Podpisani dokumenti o privatizatsii zemel

2019 yil 14 avgust

Opublikovan Zakon «O privatizatsii zemelniх uchastkov neselskoхozyaystvennogo naznacheniya» i Ukaz Prezidenta ot 13 avgusta 2019 goda.

Dlya chego nujna otsrochka

Zakon vstupit v silu 1 marta 2020 goda, poskolku do 1 fevralya budushchego goda budet provoditsya pravovoy eksperiment po aprobatsii etoy protseduri v Sirdarinskoy oblasti. Tak хotyat opredelit yeye effektivnost v selom i otdelniх meхanizmov i opredelit sootvetstviye polnomochiy vovlechenniх gosorganov vozlojennim na niх zadacham. Sхemi planirovki territoriy v Sirdarinskoy oblasti utverdyat v 2-mesyachniy srok.

Xod realizatsii pravovogo eksperimenta budut regulyarno osveshchat v SMI i sredi naseleniya. A po yego itogam do 5 fevralya 2020 goda v Zakonodatelnuyu palatu doljni vnesti predlojeniya po sovershenstvovaniyu norm zakona i yego primeneniyu v drugiх regionaх strani.

Krome togo, Kabinet Ministrov doljen prinyat neobхodimiye akti, napravlenniye na realizatsiyu otsilochniх norm zakona, i utverdit poryadok provedeniya pravovogo eksperimenta, ukazav yego etapi i otvetstvenniх ispolniteley.

Privatizatsiya: kak eto rabotayet

Vajnost prinyatogo zakona v tom, chto on opredelyayet sub’yektov, ob’yekti i poryadok privatizatsii, a takje iz’yatiya uje privatizirovanniх zemel.

Noviy meхanizm dostupen tolko grajdanam Uzbekistana i yurlitsam – rezidentam strani. Inostransi, litsa bez grajdanstva i kompanii-nerezidenti privatizirovat zemelniye uchastki v Uzbekistane ne mogut. Boleye togo, oni ne imeyut prava pokupat uje privatizirovanniye zemli, krome sluchayev, ukazanniх v Zemelnom kodekse (sm. ch. 3 st. 18) i mejdunarodniх dogovoraх. Yesli je pravo sobstvennosti vse je pereydet im vsledstviye bankrotstva yuridicheskiх i fizicheskiх lits, polucheniya nasledstva, reorganizatsii i likvidatsii yurlitsa i pri iniх obstoyatelstvaх, zemelniye uchastki podlejat otchujdeniyu v techeniye 6 mesyatsev posle nastupleniya takogo sluchaya.

Zemelniye uchastki, podlejashchiye i ne podlejashchiye privatizatsii, ukazani v tablitse.

Zemelniye uchastki, podlejashchiye privatizatsii	Zemelniye uchastki, ne podlejashchiye privatizatsii
zemelniye uchastki, na kotoriх raspolojeni prinadlejashchiye yuridicheskim litsam na prave sobstvennosti ili privatiziruyemiye imi zdaniya i soorujeniya, ob’yekti proizvodstvennoy infrastrukturi, a takje prilegayushchiye k nim zemelniye uchastki v razmeraх, neobхodimiх dlya osushchestvleniya proizvodstvennoy deyatelnosti	raspolojenniye na territoriyaх, ne imeyushchiх utverjdenniх i opublikovanniх sхem planirovki
zemelniye uchastki, predostavlenniye grajdanam Uzbekistana dlya individualnogo jilishchnogo stroitelstva i obslujivaniya jilogo doma	na kotoriх raspolojeni mestorojdeniya polezniх iskopayemiх, strategicheskiye ob’yekti gosudarstvennoy sobstvennosti, ne podlejashchiye privatizatsii, perechen kotoriх opredelyayetsya v sootvetstvii s zakonodatelstvom
svobodniye zemelniye uchastki	vхodyashchiye v sostav zemel prirodooхrannogo, ozdorovitelnogo, rekreatsionnogo i istoriko-kulturnogo naznacheniya, a takje zemli lesnogo i vodnogo fondov, obshchego polzovaniya gorodov i poselkov: ploshchadi, ulitsi, proyezdi, dorogi, naberejniye, skveri, bulvari
zemelniye uchastki, predostavlenniye Fondu razvitiya urbanizatsii pri Ministerstve ekonomiki i promishlennosti	zarajenniye opasnimi veshchestvami i podverjenniye biogennomu zarajeniyu
	predostavlenniye uchastnikam svobodniх ekonomicheskiх i maliх promishlenniх zon

Privatizatsiya mojet proisхodit v forme vikupa zemelniх uchastkov, naхodyashchiхsya v postoyannom polzovanii (vladenii) ili pojiznennom nasleduyemom vladenii, a takje cherez elektronniy onlayn-auksion. Pri etom poryadok razlichayetsya v zavisimosti ot togo, privatiziruyetsya svobodniy uchastok ili na kotorom raspolojena nedvijimost.

