Какие изменения вступают в силу в мае 2023 года

С 1 мая 2023 года

Устанавливается порядок, в соответствии с которым: 

• в случае добровольной уплаты правонарушителем 50 % размера штрафа в течение 15 дней или 70 % размера штрафа в течение 30 дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа он освобождается от уплаты оставшейся суммы штрафа.  

Статья 332-1 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности

Определено, что:

• при регистрации в специальном мобильном приложении налоговых органов фискального знака закупочного чека, предоставляемого аптеками за приобретенные физлицами лекарственные средства, путем сканирования с помощью матричного штрих-кода (QR-код) цены лекарственных средств в автоматическом порядке сопоставляются с розничными референтными ценами лекарственных средств в информационной системе Агентства по развитию фармацевтической отрасли;
• в случае выявления в результате сканирования с помощью QR-кода завышения наценок к установленным розничным ценам лекарственных средств в автоматическом порядке отправляется сообщение об этом в государственный орган, специально уполномоченный на защиту прав потребителей, для принятия соответствующей меры;
• при признании цены по закупочному чеку выше розничной референтной цены лекарственного средства по итогам проверки, проведенной на основании данного сведения, с правонарушителя взыскивается штраф в установленном порядке.

При этом неуказание в закупочном чеке полной суммы приобретаемых лекарственных средств и изделий медицинского назначения признается нарушением законодательства о правилах торговли или оказания услуг.

Постановление Президента № ПП-411 от 26.10.2022 г. «О дополнительных мерах по обеспечению населения качественными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»

Разрешается:

• коммерческим банкам – дистанционное открытие банковского счета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, учредители которых являются резидентами Узбекистана, при наличии необходимых условий дистанционной идентификации заявителя; 
• юридическим лицам – оформление в электронной форме договоров по обеспечению электроэнергией, природным газом, горячей водой, питьевым водоснабжением, оказанию услуг канализации и телекоммуникаций, отчетов об их потреблении, разовых и периодических документов по договорной величине на очередной период. 

Постановление Президента № ПП-419 от 10.11.2022 г. «О мерах по оптимизации процедур представления отчетов и хранения архивных документов»

Устанавливается порядок, в соответствии с которым: 

• банки могут дистанционно открывать банковские счета юридическим лицам, учредителями которых являются резиденты Узбекистана, и индивидуальным предпринимателям при наличии необходимых условий для дистанционной идентификации заявителей согласно требованиям Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), в соответствии с системами «Знай своего клиента» (KYC, а также e-KYC) и «Противодействие легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма» (AML/СFT). 

Постановление правления ЦБ № 30/18 от 04.01.2023 г. «Об утверждении Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия банковских счетов»

Внедряются в системе переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров учебные курсы (часы) по правам человека и гендерному равенству. При этом разрешается организация данных учебных курсов через Электронную платформу по образованию в области прав человека.

Постановление Президента № ПП-46 от 07.02.2023 г. «Об утверждении Национальной программы образования в области прав человека в Республике Узбекистан»

Устанавливается порядок, в соответствии с которым:

• установка на автогазонаполнительных компрессорных станциях и автогазозаправочных станциях и интеграция с информационными системами налоговых органов электронных измерительных приборов и онлайн-видеокамер являются обязательными;
• интеграция операторами своих информационных систем приема и ведения учета хлопка-сырца, зерна или риса с информационной системой налоговых органов является обязательным;
• организации, оказывающие платежные услуги, при осуществлении денежных переводов между физлицами оформляют и предоставляют электронные счета-фактуры за оказанные им услуги (также в случае взимания платы, комиссии в размере «0» сум.).

Указ Президента № УП-21 от 10.02.2023 г. «О мерах по дальнейшему совершенствованию критериев разделения субъектов предпринимательства на категории, а также налоговой политики и налогового администрирования»

Вводится требование установки солнечных панелей на не менее 50 % свободной части крыши сдаваемых в эксплуатацию многоэтажных домов.

Устанавливается, что:

• запрещается выдача технических условий для подключения к сетям природного газа новым создаваемым тепличным хозяйствам и производителям цемента, кирпича и извести;
• на всех заправочных (автобензин, сжиженный и сжатый газ) станциях республики не менее 50 % обеспечения электроэнергией технико-бытовых потребностей и освещения их территории покрывается посредством устанавливаемых на данных объектах солнечных панелей.

Постановление Президента № ПП-57 от 16.02.2023 г. «О мерах по ускорению внедрения возобновляемых источников энергии и энергосберегающих технологий в 2023 году»

Устанавливается порядок, в соответствии с которым: 

• для ухода за ребенком с инвалидностью, находящимся на лечении в медучреждении, его отцу или матери (лицам, их заменяющим) либо другому члену семьи, непосредственно осуществляющему уход за ребенком, создаются условия для нахождения вместе с ребенком. В частности: 

– лицу, осуществляющему уход за ребенком с инвалидностью в стационарных медучреждениях, выдается листок нетрудоспособности;
– лицам, заботящимся об инвалидах с детства (родителям и другим), предоставляется бесплатное питание в период лечения в государственных стационарных медучреждениях.

