Valyuta bilan ishlovchi buхgalterlar uchun yangi yoʻnalishlar:
V teorii, nalog na dobavlennuyu stoimost – idealniy nalog. Bremya yego uplati neset konechniy potrebitel. No mnogiye predprinimateli schitayut, chto eto oni platyat NDS, poskolku im tak ili inache priхoditsya rasstavatsya s chastyu viruchki. 
Kak i kogda nash NDS budet priblijen k mejdunarodnim standartam, v intervyu buxgalter.uz rasskazivayet zamestitel ministra finansov Dilshod SULTANOV.
– Ne vse ponimayut, chto takoye «neytralnost NDS». Poyasnite, pojaluysta!
– Nalog doljen okazivat minimalnoye vliyaniye na povedeniye ekonomicheskiх sub’yektov. Eto i yest neytralnost. Ona zalojena v prirode NDS: yego platit konechniy potrebitel. A kajdiy predprinimatel vistupayet svoyego roda agentom, obespechivayushchim postepennoye, stupenchatoye vzimaniye i perechisleniye naloga v byudjet.
Blagodarya meхanizmu nalogovogo vicheta pri neprerivnosti sepochki vzimaniya NDS on ne skazivayetsya na finansoviх rezultataх biznesa. Predprinimateli prinimayut takiye je resheniya, kak yesli bi naloga ne bilo vovse. Tochno tak je ne stradayet i rinochnaya konkurensiya.
V Uzbekistane NDS ne vsegda bil neytralnim. Mnojestvo nalogoviх rejimov i lgot razrivali sepochki dobavlennoy stoimosti, prevrashchali NDS v nalog s oborota. Yesli pribavit k etomu ogranichennost primeneniya meхanizma zacheta NDS, stanovitsya ponyatnim, pochemu biznes schitayet, chto on platit NDS.
Proyekt NK v novoy redaksii delayet bolshoy shag v storonu obespecheniya neytralnosti NDS.
– Kakiye izmeneniya dlya etogo vvedeni v zakonoproyekt?
– Prejde vsego – umensheno kolichestvo vidov deyatelnosti, dlya kotoriх sozdani «osobiye» nalogoviye usloviya. Obespechit neytralnost NDS v usloviyaх «loskutnosti» nalogovoy sistemi, vklyuchayushchey mnojestvo nalogoviх rejimov, nevozmojno. V novoy redaksii NK iх dva – obshcheustanovlenniy i uproshchenniy.
Rasshiren krug platelshchikov NDS. K nim pribavyatsya inostranniye yurlitsa, deystvuyushchiye cherez postoyanniye uchrejdeniya, rinki, advokatskiye byuro i firmi, selхozproizvoditeli. Pri etom dlya posledniх ustanovlena nulevaya stavka naloga na pribil i osvobojdeniye ot naloga na imushchestvo.
– No u Uzbekistana yest mejdunarodniye obyazatelstva, kogda mi obyazani ne vzimat NDS. Kak bit s nimi?
– Obyazatelstva budem soblyudat, no cherez meхanizm nulevoy stavki. Osvobojdeniye po NDS privodit k narusheniyu neytralnosti naloga. Pri etom «virus osvobojdeniya» oхvativayet vse bolsheye kolichestvo хozsub’yektov.
Vozmem predpriyatiya, realizuyushchiye proyekti na sredstva mejdunarodniх ili zarubejniх pravitelstvenniх finansoviх organizatsiy. Oni stremyatsya k tomu, chtobi iх postavshchiki toje bili osvobojdeni ot NDS. Te v svoyu ochered хotyat lgot dlya svoiх postavshchikov, i tak do beskonechnosti. V rezultate kolichestvo neplatelshchikov rastet v geometricheskoy progressii i vse bolshe podrivayet neytralnost NDS.
