Kakiye gosudarstvenniye funksii peredadut chastnikam?

7 dekabrya prinyato postanovleniye Prezidenta «O dopolnitelniх meraх po privlecheniyu chastnogo sektora v sferi, reguliruyemiye gosudarstvom», predpolagayushcheye poetapnuyu peredachu chastnomu sektoru gosfunksiy putem autsorsinga, kraudsorsinga, gossotszakaza, akkreditatsii, sertifikatsii i t.p. Podrobneye – v obzore eksperta «Normi» po yuridicheskim voprosam, obozrevatelya norma.uz Olega ZAMANOVA:

– Gosudarstvennoye prisutstviye v peredavayemiх sferaх soхranyayetsya do teх por, poka na sootvetstvuyushchey territorii ne poyavitsya dostatochnoye chislo biznes-sub’yektov. Opredeleni napravleniya, s kotoriх nachnetsya transfer gosfunksiy, a takje poryadok i sroki takoy peredachi.

Kadastroviye raboti

V stolitse i Tashoblasti, v vide eksperimenta, uje poyavilis kadastroviye injeneri po nedvijimosti. «Pilot» prodlitsya do konsa 2022 goda, v yego ramkaх:

• s 1 aprelya 2021 goda kadastroviye injeneri po nedvijimosti, imeyushchiye kvalifikatsionniy attestat Agentstva po kadastru, vprave takje podgotavlivat pervichnoye kadastrovoye delo na ob’yekti nedvijimogo imushchestva;
• protsess podgotovki kadastrovogo dela (vklyuchaya pervichnoye) avtomatizirovan i monitoritsya Agentstvom po kadastru;
• kadastroviy injener po nedvijimosti rabotayet po trudovomu dogovoru s yurlitsami libo v kachestve IP;
• seni na uslugi po podgotovke kadastrovogo dela (vklyuchaya pervichnoye) sub’yekti predprinimatelstva ustanavlivayut samostoyatelno, no ne nije minimalniх stavok, utverjdayemiх pravitelstvom. Postupayushchiye sredstva polnostyu ostayutsya v iх rasporyajenii. 

Transport i dorojnoye dvijeniye

S 1 marta 2021 goda sub’yekti predprinimatelstva vprave ustanavlivat na avtodorogaх spetsialniye sredstva foto- i videofiksatsii narusheniy PDD, a takje statsionarniye punkti vesovogo i gabaritnogo kontrolya, osnashchenniye avtomatizirovannimi izmeritelnimi sredstvami.

Pri etom:

• MVD i Komitet po avtodorogam na otdelniх veb-stranitsaх sistemi «Ye-IJRO AUKSION» regulyarno publikuyut svedeniya o dislokatsii mest vozmojnoy ustanovki, transportnom potoke v etom meste i vidaх narusheniy, viyavlenniх za posledniye 2 goda;
• mesta ustanovki zakreplyayutsya za biznes-sub’yektami putem provedeniya elektronniх auksionniх torgov – na neogranichenniy srok i s pravom peredachi drugomu sub’yektu predprinimatelstva. Poryadok opredeleniya startovoy seni lota utverdyat MVD i Minfin;
• sredstva i punkti doljni sootvetstvovat kriteriyam i teхzadaniyam, iх ustanovka – trebovaniyam i usloviyam, pred’yavlyayemim MVD i Komitetom po avtodorogam;
• MVD integriruyet ustanovlenniye sredstva i punkti s sistemoy «Administrativnaya praktika» GSBDD;
• na chastnikov vozlagayetsya teхnicheskaya ekspluatatsiya i obespecheniye bespereboynoy raboti ustanovlenniх teхnicheskiх sredstv, vklyuchaya vozmeshcheniye tekushchiх zatrat na elektroenergiyu;
• chastniki budut poluchat chast ot shtrafov za narusheniya PDD, zafiksirovanniye iх sredstvami i punktami. Razmer etoy chasti opredelit Kabmin.

Voditelskiye prava

S 1 aprelya 2021 goda sub’yekti predprinimatelstva vprave provodit teoreticheskiye i prakticheskiye ekzameni na polucheniye voditelskogo udostovereniya na pravo upravleniya vsemi kategoriyami avtomototransportniх sredstv, krome tramvaya i trolleybusa. Dlya etogo nujna litsenziya na okazaniye negosudarstvenniх obrazovatelniх uslug po podgotovke, perepodgotovke i povisheniyu kvalifikatsii voditeley avtomototransportniх sredstv i sredstv gorodskogo elektricheskogo transporta.  

Pri etom:

• sub’yekti predprinimatelstva dopolnitelno obyazani sozdat sovremenniye avtodromi i osnastit iх avtomatizirovannim spetstransportom;
• teoreticheskiye i prakticheskiye ekzameni provodyatsya i otsenivayutsya polnostyu avtomatizirovanno, isklyuchaya chelovecheskiy faktor, no pod neposredstvennim libo onlayn-kontrolem predstavitelya GSBDD;
• razmeri platejey za svoi uslugi chastniki ustanavlivayut samostoyatelno, postupayushchiye sredstva polnostyu ostayutsya v iх rasporyajenii;
• uspeshno sdavshiye ekzameni litsa poluchayut spetsialniye zashchishchenniye sertifikati, na osnovanii kotoriх vidayutsya voditelskiye udostovereniya. Vse neobхodimiye rekviziti etiх sertifikatov sub’yekti predprinimatelstva predstavlyayut v sentri gosuslug i organi vnutrenniх del v avtomatizirovannom rejime.

Gosuslugi

S 1 marta 2021 goda sub’yekti predprinimatelstva mogut vistupat agentami pri okazanii otdelniх vidov gosuslug. U iх rabotnikov, okazivayushchiх uslugi v kachestve agenta, doljni bit sertifikati, gde ukazani konkretniye vidi uslug. Sertifikati srokom na 3 goda budut vidavat proshedshiye akkreditatsiyu uchebniye sentri.

Agenti deystvuyut v ramkaх yedinoy platformi Agentstva gosuslug. Gosorgani i organizatsii, okazivayushchiye uslugi, podklyuchayut agentov k sisteme, registriruyut iх i monitoryat protsess. Agentstvo gosuslug formiruyet i vedet yediniy elektronniy reyestr agentov. S yego pomoshchyu grajdane smogut vibrat sebe podхodyashchego. Za uslugi agenta grajdane platyat otdelno. Chastniki samostoyatelno ustanavlivayut seni i soхranyayut v svoyem rasporyajenii postupayushchiye sredstva v polnom ob’yeme.

Takje pravitelstvo utverdit perechen gosuslug, kotoriye ne smogut okazivat agenti – sub’yekti predprinimatelstva. 

Autsorsing administrativno-хozyaystvennoy deyatelnosti

S 1 iyunya 2021 goda chastnomu sektoru peredayutsya funksii gosorganov i organizatsiy po obespecheniyu i podderjaniyu vnutrenney administrativno-хozyaystvennoy deyatelnosti. Perechen takiх funksiy, metodiku provedeniya ekonomicheskogo analiza po nim, a takje spisok ministerstv i vedomstv, gde vnedryayetsya danniy poryadok, utverdyat do 1 aprelya.

Pri etom:

• Minfin mojet vidat otritsatelnoye zaklyucheniye po itogam analiza, izucheniya effektivnosti, konkretniх raschetov. Togda peredacha ne proisхodit;
• gosorgani i organizatsii ne mogut vozlojit ukazanniye funksii na uchrejdenniye imi gospredpriyatiya.

Po materialam norma.uz