Постановление Президента № ПП-74 от 27.02.2023 г. «О дополнительных мерах по совершенствованию системы поддержки лиц с инвалидностью»

Устанавливается порядок, в соответствии с которым: 

• комиссионные платежи (сборы) за оказанные платежные услуги по платежам, приведенным в перечне, а также бенефициары которых являются бюджетными и корпоративными заказчиками, взыскиваются не с плательщика – физического лица, а путем вычета из суммы платежа независимо от формы оплаты. 

При этом определяется размер комиссионных платежей (сборов) до 1 % суммы платежа, однако их общая сумма не может превышать предельных размеров, устанавливаемых ЦБ РУз.

Постановление Президента № ПП-88 от 09.03.2023 г. «О создании дополнительных удобств для осуществления платежей населением»

Определен порядок, в соответствии с которым  членам семей военнослужащих и сотрудников, погибших во имя защиты Родины:

• устанавливается пенсия по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 50 % денежного довольствия (заработной платы), принимаемого для исчисления пенсии

• сохраняется право на получение долгосрочных льготных ипотечных кредитов в соответствии с установленным законодательством порядком предоставления военнослужащим (сотрудникам) долгосрочных льготных ипотечных кредитов для приобретения (строительства) жилья.

Также членам семей погибших военнослужащих предоставляются следующие льготы:

• распространяется порядок выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Узбекистана ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (при отсутствии в собственности жилья) на супруга (супругу) погибшего военнослужащего (сотрудника), не вступившего в новый брак, и (или) одного из родителей, находившихся на иждивении военнослужащего (сотрудника);

• супруга (супруг) погибшего военнослужащего (сотрудника) и (или) один  из родителей, находившихся на иждивении военнослужащего (сотрудника), обеспечиваются жильем в первоочередном порядке в случае признания их нуждающимися в жилье в установленном порядке; 

• родители, супруга (супруг), дети, не достигшие 23 лет, освобождаются от НДФЛ по доходам в размере 3 МРОТ за каждый месяц, в котором получены эти доходы.

Указ Президента № УП-34 от 13.03.2023 г. «О мерах по усилению социальной поддержки членов семей военнослужащих и сотрудников, погибших во имя защиты Родины и мирной жизни народа»

Упрощается система добровольной оплаты примененных штрафных санкций за административные правонарушения. При этом: 

• освобождается правонарушитель от оплаты оставшейся части штрафа в случае добровольной оплаты им 50 % суммы штрафа в течение 15 дней со дня вручения ему решения о наложении штрафа, 70 % – в течение 30 дней; 
• настоящий порядок распространяется также на штрафные санкции, применяемые на основании судебных решений. 

Постановление Президента № ПП-99 от 23.03.2023 г. «О мерах по созданию дополнительных удобств населению при оплате административных штрафов и искоренению коррупционных факторов в данной сфере»

Внедряется следующий порядок ведения учета государственной собственности, обеспечения его полноты и достоверности:

• государственное недвижимое имущество и государственные пакеты акций (доли), являющиеся республиканским имуществом, передаются Агентству по управлению государственными активами, за исключением долей, принадлежащих Агентству стратегических реформ, Фонду реконструкции и развития, а также случаев, предусмотренных решениями Президента Узбекистана;
• создание госучреждений и предприятий с государственным участием, а также государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы и связанных с образованием и изменением размера государственной доли, осуществляются при наличии соответствующего приказа Агентства по управлению государственными активами;
• сведения о проектах государственно-частного партнерства, реализуемых на базе объектов государственного недвижимого имущества и пустующих земельных участков, вносятся государственным партнером в информационную систему «Государственная собственность» в 10-дневный срок после заключения соответствующего соглашения;
• по соглашениям (сделкам, договорам, меморандумам) министерств и ведомств, органов государственной власти на местах о реализации инвестиционных проектов на базе государственного недвижимого имущества и его отчуждении, а также о внесении третьими лицами инвестиций в предприятия с государственным участием и в предприятия их системы в обязательном порядке требуется получение заключения Агентства по управлению государственными активами.

Постановление Президента № ПП-101 от 24.03.2023 г. «О мерах по эффективной организации деятельности Агентства по управлению государственными активами»

Повышаются размеры заработной платы работникам бюджетных организаций на 7 %. 

Устанавливается: 

• МРОТ (минимальный размер оплаты труда) – 980 000 сум. в месяц; 
• БРВ (базовая расчетная величина) – 330 000 сум. в месяц.

