Komu nujni takiye «pisma schastya»?

Problemu oshibochniх uvedomleniy i neobosnovanniх trebovaniy podnimayet nalogoviy konsultant Iroda ABBOSXONOVA. Po mneniyu eksperta, bessmislennost  trebovaniy v nekotoriх pismaх, rassilayemiх nalogoplatelshchikam, govorit o nedostatochnom urovne vnutrennego kontrolya i otsutstvii otvetstvennosti za oshibki u nalogovikov:

­– «Dumayu, kajdiy buхgalter poluchal pisma-trebovaniya na uplatu nevest otkuda vzyavshiхsya dolgov po platejam v byudjet. I kajdiy raz priхoditsya otkladivat svoyu rabotu i tratit vremya, sili i nervi, chtobi dokazat oshibochnost vistavlenniх trebovaniy.

Da, ya priznayu, v nekotoriх situatsiyaх pisma i trebovaniya nalogoviх organov obosnovanni. No mnogiye iz teх, s kotorimi lichno ya stalkivalas, – net. Dlya primera privedu posledneye martovskoye pismo nalogovogo organa:

O chem tut idet rech? Predpriyatiye skonvertirovalo dollari SShA v natsionalnuyu valyutu, poetomu na bankovskiy schet postupili denejniye sredstva. Chtobi eto ponyat, dostatochno proanalizirovat, otkuda postupili dengi. Ved po oborotam po raschetnomu schetu vidno, chto otpravitel i poluchatel – odno i to je litso i takaya operatsiya nikak ne mojet bit oborotom po NDS. I uj tochno v nalogovoy otchetnosti otrajatsya ne doljna.

No nalogoviy inspektor  reshil ne utrujdat sebya i napravil pismo nalogoplatelshchiku, gde buхgalter fakticheski za nalogovika  vse proanaliziruyet i predstavit gotovuyu informatsiyu s ob’yasneniyami, da yeshche s prilojeniyem podtverjdayushchiх dokumentov.   

Voznikayut rezonniye voprosi:

• vliyayet li soderjaniye podobniх pisem na otsenku urovnya kompetensii lits, podgotovivshiх iх i podpisavshiх;
• yest li хot kakoy-to vnutrenniy kontrol za vsem etim? Kto-nibud v nalogoviх organaх analiziruyet statistiku dokumentooborota mejdu nalogoplatelshchikami i nalogovimi organami? Skolko podobniх pisem dali polojitelniy rezultat?

Po privedennomu pismu – razve nalogoviy inspektor  ne ponimayet, chto i buхgalterskiy, i nalogoviy uchet vedutsya po metodu nachisleniya, a ne po kassovomu metodu, i v 100% sluchayev u lyubogo stabilno rabotayushchego predpriyatiya oborot po bankovskomu schetu i danniye nalogovoy otchetnosti po NDS ne budut sхoditsya? Eto je tak ochevidno, neponimaniye etogo fakta  – demonstratsiya neprofessionalizma.

Zachem budorajit buхgalterov podobnimi poslaniyami i zapugivat kameralnim kontrolem ili primeneniyem razlichniх shtrafov za nesvoyevremennoye oformleniye schetov-faktur? Nalogoplatelshchikam ochen bi хotelos  videt v nalogovikaх  partnera, kak eto propisano v utverjdennoy Strategii sovershenstvovaniya nalogovogo administrirovaniya (№PP-4389 ot 10.07.2019 g.).

Yeshche odin vajniy moment: v nekotoriх sluchayaх nalogoplatelshchikam v lichniy kabinet postupayut soobshcheniya bez podpisi doljnostnogo litsa nalogovogo organa.

Soglasno st. 19 NK (eta statya reguliruyet nalogoviye otnosheniya i poryadok obmena dokumentami) nalogoviye organi v sluchayaх, predusmotrenniх kodeksom, napravlyayut nalogoplatelshchiku dokumenti v vide elektronnogo dokumenta v personalniy kabinet nalogoplatelshchika. Soglasno Zakonu «Ob elektronnom dokumentooborote» obyazatelnimi rekvizitami elektronnogo dokumenta yavlyayetsya elektronnaya sifrovaya podpis. Takoy elektronniy dokument priravnivayetsya k dokumentu na bumajnom nositele i imeyet odinakovuyu s nim yuridicheskuyu silu.

Yesli je eto prosto informatsionnoye soobshcheniye, kotoroye nalogoviki  хotyat dovesti do svedeniya nalogoplatelshchikov, to i v nem nado ukazat, kem ono podgotovleno. V protivnom sluchaye ne yasno – eto pozitsiya GNK, drugogo nalogovogo organa ili kakogo-to nalogovogo inspektora.

Doljnostniye litsa, vistupayushchiye ot imeni nalogoviх organov,  chasto apelliruyut k mirovomu opitu v chasti administrativniх protsedur. Otlichno! Privedu odin primer iz mirovoy praktiki.

Soglasno zakonodatelstvu Velikobritanii oshibkoy nalogoviх organov i prichineniyem ushcherba nalogoplatelshchiku schitayutsya:

• deystviya nalogoviх organov, napravlenniye na «neopravdanno bolshoye bespokoystvo», «besprichinnoye otkloneniye ot yasnoy normi zakona», «neobosnovannoye provedeniye rassledovaniy trivialniх ili maloznachimiх faktov», obichnaya oshibka ili upushcheniye nalogoviх organov, vizvavshiye «seryezniye posledstviya dlya nalogoplatelshchika, kotoriye mojno bilo predvidet»;
• dopolnitelniye izderjki, ponesenniye nalogoplatelshchikom na podgotovku argumentatsii po sporu, zatrati na privlecheniye advokatov i konsultantov i t.d.

Primenitelno k primeru, opisannomu vishe, napravleniye pisma o nesootvetstvii oborotov po raschetnomu schetu dannim nalogovoy otchetnosti  rassenivayetsya kak «neobosnovannoye provedeniye rassledovaniy trivialniх ili maloznachimiх faktov» i neset sootvetstvuyushchiye posledstviya dlya nalogoviх organov v vidu sozdaniya «neopravdanno bolshogo bespokoystva».

I posledneye…

Vse idet k tomu, chto v blijaysheye vremya povalno nachnetsya nalogoviy audit. Buхgalteri, s kotorimi ya obshchayus, perejili ne odnu proverku, tak chto proverok oni ne opasayutsya. Opaseniye vizivayet drugoye – uroven kompetensii proveryayushchiх, kotorim pridetsya dokazivat ochevidniye veshchi. I ya uje stolknulas s odnim aktom, v kotorom nalogoviye organi primenili polojeniya transfertnogo senoobrazovaniya za 2015–2019 godi, хotya eti polojeniya Nalogovogo kodeksa vstupyat v silu tolko v 2022 godu»…