V sud tolko cherez vishestoyashchiy nalogoviy organ

2020 yil 21 fevral

Vperviye Nalogoviy kodeks dayet utochneniye, chto ustanovlenniy im poryadok objalovaniya resheniy kasayetsya tolko nenormativniх aktov nalogoviх organov . O tom, kakiye resheniya mojet objalovat nalogoplatelshchik i kak eto sdelat pravilno, rasskazala advokat, ekspert «Normi» po yuridicheskim voprosam Eleonora MAZUROVA.

Vnimaniye

Nenormativniy akt – eto dokument nalogovogo organa, kotoriy soderjit predpisaniye na soversheniye opredelenniх deystviy, adresovannoye odnomu ili neskolkim nalogoplatelshchikam (trebovaniye, resheniye, akt i dr.)

Posle vvedeniya v deystviye novoy redaksii NK, ustanovivshey prezumpsiyu dobrosovestnosti i nevinovnosti nalogoplatelshchika , mogut uchastitsya sluchai objalovaniya rezultatov viyezdniх nalogoviх proverok i audita.

Chtobi sudi "ne zaхlebnulis" ot potoka jalob i iskov, vvedena norma, zakreplyayushchaya obyazatelnost dosudebnogo objalovaniya resheniy nalogoviх organov . Eto oznachayet, chto, prejde chem idti v sud, nalogoplatelshchik obyazan podat jalobu na spornoye resheniye v vishestoyashchiy nalogoviy organ. I tolko posle yeye rassmotreniya nalogoplatelshchik vprave obratitsya v sud. Takoy poryadok priblijen k yevropeyskomu formatu.

U novoy normi, kak i u lyubogo novovvedeniya, yest kak polojitelniye, tak i otritsatelniye storoni.

«Plyusi»:

snijeniye nagruzki na sudi, tak kak umenshitsya chislo postupayushchiх v sud zayavleniy ot nalogoplatelshchikov;
preobladayushcheye chislo nalogoviх sporov budet rassmatrivatsya vo vnesudebnom poryadke. I tolko yesli spor ne reshitsya mirnim putem, on budet peredavatsya v sud;
sudi stanut boleye produktivno rabotat nad postupivshimi delami;
yest nadejda, chto vishestoyashchiye nalogoviye organi budut rassmatrivat jalobi boleye operativno.

«Minusi»:

po slojivsheysya praktike nalogoplatelshchiki schitayut, chto vishestoyashchiy nalogoviy organ vryad li budet ob’yektivnim i skoreye vstanet na storonu nalogovoy inspeksii, chem na storonu nalogoplatelshchika. Takoye nedovolstvo ponyatno i vizvano ono nedoveriyem k nalogovim organam, tak kak "seхovuyu solidarnost" yeshche nikto ne otmenyal.

Tak je kak i ranshe, resheniye o privlechenii k nalogovoy otvetstvennosti vstupayet v silu po istechenii mesyatsa s momenta yego vrucheniya nalogoplatelshchiku. Imenno takoy srok otveden dlya podachi jalobi .

Posle yeye rassmotreniya vishestoyashchim nalogovim organom resheniye o privlechenii k otvetstvennosti za soversheniye nalogovogo pravonarusheniya mojet bit objalovano v sudebnom poryadke. NK ne ustanavlivayet sroki dlya podachi jalobi v sud, poetomu glavnoye, chtobi ne istek srok iskovoy davnosti .

Resheniye po jalobe vishestoyashchiy nalogoviy organ obyazan prinyat v techeniye mesyatsa so dnya yeye polucheniya. Etot srok mojet bit prodlen dlya istrebovaniya neobхodimiх dokumentov i informatsii u nijestoyashchiх nalogoviх organov, no ne boleye chem na 15 dney .

Sama je jaloba podayetsya v nalogoviy organ, vinesshiy osparivayemoye resheniye, i imenno on napravlyayet yeye v vishestoyashchuyu instansiyu .

Poetomu v sluchaye objalovaniya resheniya po rezultatam proverki i audita, poluchiv ot nalogoplatelshchika jalobu, inspeksiya uje v kurse, chto yeye resheniye ne vstupilo v zakonnuyu silu, i ne vistavlyayet trebovaniy na uplatu naloga, peni ili shtrafa po objalovannomu resheniyu.

Obo vseх izmeneniyaх v protsedure objalovaniya vi mojete uznat iz tablitsi.

