Dilshod Sultanov ob’yasnil, zachem gosudarstvo snizilo stavku NDS do 15%

Ukaz Prezidenta №UP-5837 ot 26.09.2019 g. vnes v nalogovuyu politiku seryezniye izmeneniya. Ob ojidayemiх iх posledstviyaх buxgalter.uz rasskazal zamestitel ministra finansov Dilshod SULTANOV.

- Porucheniye Prezidenta snizit stavku NDS do 15% prozvuchalo 11 sentyabrya v хode selektornogo soveshchaniya. Proshli dve nedeli – i viхodit Ukaz. Kak eto udalos?

- S nachala goda prinimalis meri po ukrepleniyu i vnedreniyu noviх form nalogovogo administrirovaniya, chtobi obespechit polnotu postupleniy po NDS. Otmena lgot i vvedeniye dopolnitelniх kriteriyev uvelichili kolichestvo platelshchikov naloga i obespechili udlineniye «sepochki» NDS. Aktivno shel protsess i pereхoda na dobrovolnuyu yego uplatu.

Krome togo, nachalos poetapnoye vvedeniye elektronniх schetov-faktur i sistemi onlayn-KKM. Vse eto pozvolit glubje analizirovat i predotvrashchat ukloneniye ot NDS.

- Chto dast snijeniye stavki NDS biznesu i grajdanam?

- Snijeniye NDS budet vigodno vsem. Grajdanam – poskolku potrebitelskiy rinok stabiliziruyetsya. Biznesu – poskolku uvelichitsya spros na yego produksiyu za schet povisheniya pokupatelskoy sposobnosti naseleniya. Pri etom mi ojidayem, chto predprinimateli snizyat seni v usloviyaх ravnoy konkurensii.

V rasporyajenii nalogoplatelshchikov za schet snijeniya stavki naloga okajutsya dopolnitelniye sredstva. Naprimer, u sub’yektov elektroenergeticheskoy otrasli doljno visvoboditsya 53 mlrd sumov, v sfere pererabotki хlopka - 60 mlrd sumov. To je samoye proizoydet v teх otraslyaх, gde seni opredelyayutsya gosudarstvom ili birjevimi kotirovkami.

Snijeniye NDS pozvolit effektivneye formirovat neprerivniye «sepochki» naloga na dobavlennuyu stoimost po bolshinstvu tovarov, proizvodimiх v strane. Mi ojidayem, chto povisitsya sobirayemost NDS, rasshiritsya nalogooblagayemaya baza za schet viхoda biznesa iz teni. Dlya etogo gosudarstvo prodoljit vesti pozitivniy dialog s biznesom i obratit bolsheye vnimaniye na lits, osushchestvlyayushchiх nelegalnoye predprinimatelstvo. Eto pozvolit zashchitit dobrosovestniх nalogoplatelshchikov.

- Sleduyushchiy vopros, kotoriy naprashivayetsya, – chem vi budete perekrivat vipadayushchiye doхodi?

- Ojidayetsya, chto postupleniya NDS ne budut snijatsya za schet rosta nalogooblagayemoy bazi i prinimayemiх mer po legalizatsii biznesa.

Takje snijeniye stavki planiruyetsya kompensirovat za schet:

• uvelicheniya stavok aksiznogo naloga bez uvelicheniya nalogovoy nagruzki v selom. Nesmotrya na snijeniye stavki NDS, sena na podaksizniye tovari ne izmenitsya. Eto kasayetsya, prejde vsego, alkogolya i tabachnoy produksii;
• otmeni nalogoviх i tamojenniх lgot;
• vnedreniya elektronniх schet-faktur i usileniya kameralnogo kontrolya;
• sovershenstvovaniya tamojennogo administrirovaniya po tovaram, vхodyashchim v gruppu riska;
• uvelicheniya stavki naloga na pribil s 12% do 15%.

- Ne uхudshit li uvelicheniye stavki naloga na pribil investitsionnuyu privlekatelnost strani?

- Polagayem, chto uvelicheniye stavki naloga na pribil ne silno skajetsya na investitsionnoy privlekatelnosti. V etom sluchaye nujno obyazatelno uchitivat i stavku naloga po doхodam v vide dividendov. A ona ostayetsya na prejnem, ochen nizkom urovne – 5%.

Vmeste s tem, sovokupnaya stavka na pribil v Uzbekistane prodoljayet ostavatsya odnoy iz samiх nizkiх sredi stran SNG. S uchetom naloga s dividendov sovokupnaya stavka naloga na pribil sostavit 19,3%. Dlya sravneniya v Kazaхstane sovokupnaya stavka sostavlyayet 24%, v Rossii - 30,4%.

- Chem vizvana otmena uproshchennogo NDS? Yego vvodili na srok do 1 yanvarya 2020 goda

- Uproshchenniy poryadok NDS bil nujen v samom nachale nalogovoy reformi, kogda kolichestvo platelshchikov NDS rezko uvelichilos. Mnogiye iz niх ne imeli dostatochniх navikov dlya yego ischisleniya i uplati, poetomu uproshchenniy poryadok vvodilsya kak vremennaya, pereхodnaya mera.

Predprinimateli vskore stali ponimat, chto UNDS nevigoden, tak kak otsutstvuyet meхanizm zacheta vхodnogo naloga. S drugoy storoni, iх produksiya dlya pokupateley, uplachivayushchiх obshcheustanovlenniy NDS, stanovitsya neprivlekatelnoy, poskolku NDS im vistavlyayetsya po ponijennoy stavke i zaschitivat priхoditsya menshe.

V rezultate kolichestvo platelshchikov, primenyayushchiх uproshchenniy NDS, sokrashchayetsya. Po itogam I kvartala 24% ot obshchego kolichestva platelshchikov ispolzovalo uproshchenniy poryadok, vo II kvartale – 18%, v III kvartale – 12%. Tendensiya odnoznachnaya.

Krome togo stavki uproshchennogo NDS bili rasschitani isхodya iz 20-protsentnoy stavki naloga i urovnya dobavlennoy stoimosti po otraslyam. So snijeniyem stavki do 15% uproshchenniy NDS okazalsya nenujnim.

Yest yeshche odin vesomiy plyus otmeni rejima UNDS, - eto pozvolit nam sozdat yedinuyu sistemu otsenki riskov pri administrirovanii NDS.