Правовые основы строительной деятельности

В рекомендации:

– особенности строительного производства;

– субъекты строительной деятельности;

– лицензирование строительной деятельности;

– что такое проектно-сметная документация;

– договор подряда;

– первичные документы в строительстве;

– специфика учетной политики строительной организации;

– признание доходов и расходов;

– распределение косвенных затрат.

Основными нормативными документами, регулирующими строительство в Узбекистане, являются:

• Градостроительный кодекс (ГсК);
• Гражданский кодекс (ГК);
• Единый строительный регламент;
• градостроительные нормы и правила.

Особенности строительного производства 

Строительная продукция имеет ряд особенностей, влияющих на бухучет и налогообложение. Наиболее значимые из них:

1. Длительный производственный цикл. Процесс строительства растягивается на несколько отчетных периодов.

Почему это важно для бухгалтера:

• стоимость объекта определяется на протяжении всего периода строительства;
• расчеты ведутся за условно готовую продукцию. Например, после выполненного этапа работ, за конкретные виды работ;
• доходы и финансовые результаты формируются как по окончании строительства, так и по мере частичной готовности объекта строительства (по мере выполнения работ).

2. Персонификация потребителя и индивидуальность продукта. В большинстве случаев потребитель строительной продукции определен еще до возведения объекта, так как строительство базируется на договорах с конкретными заказчиками. Это позволяет заранее установить цену объекта или конкретный механизм ее определения.

Почему это важно для бухгалтера:

• возникает необходимость ведения учета доходов и расходов, как по объектам строительства, так и по конкретным заказчикам и договорам.

3. Коллективный характер ведения работ. В строительстве используется преимущественно бригадная (коллективная) форма оплаты труда.

Почему это важно для бухгалтера:

• применяются специфические методы распределения заработка между членами бригады. Например, с использованием коэффициента трудового участия (КТУ);
• используются особые формы премирования. Например, за досрочное выполнение определенного объема работы.

4. Большая материалоемкость. При строительстве используется большое количество материалов, как по объему, так и по номенклатуре. Они могут учитываться по различным ценам, к примеру, из-за длительного срока ведения строительства и изменения цен по причине инфляции, а также из-за работы с разными поставщиками.

Почему это важно для бухгалтера:

• приходится применять различные методики учета материалов:

• по себестоимости каждой единицы;
• по средневзвешенной стоимости (AVECO);
• по себестоимости первых по времени приобретения материалов (ФИФО).

• При этом по каждой группе (виду) материалов в течение отчетного периода применяется только один способ определения стоимости. Его нужно закрепить в учетной политике предприятия.

5. Территориальная закрепленность строительной продукции. Продукт (объект) строительства производится не по месту расположения производителя (строительной организации), а на участке, определенном заказчиком. То есть строительное производство постоянно перемещается от объекта к объекту. При строительстве крупных промышленных объектов нередко по месту строительства приходится создавать автономную строительную базу, специально предназначенную для возведения конкретного объекта.

Почему это важно для бухгалтера:

• приходится вести учет затрат, связанных с перебазированием строительных машин и механизмов, передислокацией строительных подразделений, возведением временных зданий и сооружений, необходимых для организации строительства и обслуживания работников (временных складов, прорабских контор и т. д.).
• Бухгалтер ведет учет в офисе предприятия, а объекты учета расположены на расстоянии от него (иногда даже в других городах республики). В связи с этим бухгалтеру приходится собирать учетные данные у лиц, ответственных за учет на каждом объекте. Например, начальники участков, прорабы, диспетчеры ведут табели рабочего времени, материальные отчеты по объектам и ежемесячно сдают их в бухгалтерию.

6. Зависимость от природной среды. Для каждого сооружаемого объекта принимаются во внимание конкретные природные характеристики (рельеф, температурный режим и др.). Кроме того, эти условия влияют на производительность труда строителей, выполняющих работу на открытом воздухе.

Почему это важно для бухгалтера:

•  в процессе производства на открытом воздухе возможны простои, порча и хищение материалов. Все это придется учитывать.

7. Источник финансирования. В особом порядке финансируются объекты из централизованных источников (средства госбюджета и внебюджетных целевых фондов; средства образованных решениями Правительства специальных фондов отдельных отраслей и предприятий; иностранные кредиты, привлекаемые под гарантию или от имени РУз).

Почему это важно для бухгалтера:

• при таком порядке расчетов, как правило, оплачивается 95% от стоимости выполненных работ с учетом пропорционального удержания аванса. А оставшиеся 5% оплачиваются только по истечении гарантийного срока, установленного договором. В результате в учете долгое время числится дебиторская задолженность, так как гарантийный срок может длиться от 1 года до 3-х лет в зависимости от вида работ.

Субъекты строительной деятельности 

Субъектами строительной деятельности являются:

• заказчики - органы самоуправления граждан, юридические и физические лица;
• разработчики проектно-сметной документации - юридические лица, имеющие соответствующую лицензию;
• подрядчики - юридические и физические лица, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством;
• пользователи объектов строительства.

Если подрядчик не в силах самостоятельно выполнить весь объем работы, предусмотренный договором подряда, он привлекает сторонние строительные организации - субподрядчиков. При этом он сам приобретает статус генерального подрядчика.

Генподрядчик обеспечивает субподрядчиков работой, координирует и контролирует их действия. В то же время он отвечает перед заказчиком за строительство объекта в соответствии с условиями договора, проектно-сметной документацией и строительными нормами и правилами.

Лицензирование строительной деятельности 

Некоторые виды строительной деятельности подлежат лицензированию....