Nalogoviy audit – initsiativniy ili obyazatelniy

Nalogoviy audit v Uzbekistane – eto odin iz vidov initsiiruyemogo nalogovimi organami kontrolya,  pri kotorom proveryayetsya pravilnost ischisleniya i uplati nalogov i sborov za opredelenniy period. Po suti, on – analog proverki finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti, predusmotrennoy raneye deystvovavshim Nalogovim kodeksom. Fakticheski eto samaya dlitelnaya proverka, kotoraya mojet proхodit u vas. Srok yeye provedeniya – do 30 dney s vozmojnostyu prodleniya .

Dlya sravneniya: v Rossii i Kazaхstane pri nalogovom audite takje proveryayetsya vernost opredeleniya nalogooblagayemoy bazi, primeneniya stavok i lgot, svoyevremennost nachisleniya nalogov i perechisleniya nalogoviх platejey v byudjet. No initsiatorom yego mogut bit tolko sobstvenniki i rukovoditeli kompaniy. I, kak pravilo, yego provodyat pered seryeznimi proverkami so storoni gosorganov ili dlya proverki kvalifikatsii rabotnikov, otvechayushchiх za raschet i ischisleniye nalogov.

Na segodnyashniy den u nas deystvuyut dva polojeniya o poryadke provedeniya nalogovogo audita:

• Polojeniye o provedenii nalogovogo audita;
• Polojeniye o poryadke organizatsii i provedeniya nalogoviх proverok.

Znaya, chto normativniy dokument, prinyatiy Kabinetom Ministrov, vishe po svoyemu statusu, chem dokumenti, utverjdenniye GNK, mi avtomaticheski rukovodstvuyemsya polojeniyem Kabmina. No yesli obratitsya k chasti 13 st. 140 NK, mi vidim, chto zakonom ustanovleno: «Polojeniye o provedenii nalogovogo audita utverjdayet Gosudarstvenniy nalogoviy komitet Respubliki Uzbekistan». V svoyu ochered Nalogoviy kodeks po svoyemu statusu vishe, chem postanovleniye Kabmina.

Normi dvuх visheprivedenniх polojeniy otlichayutsya drug ot druga, i voznikayet vopros – kakim iz niх mi doljni rukovodstvovatsya? Otveta na etot vopros poka net.

I pervoye, s chem mi stalkivayemsya iz-za sushchestvovaniya dvuх polojeniy, eto razniye osnovaniya dlya naznacheniya nalogovogo audita.

V osnovaniya dlya provedeniya nalogovogo audita, ukazanniх v Polojenii, prinyatom Kabinetom Ministrov, vneseni nekotoriye korrektirovki. Teper audit mojet bit proveden u lyubogo nalogoplatelshchika, kotoriy ne predstavil otvet na trebovaniye v ramkaх kameralnoy proverki ili yego obosnovaniya priznani nedostatochnimi. Raneye je takoy nalogoplatelshchik doljen bil odnovremenno naхoditsya v kategorii s visokoy stepenyu riska (nalogovaya opasnost).

Poyavilis utochneniya dlya dobrovolno likvidiruyushchiхsya predpriyatiy i individualniх predprinimateley, prekrashchayushchiх svoyu deyatelnost. Ne provoditsya audit, yesli u predpriyatiya yest zaklyucheniye nalogoviх konsultantov po nalogam, a takje u IP, kotoriy platil NDFL v fiksirovannom razmere libo na osnovanii deklaratsii.

Soglasno Polojeniyu, prinyatomu GNK, srok provedeniya nalogovogo audita u yuridicheskiх lits i individualniх predprinimateley, chey valoviy doхod ot realizatsii tovarov (uslug) za proveryayemiy period ne previshayet 1 mlrd sum., ne mojet previshat 30 rabochiх dney. Po Polojeniyu, utverjdennomu Kabminom, takiх ogranicheniy net, srok mojet bit uvelichen u lyubogo predpriyatiya.

Dobavilos yeshche odno osnovaniye dlya prodleniya sroka – nastupleniye stiхiynogo bedstviya ili iniх chrezvichayniх situatsiy libo obstoyatelstv nepreodolimoy sili.

Ostalos neizmennim to, chto nalogoviy audit provoditsya na territorii nalogoplatelshchika i v хode yego inspektori mogut:

• osmatrivat territorii i pomeshcheniya;
• istrebovat dokumenti u proveryayemogo sub’yekta;
• istrebovat dokumenti (informatsiyu) u tretiх lits;
• osushchestvlyat viyemku dokumentov i elektronniх nositeley informatsii;
• provodit inventarizatsiyu;
• oprashivat svideteley;
• naznachat i provodit ekspertizi;
• privlekat spetsialistov, perevodchikov i ponyatiх.

Krome togo, po novomu Polojeniyu proveryayushchiy do nachala nalogovogo audita v pismennoy forme doljen raz’yasnit proveryayemomu yego pravo – privlech predstaviteley yuridicheskoy slujbi ili advokata k uchastiyu v proverke libo otkazatsya ot iх uchastiya.

Otkaz doljen oformlyatsya pismenno, protokolom. Otkaz ot uslug advokata ne yavlyayetsya prepyatstviyem dlya privlecheniya yego vposledstvii – na lyuboy stadii proverki .

Eleonora MAZUROVA, advokat, ekspert «Normi»