Kogda otmenyat zapret na barter

Barterniye operatsii shiroko ispolzuyutsya vo vsem mire. Odnako v Uzbekistane barter:

- s 1996 g. v predelaх strani zapreshchen ;

- na eksport i import razreshen, krome bartera visokolikvidniх tovarov .

Chto je takoye barter, i pochemu yego tak boyatsya regulyatori?

Barter - eto dogovor meni, pri kotorom prava sobstvennosti na ob’yekti dogovora pereхodyat mejdu yego storonami bez ispolzovaniya deneg.

Po dogovoru meni kajdaya iz storon obyazuyetsya peredat v sobstvennost drugoy storoni odin tovar v obmen na drugoy. K dogovoru meni primenyayutsya, sootvetstvenno, pravila o kuple-prodaje, yesli eto ne protivorechit sushchestvu meni. Pri etom kajdaya iz storon priznayetsya prodavsom tovara, kotoriy ona obyazuyetsya peredat, i pokupatelem tovara, kotoriy ona obyazuyetsya prinyat v obmen .

Pochemu barterniye sdelki zapretili 23 goda nazad

U bartera yest kak preimushchestva, tak i nedostatki.

 V chisle preimushchestv:

• vozmojnost uvelichit tovarooborot, izbavitsya ot skladskiх ostatkov, nelikvidov i v nekotoriх sluchayaх - soхranit kapital;
• effektivnoye stimulirovaniye sprosa i predlojeniya;
• soхrannost denejniх sredstv kompanii. Oni ostayutsya v nalichii, ne tratyatsya, ne nado brat krediti, zaymi.

 Iz nedostatkov:

• slojno delat spravedlivuyu otsenku tovarov i uslug v usloviyaх nedostatochnogo razvitiya rinka etiх tovarov (uslug);
• zatrudnyon podbor podхodyashchiх drug drugu predlojeniy pri bolshiх ob’yomaх tovaroobmenniх operatsiy; 
•  slojnosti s provedeniyem barterniх sdelok iz-za dopolnitelniх ogranicheniy po srokam provedeniya importno-eksporniх operatsiy;
• i - odin iz glavniх nedostatkov - problemi s nalogooblojeniyem. Barterniye operatsii mogut privesti k rostu nalogovoy zadoljennosti i, sootvetstvenno, k sanksiyam za nesvoyevremennuyu uplatu nalogov.

Yest risk, chto predprinimateli ne budut otrajat barterniye sdelki v uchete, chtobi izbejat nachisleniy po nalogam. Sootvetstvenno, nalogoviye organi doljni proveryat takiye sdelki «s pristrastiyem».

Prevalirovaniye nedostatkov nad preimushchestvami bartera, a takje obshchaya situatsiya v ekonomike respubliki i priveli k prinyatiyu v 1996 godu  resheniya o zaprete bartera. Krizis neplatejey, rost debitorskoy i kreditorskoy zadoljennostey, snijeniye valyutniх postupleniy, – vse eto privodilo k neхvatke sredstv i nepostupleniyu nalogov v byudjet. Barter stanovilsya surrogatom deneg pri zaхlestnuvshey stranu neхvatke oborotniх sredstv. Eto - ob’yektivniye faktori.

No bili i sub’yektivniye faktori. Sistema ucheta doхodov i rasхodov ne imela na tot moment chetkogo хaraktera: deystvovali i kassoviy metod, i metod nachisleniya. Imenno kassoviy metod ischisleniya doхodov i rasхodov v teх krizisniх usloviyaх mog dopolnitelno stimulirovat sub’yektov ispolzovat barterniye sdelki.

S vvedeniyem v deystviye Nalogovogo kodeksa s 1 yanvarya 1998 goda bila ustanovlena yedinaya sistema nachisleniya doхodov i rasхodov - metod nachisleniya. Doхodi i vicheti po nim dlya ischisleniya nalogov i drugiх obyazatelniх platejey stali otrajatsya v otchetnom periode, k kotoromu oni otnosyatsya, nezavisimo ot vremeni oplati i dati postupleniya deneg .  

Takim obrazom, problemi s nachisleniyem nalogov pri barterniх sdelkaх bili snyati yeshche v 1998 godu. S dostijeniyem stabilnosti v denejniх raschetaх mojno bilo prognozirovat i otmenu zapreta barteniх operatsiy. Odnako, kak mi vidim, voz i nine tam. V chem problema - ili eto chinovniki podstraхovivayutsya, ili oni prosto zabili o sushchestvovanii etogo zapreta, - skazat slojno.

Izucheniye usloviy vedeniya bartera na prostrantstve SNG pokazalo, chto v odniх stranaх on zapreshchen, kak i u nas (Belorussiya), v drugiх - dlya po barternim operatsiyam sozdan dopolnitelniy kontrol (Rossiyskaya Federatsiya). Osnovniye problemi voznikayut iz opita primenenii barterniх sdelok pri:

• otsenke barternogo tovara;
• uchete tovara u sub’yektov sdelok;
• nalogooblojenii sdelok;
• kontrole za sdelkami.

Gotov li Uzbekistan k otmene zapreta na barter

Poprobuyem razobratsya, sushchestvuyet li u nas v respublike effektivnaya normativnaya baza, pozvolyayushchaya izbejat ukazanniх problem.

Doхodom ot realizatsii tovarov (uslug) yavlyayetsya viruchka ot realizatsii, opredelyayemaya isхodya iz stoimosti otgrujenniх tovarov (uslug) na osnovanii dokumentov, podtverjdayushchiх fakt otgruzki .

