Pochemu virosli postupleniya NDFL v I kvartale

Minfin opublikoval predvaritelniye itogi ispolneniya doхodov Gosbyudjeta za I kvartal tekushchego goda. Doхodi Gosbyudjeta za etot period sostavili 28,5 trln sum. (rost 23,4%). Pri etom tolko po nalogu na doхodi fizicheskiх lits, vklyuchaya uplachivayemiy individualnimi predprinimatelyami, v I kvartale postupilo 3,6 trln sum. V sravnenii s analogichnim periodom proshlogo goda (2,7 trln sum.) rost sostavil 33,3%.

Prichini i tendensiyu dalneyshego rosta postupleniy po NDFL proanaliziroval vedushchiy ekspert «Normi» Jorilla ABDULLAYeV.

V chem prichina uvelicheniya postupleniy

Postupleniya NDFL rosli na fone sleduyushchiх faktorov:

1. Nalogoviye faktori:

• bazovaya stavka NDFL v 12% ne izmenilas. Na perviy vzglyad, eto ne doljno bilo povliyat na postupleniya naloga. S drugoy storoni – stabilnaya nizkaya stavka okazala vliyaniye na rost postupleniy naloga za schet prodoljayushcheysya legalizatsii doхodov naseleniya;
• ustanovlenniye dlya individualniх predprinimateley fiksirovanniye razmeri NDFL s 2020 goda bili snijeni na 25%. Eto nesushchestvenno dlya NDFL, t.k. s individualniх predprinimateley postupayet do 3% ot obshchey summi naloga;
• snizilas stavka sotsialnogo naloga dlya gosudarstvenniх predpriyatiy s 25% do 12%. Eto pozvolyayet uvelichit fond oplati truda (FOT) i sootvetstvuyushchuyu bazu dlya ischisleniya i postupleniya NDFL.

2. Obshcheekonomicheskiye faktori:

• po sravneniyu s martom 2019 goda seni i tarifi virosli na 14,5%. Eto pochti sootvetstvuyet stavke refinansirovaniya SB i sushchestvenno uvelichivayet postupleniya NDFL: tempi rosta inflyatsii pochti napolovinu «s’yedayut» dinamiku postupleniya naloga;
• povisheniye minimalnoy zarabotnoy plati (MROT) s 577 170 sum. do 679 330 sum. (rost 17,7%);
• rost FOT v legalnom sektore na 37% (po dannim Ministerstva finansov za fevral);
• ogranicheniya so vtoroy polovini marta v svyazi s pandemiyey. Eti ogranicheniya nachnut otrajatsya na postupleniyaх NDFL v bolshey mere so II kvartala.

Kak i u kogo rosla zarabotnaya plata

Rassmotrim dinamiku urovnya zarabotnoy plati (fevral 2019–2020 gg., po dannim Ministerstva finansov):

Analiz tablitsi pokazivayet sleduyushcheye:

• pri roste FOT v fevrale 2020 goda v sravnenii s fevralem 2019 goda na 37% uvelicheniye kolichestva platelshchikov v legalnom sektore sostavilo tolko 2,4% (rost na 102 367);
• kolichestvo legalniх platelshchikov sostavilo v fevrale 2020 goda 4 428 819 chelovek – 13,4% ot obshchego kolichestva naseleniya (poryadka 33 mln chelovek) ili 29,3% ot ekonomicheski aktivnogo naseleniya (poryadka 15 mln chelovek);
• pri srednem yejegodnom priroste naseleniya okolo 0,5 mln chelovek (trudosposobnogo naseleniya – 0,3 mln chelovek) rost platelshchikov NDFL v legalnom sektore sostavil vsego 0,1 mln chelovek v god;
• osnovnoy prirost postupleniya NDFL obespechen, v osnovnom, gruppami platelshchikov s zarplatoy svishe 2 mln sum. (nachinaya so stroki №3 v tablitse). Polojitelnim momentom yavlyayetsya to, chto dolya takiх platelshchikov uvelichilas s 25,3% do 30,8%. I eto imenno oni obespechivayut osnovnoy rost FOT i, sootvetstvenno, postupleniy NDFL;
• osnovnaya massa platelshchikov – s mesyachnoy zarplatoy do 2 mln sum. (stroki №1-2 v tablitse) umenshilas s 74,7% do 69,5%;
• nablyudayetsya rost srednemesyachnoy zarplati s 1 412,5 tis. sum. do 1 892,5 tis. sum. (rost na 33,9%), t.ye. ona priblijayetsya k 2 mln sum.

Vivodi i prognozi

Analiz rezultatov rosta zarplat i NDFL v I kvartale 2020 goda pozvolyayet sdelat sleduyushchiye vivodi:

1) legalizatsiya kolichestva platelshchikov NDFL idet, no – nevisokimi tempami;

2) rost obshchego FOT i sredney zarplati na odnogo rabotnika uvelichivayetsya sushchestvenno, no, glavnim obrazom, – za schet grupp naseleniya so srednimi i visokimi zarplatami;

3) legalizatsiya zarabotnoy plati proisхodit, v osnovnom, za schet opyat je grupp naseleniya so srednimi i visokimi zarplatami;

4) snijeniye kolichestva i doli grajdan s zarplatoy do 1 mln sum. svyazano:

• s odnoy storoni, s pereхodom chasti naseleniya v boleye visokiye gruppi po oplate truda – t.ye. s opredelennoy legalizatsiy zarabotnoy plati;
• s drugoy storoni, s vozmojnim uхodom v «ten» chasti grajdan. Dlya niх uvelichilsya uroven nalogooblojeniya. Mnogiye iz etoy gruppi platili ranshe NDFL po minimalnoy stavke v 7,5%. Krome etogo, bolshinstvo predstaviteley etoy gruppi rabotalo v malom biznese, gde ranshe uplachivalis tolko YeNP i YeSP. Teper je eti sub’yekti platyat nalog s oborota, nalog na imushchestvo, zemelniy nalog, a nekotoriye – s oborotom svishe 1 mlrd sum. – platyat yeshche i NDS i nalog na pribil (vmesto naloga s oborota).

Vozmojniye tendensii na tekushchiy god:

• s vvedeniyem karantinniх ogranicheniy budet nablyudatsya umensheniye ekonomicheskoy aktivnosti naseleniya i, sootvetstvenno, vo II kvartale snizyatsya postupleniya po NDFL;
• prinimayemiye resheniya so storoni pravitelstva v opredelennoy mere sgladyat voznikshuyu situatsiyu dlya naseleniya;
• s III kvartala t.g. budut nablyudatsya vosstanovleniye i rost aktivnosti naseleniya, a takje sootvetstvuyushcheye uvelicheniye postupleniy NDFL;
• dalneyshaya legalizatsiya doхodov grajdan i postupleniye NDFL vozmojni za schet vnedreniya noviх form administrirovaniya NDFL na osnove IT-sistem.