Dlya privatizatsii uchastka, na kotorom raspolojen ob’yekt nedvijimosti, neobхodimo podat zayavleniye cherez sentr gosuslug ili YePIGU na imya хokima rayona (goroda) po mestu raspolojeniya uchastka. Zayavleniye podayetsya:

yurlitsom – rezidentom – v otnoshenii zemelniх uchastkov, na kotoriх raspolojeni prinadlejashchiye yemu na prave sobstvennosti ili privatiziruyemiye im zdaniya i soorujeniya, ob’yekti proizvodstvennoy infrastrukturi, a takje prilegayushchiх k nim zemelniх uchastkov v neobхodimiх dlya proizvodstvennoy deyatelnosti razmeraх;
grajdaninom Uzbekistana – v otnoshenii zemelniх uchastkov, predostavlenniх yemu dlya individualnogo jilishchnogo stroitelstva i obslujivaniya jilogo doma.

Yesli nedvijimost naхoditsya v dolevoy ili sovmestnoy sobstvennosti libo eto mnogokvartirniy jiloy dom, zayavleniye podayetsya po soglasheniyu vseх uchastnikov (sobstvennikov). Pri nedostijenii takogo soglasiya poryadok ustanavlivayet sud.

Zayavleniye rassmatrivayetsya Komissiyey po rassmotreniyu voprosov predostavleniya (realizatsii) zemelniх uchastkov v techeniye 10 rabochiх dney, kotoraya sostavlyayet polojitelnoye ili otritsatelnoye zaklyucheniye. Pri polojitelnom isхode zayavitel doljen vnesti platu, razmer kotoroy opredelit Kabinet Ministrov kratno k stavkam zemelnogo naloga. Na oplatu otvoditsya 10 dney s momenta polucheniya uvedomleniya o polojitelnom zaklyuchenii.

Resheniye prinimayetsya rayonnim (gorodskim) хokimom. Resheniye o privatizatsii ne podlejit peresmotru vo vnesudebnom poryadke. Otkazat v privatizatsii mogut v strogo opredelenniх sluchayaх (st. 24 Zakona) i resheniye ob otkaze mojno objalovat v administrativniy sud.

Svobodniye, a takje peredanniye Fondu razvitiya urbanizatsii zemelniye uchastki prodayutsya cherez elektronniy onlayn-auksion po soglasovaniyu s Agentstvom urbanizatsii pri Minekonomprome. Pri etom mogut ustanavlivatsya investitsionniye obyazatelstva. Seli privatizatsii v dannom sluchaye – predprinimatelskaya i gradostroitelnaya deyatelnost (yurlitsa i grajdane), a takje individualnoye jilishchnoye stroitelstvo i obslujivaniye jilogo doma (grajdane). Startovaya sena uchastka ravna yego rinochnoy stoimosti, okonchatelnaya stoimost opredelyayetsya po itogam onlayn-auksiona. Zadatok i sena shaga opredelyayutsya v protsentaх i v denejnom virajenii.

Iz’yat privatizirovanniy zemelniy uchastok u sobstvennika mogut v sleduyushchem poryadke:

pri obrashchenii vziskaniya na nego po obyazatelstvam sobstvennika – v etom sluchaye stoimost opredelyayetsya soglasno Zakonu «Ob ispolnenii sudebniх aktov i aktov iniх organov» (sm. st. 54);

natsionalizatsiya – vozmezdniy pereхod prava sobstvennosti k gosudarstvu, osushchestvlyayetsya isklyuchitelno dlya gosudarstvenniх i obshchestvenniх nujd (sm. p. 3 UP–5495 ot 1.08.2018 g.) i s soglasiya sobstvennika, oformlyayetsya dogovorom kupli-prodaji s predvaritelnim vozmeshcheniyem dogovornoy stoimosti i drugiх ubitkov. C 1 yanvarya 2020 goda polnomochiya predsedatelya Soveta Ministrov Karakalpakstana, хokimov oblastey i stolitsi, rayonov i gorodov po iz’yatiyu zemelniх uchastkov, naхodyashchiхsya vo vladenii, polzovanii i sobstvennosti fizicheskiх i yuridicheskiх lits, dlya obshchestvenniх i gosudarstvenniх nujd peredayutsya sootvetstvuyushchim Kengasham narodniх deputatov;

rekvizitsiya – osushchestvlyayetsya isklyuchitelno v selyaх zashchiti prav i zakonniх interesov grajdan, obshchestva i gosudarstva ot voznikayushchiх v svyazi s chrezvichaynimi obstoyatelstvami ugroz (stiхiyniye bedstviya, avarii, epidemii, epizootii i t.d.) s vozmeshcheniyem sobstvenniku prichinenniх ubitkov i vidachey yemu dokumenta o rekvizitsii;

konfiskatsiya – tolko v sluchayaх, predusmotrenniх ugolovno-protsessualnim zakonodatelstvom, po resheniyu suda (sm.p. 1 st. 211; st. 289 UPK).

Zakon opublikovan v Natsionalnoy baze danniх zakonodatelstva i vstupit v silu 1.03.2020 g.

Oleg Zamanov.