Открытый диалог – 2025: предварительные итоги

В Ташкенте продолжается открытый диалог Президента Шавката МИРЗИЁЕВА с предпринимателями.

Какие инициативы главы государства уже озвучены?

 

1. «Амнистия» по НДС

Предприятия, переходящие с налога с оборота на НДС, будут освобождены от уплаты налога на прибыль сроком на 1 год. Даже при наличии ошибки в отчетности штраф не налагается, а из уплачиваемого таким предприятием налога на срок до 6 месяцев будет удерживаться до 5 млн сум. заработной платы бухгалтеров.

На сегодняшний день налоговые проверки выявили ошибки и недочеты на сумму 16 трлн сум. у более чем 20 тыс. предпринимателей. Это негативно сказывается на их позициях в рейтинге устойчивости.

Никаких штрафов по итогам этих проверок налагаться не будет. Вместо этого предпринимателям будет предоставлена возможность добровольно исправить все ошибки и недочеты до 1 ноября.

 

2. Мораторий на штрафы за просроченную задолженность по экспорту

Колебания на внешних рынках, сбои в логистике приводят к задержкам поступлений от экспорта. Для предпринимателей это оборачивается штрафами за просроченную дебиторскую задолженность.

По словам Президента, для предприятий без государственной доли будет введен годовой мораторий на начисление и взыскание штрафов за просроченную задолженность по экспорту.

 

3. Вычет из налоговой базы расходов на улучшение промышленной инфраструктуры

По мере устойчивого роста экономики спрос на новую инфраструктуру будет увеличиваться. И предпринимателей, которые строят внешнюю инфраструктуру за свой счет, простимулирует государство. Теперь такие расходы будут вычитаться из налоговой базы по налогу на прибыль.

 

4. Увеличение порога для перехода на уплату авансовых платежей по налогу на прибыль

Согласно действующему порядку авансовые платежи уплачивают предприятия с совокупным доходом с учетом корректировок более 10 млрд сум. за предыдущий год . Нередко это приводит к трудностям с оборотными средствами.

Объявлено, что этот порядок будет применяться только к предприятиям с годовым оборотом свыше 20 млрд сум.

 

5. Преференции для гостиниц

В течение следующих 3 лет для создания гостиниц и туристических объектов будет выставлено на аукцион в общей сложности 5 тысяч гектаров земли. При этом предприниматели, желающие построить гостиницу, не будут обязаны платить за покупку земли. Взамен государство войдет в проект с долей, соответствующей этой сумме.

Предприниматели в течение 10 лет смогут в любое время выкупить эту долю. Если предприниматель согласится оплатить стоимость земли сразу, предусмотрена скидка в 20%.

Для строительства гостиниц предоставляются льготные кредиты сроком на 7 лет с 2-летним льготным периодом (от 10 млрд до 30 млрд сум. в зависимости от дислокации).

Многие предприниматели покупают государственные объекты и частные здания, превращая их в гостиницы. Теперь субсидии, предусмотренные для новых гостиниц, будут предоставляться и им.

В настоящее время владельцы гостиниц обязаны платить туристический сбор до 62 тыс. сум. в день за каждого туриста. Теперь гостиницы, расположенные вне Ташкента, областных центров и крупных туристических зон, не будут платить этот сбор.

Согласно действующему порядку семейные гостевые дома не должны принимать более 10 туристов в день. Теперь это ограничение будет увеличено в 2 раза.

Также Президент предложил провести конкурс между местными гостиницами и семейными гостевыми домами. Призовой фонд конкурса составит 1 млн долл. США.

 

6. Защита прав арендодателей и арендаторов

Государственные объекты и земельные участки не будут индексировать годовую арендную плату выше уровня инфляции.

С 2026 года государственные активы будут сдаваться в аренду на 5 лет. Договор может быть расторгнут ранее, только если арендатор сам этого захочет или не выполнит свои обязательства.

Отмечено, что Закон «Об аренде», принятый в 1991 году, в основном направлен на защиту интересов государственных органов. Поэтому разрабатывается новый закон, который будет одинаково защищать права арендодателя и арендатора.

 

7. Льготы для частных детских садов

В 80 районах республики с охватом детскими садами ниже 70-80% предпринимателям будут предоставлены льготы:

• в этих районах будет разрешено строить детсады на пустующих землях на основе ГЧП;
• с предпринимателей не будет взиматься арендная плата за землю в течение 30 лет, им будет предоставлена субсидия в размере половины расходов, предусмотренных на каждого ребенка в государственном детском саду.

