Как ускорить доработку формул «автокамерала»

К декабрю на официальном веб-сайте Налогового комитета должны быть опубликованы формулы «автокамерала» . Налоговый консультант Гульнора ЭРГАШЕВА считает, что публикация сама по себе не принесет много пользы.

Каждую формулу нужно сопроводить функционалом, позволяющим налогоплательщикам писать свои замечания по применению этой формулы на практике. Это даст налоговикам аналитическую информацию по каждой формуле и ускорит усовершенствование «автокамерала».

Buxgalter.uz полностью поддерживает эту позицию:

– Налоговый комитет уже сейчас получает достаточно информации о качестве формул «автокамерала». В его руках – многочисленные объяснения налогоплательщиков, решения суда и замечания специалистов по налогообложению. Проблема в том, что вся эта информация, как правило, не влечет оперативной корректировки формул.

На buxgalter.uz в материале «Как доказать налоговикам, что формула «автокамерала» неверна» я рассказывала об одной из таких формул. Вот она, привожу скриншот.

С моим участием выиграно уже второе дело, связанное с неправоверным доначислением по этой формуле. Хочу обратить внимание, что на этот раз, на мой взгляд, судья был чрезмерно требовательный – запросил представить суду все, что только можно. Акты выполненных работ, сданные отчеты, расчеты с помесячной разбивкой, пояснения налогового консультанта. И вновь суд встал на сторону налогоплательщика. Суд обязал налоговые органы отменить доначисление и вернуть начисленные пени, которые были сняты инкассо во время рассмотрения дела судом.

Как и в предыдущий раз, налоговики не оспаривали решение суда, а исполнили его. Правда, на этот раз ни на одно судебное заседание не явился ни один представитель налоговой службы. По-видимому, там четко понимают, что законное решение в данном случае может быть только одно.

Но ведь важно не только решение суда по конкретному делу, но – чтобы формула больше никого и никогда не беспокоила понапрасну. А мы этого не увидели. Сейчас в персональных кабинетах налогоплательщиков – и у первого, и у второго моего клиента – мы видим, что суммы доначислений из карточек лицевых счетов сняты, претензий нет. Но формула по-прежнему высвечивается, никаких изменений в нее никто не внес. А это значит, что через какое-то время нужно ждать очередное уведомление на ту же тему? Ведь они рассылаются автоматически…

Чтобы уведомления не приходили, формулу нужно исправить

Услышала по вышеупомянутой публикации и критику некоторых своих коллег. Кое-кто считает, что обращение в суд – излишняя мера, у них есть примеры, когда доначисления снимались при непосредственном обращении в налоговую инспекцию. Ну, значит, не у всех получается достучаться до компетентных сотрудников налоговых органов. Значит, многое зависит от того, к кому именно на рассмотрение попадет ваш вопрос. Большинство налоговиков склоняется к тому, что формула «автокамерала» – это непреложная истина. Другие соглашаются, что она работает некорректно, но разводят руками… Видимо, им не хватает рычагов, чтобы повлиять на ситуацию.

Мы тоже обращались в налоговый орган и с нами там были устно согласны, даже обещали исправить формулу. Но воз и ныне там. В итоге мы пошли в суд, не получив законного решения на уровне налоговых органов.

И если у меня есть уже два судебных решения по налоговому спору, который носит методологический характер, то почему эта формула «автокамерала» до сих пор не исправлена у налогоплательщиков? Ведь ошибка очевидна.

Смею предположить, что так происходит из-за большого потока информации. Возможно, у налоговиков просто не хватает ресурсов, чтобы систематизировать всю эту информацию и оперативно принимать решения по совершенствованию работы этой системы. Предлагаемый мною функционал для замечаний при каждой формуле будет способствовать сбору такой информации. Здесь налогоплательщики должны иметь возможность прикрепить решение суда, высказывать свои замечания, делиться своим опытом применения этой формулы.

Думаю, правильно будет создать при Налоговом комитете коллегиальный орган, в которой должны войти внешние эксперты, не являющиеся сотрудниками ведомства. Причем этот совет должен заниматься исключительно проблемами «автокамерала». Он должен давать заключения на каждое предложение по совершенствованию формулы, обсуждать и принимать исправления в формулы.

На замечания и критику нужно реагировать не просто ответом «приняли к сведению». Должны приниматься меры чтобы впредь «авктокамерал» не ошибался, а бюджетные деньги и ресурсы предпринимателей не уходили на разбор того, что уже рассмотрено и где ошибка формулы очевидна.

Подготовил Олег ГАЕВОЙ