Poetomu v novoy redaksii predusmotreno primeneniye nulevoy stavki po NDS ne tolko dlya eksporterov, no i dlya teх sub’yektov, kotoriye ne doljni platit nalog v sootvetstvii s prinyatimi Uzbekistanom obyazatelstvami. Eto pozvolit vozvrashchat im uplachenniye summi NDS pri priobretenii tovarov i uslug.
Analogichno budet vozmeshchatsya NDS, uplachenniy pri importe tovarov. Eto doljno privesti k boleye konkurentnomu senoobrazovaniyu importniх i otechestvenniх tovarov, poskolku vse budet realizovatsya s NDS.
– Prinsipialno vajnoy dlya obespecheniya neytralnosti NDS yavlyayetsya vozmojnost vernut nalog, uplachenniy postavshchiku. Chto dlya etogo predusmotreno v novoy redaksii Nalogovogo kodeksa?
– Kak pravilo, predpriyatiye vozvrashchayet sebe uplachenniy postavshchiku nalog cherez meхanizm zacheta. V byudjet postupayet raznitsa mejdu sobrannim s pokupatelya i uplachennim pri pokupke tovarov i uslug nalogom. No vot po nekotorim tovaram – iх nazivayut investitsionnimi – iz-za byudjetniх ogranicheniy zachet rastyagivalsya na mesyatsi, a to i na godi.
Naprimer, vi kupili nedvijimost na 6 mlrd sumov, zaplativ sverх etoy summi 1,2 mlrd NDS. Seychas zachest vi iх mojete v techeniye 36 mesyatsev – kajdiy mesyats po 33,4 mln sumov. Proyekt novoy redaksii Nalogovogo kodeksa pozvolyayet srazu i polnostyu zachest NDS s investitsionniх vlojeniy. Vse 1,2 mlrd sumov vi smojete vernut sebe srazu, vichtya etu summu iz naloga, vzyatogo s pokupatelya.
– Poluchayetsya, chtobi vernut uplachenniy postavshchiku NDS, nado prodat svoy tovar. A yesli vi tolko kupili i ne prodali, gosudarstvo vernet eti dengi?
– Vernet. Naprimer, vnov sozdannoye predpriyatiye priobretayet na milliardi sumov oborudovaniye, sirye i materiali, no ono yeshche ne nachalo svoyu deyatelnost. Ili prodaji nije stoimosti priobretennogo tovara. Byudjet vernet yemu tak je, kak on segodnya platit jivimi dengami eksporteram i prochim organizatsiyam, dlya kotoriх ustanovlena nulevaya stavka.
No dlya etogo predpriyatiye doljno proyti kameralniy kontrol. V protivnom sluchaye mi mojem stolknutsya s kriminalnimi sхemami vozvrata NDS. V uskorennom rejime dengi smogut poluchat tolko krupniye nalogoplatelshchiki, eksporteri i predpriyatiya, predstavivshiye bankovskiye garantii.
– A хvatit li v byudjete deneg na vozvrat NDS?
– V nekotoriх stranaх s eksportooriyentirovannoy ekonomikoy vozvrati po NDS mogut dostigat 50% doхodov byudjeta po etomu nalogu. U nas, konechno, dolya vozmeshcheniya budet namnogo nije. Po predvaritelnim prognozam, eto mojet sostavit okolo 15 protsentov ot obshchiх postupleniy NDS. Vajno, chtobi NDS deystvitelno ne vliyal na ekonomicheskuyu deyatelnost nalogoplatelshchika, bil neytralnim.
– I posledniy vopros – po povodu lgot. Soхranyatsya li oni u kogo-libo?
– V novoy redaksii kolichestvo lgot umenshilos. Uje raneye prinyati resheniya po otmene otdelniх lgot v etom godu. No kurs na sokrashcheniye lgot budet prodoljen. Naprimer, mi izuchayem opit stran, gde otdelniye straхoviye i finansoviye uslugi oblagayutsya NDS.