Предпринимателям, планирующим открыть детские сады в других населенных пунктах этих районов, будут предоставлены:

• льготный кредит в размере до 5 млрд сум. сроком на 7 лет под 18% годовых;
• земля бесплатно при условии сохранения вида деятельности;
• возможность платить социальный налог по ставке 1%;
• выплата заработной платы воспитателям на срок до 3 лет.

 

8. Преференции для частной медицины

В приграничных районах будут созданы медицинские кластеры, включающие клиники, реабилитационные центры, гостиницы и лаборатории.

Для оснащения их современным оборудованием будет открыт льготный кредитный лимит на 200 млн долл. США.

Предпринимателям, создавшим медицинские кластеры, предоставят кредиты под 17% на 7 лет с 3-летним льготным периодом.

 

9. Платформа для инвесторов

Будет запущена инвестиционная платформа для упрощенного привлечения средств в проекты. На ней все предприятия разместят свои проекты, а потенциальные инвесторы смогут выбрать любой проект и вложить средства.

При этом инвестор становится не учредителем, а партнером по доходу в качестве долевого участника, а вложенные средства будут гарантированно защищены.

 

10. Автоматическая отчетность по земельному налогу, налогу на имущество, соцналогу и НДФЛ, уменьшение штрафов за просрочку

С 2026 года предприниматели будут освобождены от обязанности формировать отчеты по земельному налогу, налогу на имущество, соцналогу и НДФЛ.

Эти отчеты будут формироваться налоговыми органами, а предприниматели смогут вносить исправления в такой отчет в течение 5 дней.

За просрочку налоговой отчетности малый и крупный бизнес платят одинаковые штрафы, причем, штрафы начисляются отдельно за каждый вид отчета.

С 1 ноября Налоговому комитету поручено создать систему единых штрафов, которые будут применяться независимо от количества непредставленных или просроченных налоговых отчетов.

При этом штрафы для малого бизнеса будут уменьшены в 3 раза.

 

11. Пеня за задержку исполнения решений судов по взысканию материального ущерба

Каждый день просрочки взыскания задолженности работает во вред предпринимателю.

Поэтому на основе международного опыта будет внедрена система «астрент» (судебная неустойка). В решении суда будет четко указано взыскание пени с должника за каждый день просрочки возмещения материального ущерба.

 

12. Отмена 10 видов лицензий и разрешений

С 2026 года запланирована отмена еще 10 видов лицензий и разрешений.

В частности, аудиторские организации, ремесленники в сфере туризма, туристические информационные центры, предприниматели, осуществляющие технический осмотр транспорта, будут переведены на процедуру уведомления о начале деятельности.

В настоящее время за нарушение порядка лицензирования, разрешительных и уведомительных процедур штрафы налагаются как на предприятие, так и на его руководителя.

Теперь в таких случаях штраф будет платить только предприятие, а ответственность должностного лица будет решать самостоятельно орган управления предприятия.

 

13. Принцип «Начать бизнес за 15 минут»

Уже в процессе регистрации предпринимателя:

• будет выдаваться электронная цифровая подпись;
• откроется банковский счет;
• по желанию будет оформлен договор аренды;
• кассовый аппарат зарегистрируется в налоговом органе;
• в соответствующие ответственные государственные органы будет отправлено уведомление.

В результате срок, необходимый для этих процедур, сократится с 1 недели до 15 минут.

 

14. Декларирование соответствия вместо сертификации

Для таких категорий продукции, как саженцы, минеральные удобрения, обувь, корм для скота, отменяется сертификат соответствия для 32 категорий продукции, находящейся под санитарным, ветеринарным и карантинным контролем.

Список товаров, подлежащих обязательной сертификации, будет дополнительно сокращен еще на 288 позиций.

В целом, национальная инфраструктура по обеспечению безопасности и качества продукции, а также ее оценке будет коренным образом реформирована и приведена в соответствие с международными стандартами. В первую очередь – будет широко внедрена практика декларирования соответствия вместо сертификации.

 

С другими инициативами, озвученными в ходе открытого диалога, вы можете ознакомиться в Телеграм-канале «O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti matbuot kotibining rasmiy kanali».