Водный кодекс Республики Беларусь

ВОДНЫЙ КОДЕКС

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

30 апреля 2014 г.

N 149-З

Принят Палатой представителей

2 апреля 2014 года

Одобрен Советом Республики

11 апреля 2014 года

Текст приводится по состоянию на 1 июня 2023 года,

с изменениями и дополнениями, внесенными законами

от 18 июля 2016 г. N 399-З; от 17 июля 2017 г. N 51-З,

от 9 января 2019 г. N 166-З; от 18 июня 2019 г. N 201-З,

от 5 января 2022 г. N 148-З

Преамбула

Глава 1. Общие положения (Статьи 1-8)

Глава 2. Государственное управление в области охраны

и использования вод (Статьи 9-16)

Глава 3. Права и обязанности граждан и общественных

объединений в области охраны и использования вод.

Бассейновые советы (Статьи 17-19)

Глава 4. Нормирование в области охраны и использования

вод (Статьи 20-24)

Глава 5. Проектирование, возведение, ликвидация, приемка

в эксплуатацию поверхностных водных объектов и объектов,

оказывающих воздействие на водные объекты (Статьи 25 - 27-1)

Глава 6. Водопользование (Статьи 28-35)

Глава 7. Права и обязанности водопользователей (Статьи 36-37)

Глава 8. Пользование водными объектами. Эксплуатация

водохозяйственных систем и отдельно расположенных

гидротехнических сооружений и устройств (Статьи 38-45)

Глава 9. Виды сточных вод. Требования к сбросу сточных вод.

Пользование водными объектами для сброса сточных, карьерных

(шахтных, рудничных), дренажных вод. Закачка (нагнетание) вод

в недра (Статьи 46-49)

Глава 10. Охрана вод (Статьи 50-51)

Глава 11. Водоохранные зоны и прибрежные полосы. Режим

осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранных

зонах и прибрежных полосах (Статьи 52-54)

Глава 12. Мониторинг поверхностных вод и мониторинг

подземных вод. Локальный мониторинг. Учет добываемых

подземных вод, изымаемых поверхностных вод и сточных вод,

сбрасываемых в окружающую среду. Государственный водный

кадастр. Контроль за использованием и охраной вод (Статьи 55-59)

Глава 13. Самовольное водопользование. Самовольное выполнение

работ на водных объектах. Ответственность за нарушение

законодательства об охране и использовании вод (Статьи 60-61)

Глава 14. Заключительные положения (Статьи 62-65)

Настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие при владении, пользовании и распоряжении водами и водными объектами, и направлен на охрану и рациональное (устойчивое) использование водных ресурсов, а также на защиту прав и законных интересов водопользователей.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем

Кодексе, и их определения

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области

охраны и использования вод

Статья 3. Основные принципы охраны и использования вод

Статья 4. Объекты отношений в области охраны и использования вод

Статья 5. Классификация поверхностных водных объектов

Статья 6. Экологическое состояние (статус) поверхностных водных

объектов (их частей)

Статья 7. Субъекты отношений в области охраны и использования вод

Статья 8. Право собственности на воды

Статья 1. Основные термины, используемые

в настоящем Кодексе, и их определения

1. Благоустройство поверхностных водных объектов - совокупность работ, в том числе строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных, и мероприятий, осуществляемых на поверхностных водных объектах и прилегающих к ним территориях в границах водоохранных зон, в целях приведения этих объектов в состояние, пригодное для их целевого использования, создания благоприятных условий жизнедеятельности населения, формирования полноценной, эстетически выразительной среды обитания.

1-1. Водные ресурсы - поверхностные и подземные воды, которые используются или могут быть использованы в хозяйственной и иной деятельности.

2. Водный объект - сосредоточение вод в искусственных или естественных углублениях земной поверхности либо в недрах, имеющее определенные границы, объем и признаки гидрологического режима или режима подземных вод.

3. Водоем - поверхностный водный объект в углублении земной поверхности, характеризующийся замедленным движением воды (проточный) или полным его отсутствием (непроточный).

4. Водозаборные сооружения - гидротехнические сооружения и устройства, предназначенные для добычи (изъятия) вод.

5. Водоохранная зона - территория, прилегающая к поверхностным водным объектам, на которой устанавливается режим осуществления хозяйственной и иной деятельности, обеспечивающий предотвращение их загрязнения, засорения.

