Закрываем 9 месяцев без ошибок:
Автоматическое формирование налоговой отчетности должно облегчать работу бухгалтера. Но если система формирует неверные показатели, а налогоплательщик не может их исправить, он оказывается перед «выбором»: подписать отчет, с которым не согласен, или не подписывать его, и тогда по истечении срока сдачи форма все равно уйдет в налоговую автоматически. В обоих случаях налогоплательщик представит отчет с ошибками.
В такой ситуации при сдаче отчета по НДФЛ с доходов от аренды оказался Борис ФРОЯНЧЕНКО, аудитор, член Общественного совета при Налоговом комитете. Эксперт рассказал, какие ошибки нашел в проактивной форме и что, по его мнению, нужно изменить.
Внимание
Чтобы не пропустить важные новости, подпишитесь на наш Телеграм-канал.
Копирование и использование материалов допускается только при наличии активной ссылки на источник или письменного разрешения редакции.
Где ошибается форма
Борис ФРОЯНЧЕНКО:
«В моей отчетности некорректно отражаются показатели, связанные с минимальной суммой арендной платы и расчетом налога. В частности, система не учитывает территориальные коэффициенты, применяемые в Ташкенте.
Есть вопросы и к строке «доначисленная сумма налога». Его содержание и порядок расчета необходимо однозначно обосновать и объяснить. В форме должны быть понятно отражены минимальная величина арендной платы, фактическая сумма по договору и сумма налога, рассчитанная исходя из суммы договора и с учетом минимальной стоимости аренды, установленной законодательством. Однако начисленная и подлежащая уплате за отчетный месяц сумма налога в форме не указана. А доначисленная – указана. Возникает естественный вопрос: а вследствие чего осуществляется доначисление? Бухгалтер должен иметь возможность проверить правильность информации по строке, а не догадываться, что она означает и о каком доначислении идет речь.
Кроме того, сумма налога нарастающим итогом не совпала с моим помесячным расчетом.
Самостоятельно заменить неверные показатели или представить вместо автоматической формы свою корректную отчетность в используемом всеми режиме невозможно. О выявленных в отчете несоответствиях можно направить письмо через раздел взаимодействия с налоговыми органами. Но эта переписка не гарантирует, что данные будут исправлены до конца срока представления отчетности».
Что эксперт предлагает изменить
По мнению Бориса ФРОЯНЧЕНКО, нужны общие для всех правила об автоматизированных формах отчетности.
«Предлагаю дополнить Положение о порядке представления финансовой и налоговой отчетности посредством телекоммуникационных каналов связи в органы государственной налоговой службы 
. В нем должна появиться глава, в которой были бы отражены все вопросы, связанные с автоматизированным формированием налоговой отчетности – в том числе взаимодействия сторон и их ответственности за возможные ошибки.
Важно урегулировать следующее:
1) порядок исправления ошибок.
Необходимо установить, как налогоплательщик сообщает о выявленных ошибках, как аргументирует, кто проверяет обращение и как исправляются ошибки, выявленные в автоматической форме. Что делать в тех случаях, когда оперативное устранение ошибок практически невозможно, а установленные сроки требуется соблюдать.
Налогоплательщик должен иметь возможность сдать корректный отчет в установленные сроки!
2) сроки и лиц, ответственных за исправление.
Признание ошибки должно запускать процедуру ее устранения с конкретным сроком, исполнителем и контролем результата. Автоматизация не должна создавать дополнительных проблем и не снимает ответственности с людей, которые обеспечивают работу системы;
3) обеспечение возможности сдать правильный отчет.
Один из вариантов – предоставить налогоплательщику возможность заполнить установленную форму через персональный кабинет самостоятельно (в прежнем режиме). Налоговый орган проверяет ее, исправляет выявленные в автоматической форме ошибки и повторно направляет налогоплательщику для подписания. При этом необходимо четко отразить взаимодействие сторон по срокам и ответственности;
4) период опытного внедрения.
Для новых автоматически формируемых отчетов следует предусмотреть период опытного внедрения. Это мировая практика внедрения автоматизированных систем. До завершения этого периода должна сохраняться возможность формировать и представлять отчетность в прежнем порядке.
Период опытного внедрения необходимо определять для каждого конкретного случая, назначать ответственных и контролировать устранение всех выявленных недостатков.
При этом само по себе истечение периода опытного внедрения не означает, что в последующем вопросов не возникнет;
5) подтверждение готовности системы.
Завершение опытного внедрения предлагаю оформлять актом или протоколом, подтверждающим, что система проверена и выявленные недостатки устранены. В документе следует указать дату перехода к обязательному автоматическому формированию отчетности. До этого момента прежний способ ее подготовки и представления должен оставаться доступным.
6) обеспечение защиты налогоплательщика.
В период опытного внедрения предлагаю исключить претензии и санкции, обусловленные недостатками автоматизированной формы. Также необходимо урегулировать последствия подтвержденных ошибок системы: исправление должно обеспечивать не только корректный отчет, но и правильное отражение начислений и платежей в лицевой карточке налогоплательщика. Эти гарантии следует закрепить в Положении, а не оставлять на уровне устных договоренностей.
Я – за автоматизацию! Но она должна сопровождаться понятным порядком проверки и исправления ошибок. Поскольку налогоплательщик несет ответственность за представленные сведения, ему должна быть обеспечена реальная возможность убедиться в правильности автоматически сформированной информации. А если он обнаружил ошибки – возможность своевременно сдать правильную налоговую отчетность».
Buxgalter.uz рекомендует
