную подготовку, к самостоятельной работе не допускаются.
ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ
39. Добровольные пожарные имеют право:
участвовать в деятельности по обеспечению пожарной безопасности на территории соответствующей административно-территориальной единицы (организации) совместно с местным органом ГСПБ;
проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений;
запрещать проведение огнеопасных и аналогичных работ, способствующих возникновению взрыва или пожара, до рассмотрения их администрацией организации или местным органом ГСПБ.
40. Добровольные пожарные обязаны:
обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной подготовки добровольных пожарных, утвержденной ГСПБ;
участвовать в разработке и обеспечении мер пожарной безопасности;
при выявлении фактов нарушения правил пожарной безопасности, а также проведения огнеопасных и других работ, способствующих возникновению взрыва или пожара, сообщать о них в органы самоуправления граждан, администрацию организации, а также местным органам ГСПБ;
выполнять требования, предъявляемые к добровольным пожарным;
участвовать в деятельности пожарной охраны;
осуществлять дежурство в подразделениях добровольной пожарной охраны в соответствии с графиком, утвержденным председателем соответствующего органа самоуправления граждан, руководителем организации;
соблюдать установленный порядок несения дежурства в подразделениях добровольной пожарной охраны, дисциплину и правила охраны труда;
бережно относиться к имуществу пожарной охраны, содержать в исправном состоянии пожарно-техническое вооружение и оборудование.
41. Добровольные пожарные, участвовавшие в тушении пожара, действовавшие в пределах оправданного риска, от возмещения причиненного вреда освобождаются.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ
ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, МЕРЫ МОРАЛЬНОГО
СТИМУЛИРОВАНИЯ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ
42. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств организаций, в которых созданы эти подразделения (дружины, команды), пожертвований юридических и физических лиц, а также других источников финансирования, не запрещенных законодательством.
43. Материальное стимулирование добровольной пожарной охраны может осуществляться на принципах полной или частичной оплаты труда руководящего звена и основного технического персонала (диспетчеры, водители, механик-моторист). Деятельность остальных членов добровольной пожарной охраны может стимулироваться повременной оплатой труда за выполнение работы по тушению пожаров или за время дежурства в пожарном депо.
44. Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, как правило, обеспечиваются специальной одеждой и снаряжением со сроком носки, установленным для ГСПБ.
45. Органы самоуправления граждан (организации) могут устанавливать единую форму одежды для добровольных пожарных, отличные от формы одежды военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел.
46. Выплата компенсаций добровольным пожарным осуществляется организациями и органами самоуправления граждан за счет собственных средств, пожертвований юридических и физических лиц, а также других источников, не запрещенных законодательством.
47. Моральное стимулирование добровольных пожарных может осуществляться в виде наград, знаков отличия, ценных подарков и общественной благодарности, в том числе по представлению ГСПБ.
к Положению
СПРАВКА
о прохождении добровольным пожарным
_____________________________________
(первоначальной (последующей) подготовки)
Настоящим подтверждается прохождение первоначальной (последующей) подготовки на базе
|
, |
(наименование местного органа ГСПБ) |
|
(дата начала и окончания обучения) |
добровольным пожарным |
|
(Ф.И.О., дата рождения) |
|
(N серии паспорта) |
по программе |
|
подготовки добровольных пожарных |
|
первоначальной (последующей) |
на должность |
|
/начальник добровольной пожарной охраны, старший пожарный добровольной пожарной команды, добровольный пожарный (команды, дружины), водитель-моторист добровольной пожарной команды, диспетчер добровольной пожарной команды или др./ (нужное вписать) |
Программу |
подготовки освоил на оценку: |
|
первоначальной (последующей) |
|
/неудовлетворительно, удовлетворительно/ (нужное вписать) |
К самостоятельной работе |
|
/допускается, не допускается/ (нужное вписать) |
Наименование местного органа ГСПБ, |
||
Ф.И.О. руководителя |
||
(подпись, дата) |
||
печать |
к Положению
РЕЕСТР
добровольных пожарных, участвующих
в деятельности подразделений добровольной
пожарной охраны населенного пункта
_________________________________________________
(наименование административно-территориальной
единицы, органа самоуправления граждан)
N п/п |
Ф.И.О. добровольного пожарного |
Основной документ, удостоверяющий личность |
Место жительства (регистрации), N телефона |
Наименование объекта основной работы, адрес, должность, N телефона
|
Дата и основание регистрации в Реестре |
Дата и основание исключения из Реестра |
Ф.И.О. и подпись лица, ответственного за ведение Реестра |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
к Положению
РЕЕСТР
добровольных пожарных, участвующих
в деятельности подразделений добровольной
пожарной охраны организации
________________________________________________
(наименование организации, объекта)
N п/п |
Ф.И.О. добровольного пожарного |
Основной документ, удостоверяющий личность |
Место жительства (регистрации), N телефона |
Дата и основание регистрации в Реестре
|
Дата и основание исключения из Реестра |
Ф.И.О. и подпись лица, ответственного за ведение Реестра |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
к Положению
ОБРАЗЕЦ
карточки добровольного пожарного
|
КАРТОЧКА добровольного пожарного Регистрационный N 0001-13 |
|||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
(наименование области, города (района) |
|||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
(наименование органа самоуправления (организации, объекта)) |
|||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
(должность) |
фото |
||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
(Ф.И.О. добровольного пожарного) |
|||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
Ф.И.О. |
(подпись) |
||||||||||||||||||||||
|
уполномоченного лица организации, |
|||||||||||||||||||||||
|
объекта, органа самоуправления граждан) |
М.П. |
||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
Дата выдачи |
|||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
Срок действия до |
|||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание. Карточка подлежит двухстороннему ламинированию.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
8 апреля 2013 года, N 14, ст. 178
"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",
2013 г., N 3, ст. 21