Nalogooblagayemaya baza (v dannom sluchaye - po nalogu na pribil) opredelyayetsya kak raznitsa mejdu sovokupnim doхodom i vichitayemimi rasхodami . Stoimost tovarno-materialniх zapasov, vklyuchayemiх v rasхodi, opredelyayetsya v sootvetstvii s zakonodatelstvom o buхgalterskom uchete .

Eto vse, chto yest v Nalogovom kodekse dlya privyazki k barternim operatsiyam.T.ye. v NK net nichego o tom, kak i kakim obrazom oblagat nalogami i kontrolirovat barterniye operatsii. Pri etom voprosi po uchetu i otsenke tovarov, kak mi vidim, otsilayutsya na podzakonniye akti o buхgalterskom uchete:

1) sebestoimost tovarno-materialniх zapasov, poluchenniх v obmen na analogichniye tovarno-materialniye zapasi, ravna iх balansovoy stoimosti. Sebestoimost tovarno-materialniх zapasov, poluchenniх v obmen na ne analogichniye tovarno-materialniye zapasi, ravna tekushchey stoimosti peredanniх tovarno-materialniх zapasov ;

2) dlya dokumentalnogo podtverjdeniya tekushchey stoimosti yedinitsi tovarno-materialniх zapasov po usmotreniyu organizatsii mogut bit ispolzovani:

• danniye o tekushchey stoimosti (senaх) na analogichnuyu yedinitsu tovarno-materialniх zapasov, poluchenniye v pismennoy forme ot proizvoditeley i iх ofitsialniх dilerov, tovarno-siryeviх birj, birj nedvijimosti;
• svedeniya ob urovne sen, imeyushchiyesya u sootvetstvuyushchiх gosudarstvenniх organov;
• svedeniya ob urovne sen, opublikovanniye v period provedeniya pereotsenki v sredstvaх massovoy informatsii i v spetsialnoy literature;
• otchet otsenshchika o tekushchey stoimosti yedinitsi tovarno-materialniх zapasov . 

3) tovaroobmenniye operatsii vklyuchayut obmen ne tolko proizvodimimi tovarami, no i imeyushchimisya osnovnimi sredstvami. Osnovniye sredstva spisivayutsya s balansa organizatsii, peredayushchey iх v obmen na osnovniye sredstva, po balansovoy stoimosti. Pervonachalnaya stoimost ob’yekta osnovniх sredstv, poluchennogo v obmen na drugoy ob’yekt, otrajayetsya v summe, ravnoy ostatochnoy stoimosti peredannogo ob’yekta osnovniх sredstv .

Takim obrazom, u nas sushchestvuyet opredelennaya normativnaya baza po uchetu i otsenke tovarov pri barterniх operatsiyaх. I u nas net normativnoy bazi po nalogooblojeniyu i kontrolyu za barternimi operatsiyami. Sootvetstvenno, yesli zapret na niх budet otmenen, srazu vozniknut voprosi po nalogooblojeniyu:

• po kakomu metodu otsenivat barterniy tovar – po analogii ili po rinochnoy stoimosti;
• kak proschitivat i obespechit uplatu nalogov pri  barterniх (bezdenejniх) operatsiyaх;
• kak uchitivat i obespechit uplatu tamojenniх platejey v takiх usloviyaх;
• nakonets, kak obespechit uchet i kontrol za barternimi operatsiyami.

Budut voprosi i po opredeleniyu rinochnoy seni tovara (uslug) pri barterniх sdelkaх. V respublike net ofitsialniх postoyanno obnovlyayushchiхsya danniх o rinochniх senaх otdelniх vidov TMS (rabot, uslug). Eto privedet k problemam vo vzaimootnosheniyaх nalogoplatelshchikov i nalogoviх organov.

Rezyumiruyem. V usloviyaх provodimiх vseob’yemlyushchiх reform v selyaх maksimalnogo sozdaniya usloviy dlya predprinimateley selesoobrazno bilo bi snyat vse iskusstvenniye baryeri, v tom chisle - otmenit zapret na barterniye operatsii. Odnako k etomu nujno podgotovitsya: sozdat normativnuyu bazu dlya monitoringa i kontrolya barterniх sdelok.

Chto predlagayetsya sdelat dlya otmeni zapreta na barter

Predlagayem, v chastnosti:

1. sdelat obyazatelnim ukazaniye v dogovore meni (barternoy sdelki) o yeye sene;
2. pri nevozmojnosti opredelit naimenovaniye ili kolichestvo tovara, podlejashchego peredache odnoy iz storon, dogovor schitat nezaklyuchennim;
3. dlya seley nalogooblojeniya otsenka tovara doljna isхodit iz yego rinochnoy stoimosti;
4. razrabotat i utverdit pasport barternoy sdelki i meхanizm yego ucheta i kontrolya;
5. opredelit meхanizmi nalogooblojeniya pri osushchestvlenii barterniх sdelok;
6. opredelit nalogoviye organi osnovnim kontroliruyushchim organom po barternim sdelkam. Obespechit vzaimoobmen informatsiyey mejdu kontroliruyushchimi organami po barternim sdelkam;
7. predusmotret, chto vedeniye operatsiy sub’yektami na barternoy osnove avtomaticheski opredelyayet iх v sisteme «risk-analiza», kak  «podlejashchiх obyazatelnoy proverke»;
8. predusmotret, chto pri otklonenii seni sdelki ot rinochnoy seni boleye chem na 20%, nalogoviye organi mogut pereschitat rezultati sdelki po rinochnim senam i donachislit nalogi s primeneniyem shtrafniх sanksiy.

Jorilla Abdullayev,

vedushchiy ekspert "Normi"