6. Водопользование - использование водных ресурсов и (или) воздействие на водные объекты при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

7. Водопользователи - юридические лица, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, которые используют водные ресурсы и (или) оказывают воздействие на водные объекты при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

8. Водоток - поверхностный водный объект, характеризующийся движением воды в направлении уклона.

9. Водохозяйственная система - совокупность водных объектов и гидротехнических сооружений и устройств, функционально связанных между собой.

10. Водохранилище - искусственный водоем площадью поверхности воды более 100 гектаров, созданный в целях накопления, хранения воды и регулирования стока.

11. Восстановление водного объекта - проведение комплекса мероприятий, направленных на достижение нормативов качества воды поверхностных водных объектов и гигиенических нормативов безопасности воды водных объектов для хозяйственно-питьевого и культурно-бытового (рекреационного) использования.

12. Гидрологический режим - изменения во времени и пространстве состояния поверхностного водного объекта, включая изменения глубины, скорости течения, объема и температуры воды в поверхностном водном объекте, в том числе обусловленные природно-климатическими условиями, последствиями осуществления хозяйственной и иной деятельности.

13. Гидротехнические сооружения и устройства - инженерные сооружения и устройства, предназначенные для добычи (изъятия), транспортировки, обработки вод, сброса сточных вод, регулирования водных потоков, нужд судоходства, охраны вод и предотвращения вредного воздействия вод (водозаборные сооружения, каналы, плотины, дамбы, шлюзы, гидроузлы, насосные станции, водоводы, коллекторы и иные подобные инженерные сооружения и устройства).

14. Дренажные воды - воды, собираемые гидротехническими сооружениями и устройствами в целях понижения уровня вод, осушения территорий (земель) и сбрасываемые в окружающую среду.

15. Загрязнение вод - поступление в воды (водные объекты), нахождение и (или) возникновение в них в результате вредного воздействия на водные объекты веществ, физических факторов, микроорганизмов, свойства, местоположение или количество которых приводят к отрицательным изменениям физических, химических, биологических и иных показателей состояния водных объектов, в том числе к превышению нормативов в области охраны и использования вод.

16. Засорение вод - попадание твердых отходов в поверхностные водные объекты.

17. Искусственный водоем - водоем, созданный посредством проведения строительных работ и (или) в результате добычи полезных ископаемых.

17-1. Использование вод для хозяйственно-питьевых нужд - использование вод для питьевых, хозяйственно-бытовых и гигиенических целей, а также на поливку и мытье дорожных покрытий (поливомоечные работы), территорий организаций, насаждений и иных объектов, работу фонтанов.

18. Канал - искусственный водоток в земляной выемке или насыпи, предназначенный для транспортировки, сброса вод, регулирования водных потоков, а также для нужд судоходства.

19. Карьерная (шахтная, рудничная) вода - вода, откачиваемая в процессе добычи полезных ископаемых в целях предотвращения затопления горной выработки (карьера, шахты и иных подобных сооружений).

20. Контрольный створ - условное поперечное сечение поверхностного водного объекта, в котором производят отбор проб и проведение измерений в области охраны окружающей среды.

21. Обводненный карьер - искусственный водоем, созданный в результате добычи полезных ископаемых.

22. Обособленное водопользование - преимущественное право одного юридического лица на водопользование, осуществляемое на основании государственного акта на право обособленного водопользования, или право пользования прудами-копанями, расположенными в границах земельных участков, предоставленных юридическим лицам, гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, в установленном порядке, и технологическими водными объектами, подтверждаемое документами, удостоверяющими права на земельные участки.

23. Общее водопользование - водопользование, осуществляемое без применения гидротехнических сооружений и устройств.

24. Объекты, оказывающие воздействие на водные объекты, - объекты, расположенные на поверхностных водных объектах, на территории их водоохранных зон и прибрежных полос.

25. Охрана вод - система мер, направленных на предотвращение или ликвидацию загрязнения, засорения вод, а также на их сохранение и восстановление.

26. Поверхностный водный объект - естественный или искусственный водоем, водоток, постоянное или временное сосредоточение вод, имеющее определенные границы и признаки гидрологического режима.

27. Подземный водный объект - сосредоточение вод в недрах, имеющее определенные границы, объем и признаки режима подземных вод и состоящее из одного или нескольких водоносных горизонтов.

28. Потери воды - количество воды, теряющееся при ее транспортировке, хранении, перераспределении и охлаждении, в результате чего она не достигает водопользователя или сверхнормативно расходуется.

