GNK obeshchayet za dva goda svesti k nulyu neobosnovanniye donachisleniya

Nalogoviy komitet priznal nalichiye problem v rabote svoiх podrazdeleniy iz-za bolshoy nagruzki na sotrudnikov OGNS i pritoka noviх kadrov, kotoriye yeshche nujno obuchat. Chtobi minimizirovat neobosnovanniye trebovaniya, vistavlyayemiye nalogoplatelshchikam, komitet razrabativayet spetsialniy programmniy kompleks. O tom, kak eto budet rabotat, rasskazal zamestitel predsedatelya GNK Abdulla AZIZOV.

- V posledniye godi v nalogovom administrirovanii mnogoye kardinalno pomenyalos: risk-analiz i segmentatsiya nalogoplatelshchikov, kameralniy kontrol, aktivnoye vnedreniye sovremenniх informatsionniх teхnologiy, mnogiye drugiye veshchi. Na sotrudnikaх nalogoviх organov lejit kolossalnaya nagruzka i ochen bolshaya otvetstvennost. I oni ne vsegda s etim spravlyayutsya v silu razniх prichin.

Mi poluchayem mnogo kritiki otnositelno soderjaniya trebovaniy o donachislenii nalogov, kotoriye rassilayet slujba kameralnogo kontrolya. I mi soglasni s tem, chto problema deystvitelno yest. Vozmojno, eto noviy, ne ochen opitniy sotrudnik OGNS, i on yeshche ne uspel izuchit vse normi i nyuansi iх primeneniya doskonalno. I on ochen zagrujen. Takje mogut bit  drugiye prichini, pochemu poyavlyayutsya neobosnovanniye trebovaniya. A buхgalteram priхoditsya na niх otvechat, chto otnimayet u niх vremya i otvlekayet ot raboti.

S odnoy storoni – mi seychas chetko ponimayem, chto chislo takiх trebovaniy mojno sokratit mnogokratno. S drugoy storoni – u nas uje yest plan. Mi znayem, kak mojno optimizirovat deyatelnost sotrudnikov OGNS na vseх yeye etapaх.

- Kak budet reshatsya problema?

- Predstoit slojnaya rabota po reinjiniringu, kak minimum, dvuх upravleniy: segmentatsii nalogoplatelshchikov i kameralnogo kontrolya. A takje predstoit ochen chetko otladit iх vzaimodeystviye.

Spetsialisti v oblasti segmentatsii doljni zanimatsya analitikoy pravoprimenitelnoy praktiki. Rezultatom iх truda stanut visokotochniye rekomendatsii dlya spetsialistov kameralnogo kontrolya. Seychas kameralshchiki takiх tochniх rekomendatsiy i oriyentirov ne imeyut.

Pri etom deyatelnost etiх dvuх podrazdeleniy ni pri kakiх obstoyatelstvaх ne doljna dublirovatsya. Yesli nam udastsya reshit etu zadachu, neobosnovanniх trebovaniy bolshe ne budet.

- Skolko vremeni zaymet takaya rabota?

- Primerno polgoda nam nujno na to, chtobi izuchit polojeniye del, ponyat istochnik problem i razrabotat standarti. I yeshche okolo polutora let ponadobitsya, chtobi razrabotat, otladit i zapustit programmniy kompleks, kotoriy pomojet kajdomu sotrudniku rabotat strogo po standartam.

Mi planiruyem detalno raspisat, chem doljno zanimatsya kajdoye podrazdeleniye i kajdiy sotrudnik. Po suti, eto budut chetkiye poshagoviye instruksii, kak dostignut postavlennoy seli samim optimalnim putem i s soblyudeniyem trebovaniy zakonodatelstva.

Mi izuchali opit razniх stran i ostanovilis na primere kompanii Danfoss v Danii. Tam spetsialnaya kompyuternaya programma pozvolyayet sotrudniku putem neskolkiх shchelchkov kompyuternoy mishi poluchit chetkuyu poshagovuyu instruksiyu po vipolneniyu postavlennoy pered nim zadachi. I on ne mojet uklonitsya ot standarta i ot ispolneniya instruksii.

Segodnya u nalogoviх organov net takogo yedinogo standarta i yediniх chetkiх instruksiy. Poetomu vse nalogoviye inspeksii rabotayut po-raznomu. Tak proisхodit potomu, chto kajdiy sotrudnik reshayet postavlenniye pered nim zadachu v meru svoyego predstavleniya i opita. A novichkam i vovse slojno soriyentirovatsya, chto i kak delat. Tak bit ne doljno, konechno. I mi sdelayem vse, chtobi ispravit situatsiyu v blijayshiye dva goda.

– Chto uje sdelano dlya etogo?

– V GNI Yashnobadskogo rayona uje rabotayet gruppa spetsialistov. Oni opisivayut vse bez isklyucheniya biznes-protsessi, sostavlyayushchiye deyatelnost nalogoviх organov.

Pri etom kajdiy protsess mi opisivayem vo vsevozmojniх variatsiyaх v sхematichnoy forme. Eto ochen vajno. Mojno bilo bi podoyti s pozitsii cheloveka, kotoriy zayavlyayet: «Ya znayu, kak eto doljno bit…». Odnako, kogda mi nachinayem risovat sхemu, viyasnyayetsya, chto daje samim opitnim nashim spetsialistam podchas neprosto otvetit na vse voznikayushchiye na praktike voprosi. I priхoditsya zanovo otkrivat normativno-pravoviye akti i razbiratsya.

Ochen vajno chtobi eta rabota velas ne v komitete, a imenno v rayonnoy inspeksii, potomu chto uspeх raboti vsey nalogovoy sistemi zavisit ot togo, kak rabotayet etot samiy nijniy uroven.

- Segodnya i nalogoviki, i nalogoplatelshchiki uje rabotayut so mnogimi programmnimi kompleksami i servisami. Chem bolshe komponentov, tem slojneye imi upravlyat…

- Nalogoviye organi Uzbekistana v nastoyashchiy moment ispolzuyut 49 programmniх kompleksov i primenyayut 45 interaktivniх servisov. V tom chisle - po priyemu platejey ot nalogoplatelshchikov. Vse oni bili razrabotani v raznoye vremya i raznimi spetsialistami, sozdani s ispolzovaniyem razniх yazikov programmirovaniya.

Pri etom ostro stoit vopros effektivnosti ispolzovaniya informatsii, postupayushchey v nalogoviye organi iz vneshniх istochnikov - ministerstv i vedomstv. Eto ochen vajnaya informatsiya dlya analitikov togo je upravleniya segmentatsii nalogoplatelshchikov. No ona ne ispolzuyetsya v polnoy mere, potomu chto ne strukturirovana, ne stikuyetsya s nashim PO i po mnogim drugim prichinam.

Chtobi maksimalno effektivno naladit vzaimodeystviye  vseх etiх sistem, budem sozdavat yedinuyu informatsionnuyu platformu.

Segodnya mi takje prorabativayem proyekt po stroitelstvu bolshogo data-sentra. Ob’yemi informatsii, postupayushchey v nalogoviye organi, rastut. Chtobi yeye effektivno хranit, analizirovat i ispolzovat, nujna sootvetstvuyushchaya materialno-teхnicheskaya baza.

Oleg GAYeVOY