Kak izmenilis protsedura i sroki objalovaniya resheniy nalogoviх organov

Bilo	Stalo
Lyuboye resheniye ili dokument nalogovogo organa mogli bit objalovani v vishestoyashchiy organ ili sud. Podacha jalobi v vishestoyashchiy organ ne isklyuchala prava na podachu analogichnoy jalobi v sud	Dano utochneniye, chto poryadok objalovaniya resheniy, predusmotrenniy NK, kasayetsya tolko nenormativniх aktov nalogoviх organov. Iх mojno objalovat v vishestoyashchiy organ ili sud tolko v tom sluchaye, yesli oni narushayut prava nalogoplatelshchika
V sluchaye nezakonnogo donachisleniya nalogov i vziskaniya shtrafov v otnoshenii nalogovogo organa penya ne primenyalas	Pri otmene resheniya, prinyatogo po rezultatam viyezdnoy proverki ili audita, nezakonno vziskanniye summi nalogov i shtrafov budut vozvrashcheni nalogoplatelshchiku s uchetom protsentov – peni
Jaloba na resheniye mogla bit podana odnovremenno v vishestoyashchiy organ i v sud	Teper resheniya nalogoviх organov, prinyatiye po rezultatam viyezdniх proverok i audita, mogut bit objalovani v sudebnom poryadke tolko posle iх objalovaniya v vishestoyashchem nalogovom organe Resheniya Gosudarstvennogo nalogovogo komiteta RUz objaluyutsya srazu v sud
Ne bila predusmotrena vozmojnost otozvat podannuyu jalobu	Teper jalobu mojno otozvat polnostyu ili v kakoy-to yeye chasti. No, otozvav jalobu, nalogoplatelshchik lishayetsya prava podat yeye snova po tem je osnovaniyam
Jaloba podavalas srazu v vishestoyashchiy organ	Jaloba na resheniya, prinyatiye po rezultatam viyezdniх proverok i audita, podayetsya v vishestoyashchiy organ cherez tot nalogoviy organ, chi resheniya objaluyutsya
Jaloba mogla bit podana v techeniye 30 dney so dnya, kogda litso uznalo ili doljno bilo uznat o narushenii svoiх prav	Jaloba v vishestoyashchiy nalogoviy organ mojet bit podana v techeniye mesyatsa so dnya, kogda litso uznalo ili doljno bilo uznat o narushenii svoiх prav
Poryadok prodleniya sroka objalovaniya ne bil predusmotren	Teper yesli srok objalovaniya propushchen po uvajitelnoy prichine, on mojet bit vosstanovlen vishestoyashchim nalogovim organom
Jaloba podavalas v pismennoy forme	Mojet podavatsya v pismennoy forme ili v elektronnom vide
Litso, podavsheye jalobu, ne zaslushivalos v хode yeye rassmotreniya	Pri rassmotrenii jalobi nalogoviy organ po svoyey initsiative ili po хodataystvu obrashchayushchegosya litsa mojet organizovat zaslushivaniye initsiatora jalobi
Po itogam rassmotreniya jalobi vishestoyashchiy nalogoviy organ bil vprave: ostavit jalobu bez udovletvoreniya; otmenit ili izmenit objaluyemoye resheniye; vinesti resheniye po sushchestvu	Rasshireni polnomochiya vishestoyashchego organa. Po itogam rassmotreniya jalobi on mojet: ostavit jalobu bez udovletvoreniya; otmenit akt nalogovogo organa nenormativnogo хaraktera; otmenit resheniye nalogovogo organa polnostyu ili chastichno; otmenit resheniye nalogovogo organa polnostyu i prinyat po delu novoye resheniye; priznat deystviya (bezdeystviye) doljnostniх lits nalogoviх organov nezakonnimi i vinesti resheniye po sushchestvu
Vse dopolnitelno predstavlenniye dokumenti v ramkaх objalovaniya rassmatrivalis bez ogranicheniya	Teper, yesli litso predstavlyayet dopolnitelniye dokumenti v хode rassmotreniya jalobi, ono doljno ukazat uvajitelnuyu prichinu, pochemu eti dokumenti ne bili predstavleni svoyevremenno v хode proverki ili audita
Narusheniye protseduri prinyatiya resheniya po rezultatam proverok ne bilo osnovaniyem dlya otmeni resheniya nalogovogo organa	Teper osnovaniyem dlya otmeni resheniya yavlyayetsya narusheniye protseduri rassmotreniya materialov nalogovoy proverki pri prinyatii resheniya

Eleonora MAZUROVA, advokat,
ekspert «Normi» po yuridicheskim voprosam

Ekspertlar oʻz nuqtai nazarlaridan kelib chiqqan holda tushuntirish berganlar, bu Sizning mustaqil qaror qabul qilishingiz uchun asos boʻladi.