Указ Президента № УП-45 от 28.03.2023 г. «О повышении размеров заработной платы, пенсий и пособий»

Внедряется порядок выделения частным инвесторам земельных участков под строительство микро- и малых гидроэлектростанций мощностью до 5 МВт, в соответствии с которым:

• сведения о земельных участках, предназначенных для строительства микро- и малых гидроэлектростанций, вносятся Министерством энергетики, Обществом, инициативными предпринимателями – физическими и юридическими лицами в открытый портал автоматизированной информационной системы «Yerelektron»;
• материалы отбора земельных участков для выставления на электронный онлайн-аукцион подготавливаются и согласовываются с компетентными органами в порядке, установленном законодательством;
• отобранные земельные участки выставляются хокимиятами районов (городов) на электронный онлайн-аукцион исключительно с правом аренды для строительства микро- и малых гидроэлектростанций;
• победитель электронного онлайн-аукциона приобретает право заключения договора аренды земельного участка с хокимом района (города), договора закупки произведенной электроэнергии – с компетентным органом.

Постановление Президента № ПП-104 от 30.03.2023 г. «О мерах по дальнейшему реформированию гидроэнергетической сферы»

Устанавливается порядок, в соответствии с которым:

• при осуществлении физлицами, включенными в «Единый реестр социальной защиты», покупки товаров (баранина, мясо птицы, говядина, яйца, растительное масло) на объектах розничной торговли и зарегистрировавшими эти покупки в специальном мобильном приложении налоговых органов путем сканирования фискальной отметки чека покупки с помощью матричного штрихового кода (QR-код), на их банковские карты по итогам каждого месяца вместо 1 % от суммы покупки возвращается из республиканского бюджета уплаченная сумма НДС в сумме покупки.

Постановление Президента № ПП-113 от 05.04.2023 г. «О дополнительных мерах по расширению и поддержке производства и переработки сельскохозяйственной продукции в 2023 году»

Вносятся изменения в действующий порядок обеспечения населения жильем посредством ипотечных кредитов на основе рыночных принципов, в соответствии с которыми:

• банкам при выделении ипотечных кредитов лицам, не имеющим официальный доход, разрешается использовать альтернативные методы определения их платежеспособности, в том числе внедрить скоринговую систему, учитывающую оборот банковских карт, арендные платежи, коммунальные и иные расходы заемщиков, не запрещенные актами законодательства;
• банкам, исходя из оплаченной заемщиком суммы первоначального взноса, срока льготного периода и иных показателей, предоставляется право устанавливать дифференцированные процентные ставки по ипотечным кредитам, выделяемым без субсидий;
• внедряется порядок выдачи уведомлений о предоставлении субсидии на льготных условиях преподавателям и мастерам производственного обучения профессиональных образовательных организаций, преподающим специальные предметы или осуществляющим руководство учебной практикой по таким направлениям, как инженерия, обработка и строительство;
• продолжительность срока действия уведомления о предоставлении субсидии, выданного по ипотечным кредитам на приобретение жилья или строительство и реконструкцию индивидуального жилья, составляет 4 месяца;
• заявления о выделении субсидий по ипотечным кредитам в рамках утвержденных параметров на 2023 год принимаются до 1 декабря 2023 года;

Министерству экономики и финансов предоставляется право в одностороннем порядке аннулировать ошибочно выделенные уведомления о предоставлении субсидии и приостанавливать платежи посредством программного обеспечения на основании сведений, предоставленных комиссиями «Халкпарвар». При этом:

• максимальный размер ипотечного кредита, выделяемого на одного заемщика на 2023 год, сохраняется в размере, определенном на 2022 год;
• лицам, получившим уведомление о предоставлении субсидии до принятия Указа Президента № УП-51 от 13.04.2023 г., субсидии выделяются на условиях и в размерах, действовавших в 2022 году.

Определено, что:

• внедряется практика поэтапного принятия банками в залог в качестве кредитного обеспечения завершенной части (этажей) строящихся многоквартирных жилых домов;
• до 1 января 2025 года применяется нулевая ставка таможенной пошлины при импорте строительных материалов и сырья, указанных в следующем перечне:

Указ Президента № УП-51 от 13.04.2023 г. «О мерах по реализации Программы обеспечения населения жильем посредством ипотечных кредитов на основе рыночных принципов на 2023 год»

Устанавливается, что до 1 января 2025 года работодателям (за исключением бюджетных организаций, госпредприятий, юридических лиц, в уставном фонде (капитале) которых государственная доля составляет 50 % и более, а также плательщиков социального налога по ставке 1 %) из Государственного бюджета полностью возмещается сумма социального налога, оплаченная ими за работников не старше 25 лет. При этом сумма социального налога возмещается при условии осуществления молодыми работниками непрерывной трудовой деятельности в течение шести месяцев начиная с седьмого месяца.

Указ Президента № УП-61 от 26.04.2023 г. «О дополнительных мерах по содействию занятости и обеспечению постоянной работой молодежи»