29. Прибрежная полоса - часть водоохранной зоны, непосредственно примыкающая к поверхностному водному объекту, на которой устанавливаются более строгие требования к осуществлению хозяйственной и иной деятельности, чем на остальной территории водоохранной зоны.

30. Пруд - искусственный водоем площадью поверхности воды не более 100 гектаров, созданный в целях накопления и хранения воды.

31. Пруд-копань - искусственный водоем площадью поверхности воды до 0,01 гектара и глубиной не более 2 метров в специально созданном углублении земной поверхности, предназначенный для накопления и хранения воды.

32. Рациональное (устойчивое) использование водных ресурсов - водопользование, при котором проводится комплекс мероприятий, обеспечивающих сохранение водных ресурсов, снижение потерь воды, предотвращение загрязнения, засорения вод.

33. Режим подземных вод - изменения во времени и пространстве уровней (напоров), температуры, химического, газового и микробиологического состава и других характеристик подземных вод.

34. Река - естественный водоток с постоянным течением, имеющий четко выраженное русло, протяженностью 5 километров и более.

35. Речной бассейн - часть земной поверхности, включая почвогрунты, а также водоносные горизонты, откуда происходит сток вод в отдельную реку.

36. Родник - естественный выход подземных вод на земную поверхность.

37. Ручей - естественный водоток протяженностью до 5 километров.

37-1. Содержание поверхностных водных объектов в надлежащем состоянии - совокупность работ и мероприятий, осуществляемых на поверхностных водных объектах и прилегающих к ним территориях в границах прибрежных полос, направленных на поддержание хорошего либо отличного экологического состояния (статуса) поверхностных водных объектов, а также на предотвращение заморных явлений.

38. Специальное водопользование - водопользование, в том числе добыча (изъятие) вод из водных объектов и (или) сброс сточных вод в окружающую среду, осуществляемое с применением гидротехнических сооружений и устройств.

39. Сточные воды - воды, сбрасываемые от жилых, общественных и производственных зданий и сооружений после использования их в хозяйственной и иной деятельности, а также воды, образующиеся при выпадении атмосферных осадков, таянии снега, поливке и мытье дорожных покрытий (поливомоечные работы) на территории населенных пунктов, объектов промышленности, строительных площадок и других объектов и сбрасываемые в окружающую среду, в том числе через систему канализации.

40. Технологические водные объекты - искусственные водные объекты, специально созданные для охлаждения, испарения, усреднения, отстаивания сточных вод, понижения уровня вод (водоемы-охладители, пруды-испарители, пруды-усреднители, подводящие каналы насосных станций и иные подобные объекты), а также для противопожарных нужд (пожарные водоемы), разведения и выращивания рыбы (пруды и каналы рыбоводных организаций).

41. Фоновый створ - условное поперечное сечение поверхностного водного объекта выше места сброса сточных вод, в котором учитываются природное содержание химических веществ в воде и воздействие на качество воды водного объекта всех выше расположенных источников сбросов загрязняющих веществ.

Статья 2. Правовое регулирование отношений

в области охраны и использования вод

1. Отношения, связанные с охраной и использованием вод, регулируются законодательством об охране и использовании вод, международными договорами Республики Беларусь, а также иными международно-правовыми актами, содержащими обязательства Республики Беларусь.

Законодательство об охране и использовании вод основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Кодекса и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, то применяются нормы международного договора.

2. Отношения, связанные с охраной и использованием вод, возникающие в области питьевого водоснабжения, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не урегулированные законодательством об охране и использовании вод, регулируются законодательством в области питьевого водоснабжения, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3. Отношения, связанные с охраной и использованием подземных вод, не урегулированные законодательством о недрах, регулируются законодательством об охране и использовании вод.

4. Отношения, связанные с охраной и использованием вод на особо охраняемых природных территориях, регулируются законодательством об охране и использовании вод, если иное не установлено законодательством об особо охраняемых природных территориях.

5. Отношения, связанные с охраной и использованием вод, возникающие при обращении с отходами, регулируются законодательством об обращении с отходами, если иное не установлено законодательством об охране и использовании вод.

6. Отношения, связанные с охраной и использованием животного мира, возникающие при использовании поверхностных вод, в том числе для ведения рыболовного и охотничьего хозяйства, рыболовства и охоты, регулируются законодательством об охране и использовании животного мира.

7. Отношения, связанные с рыбоводством, возникающие при использовании поверхностных вод, регулируются настоящим Кодексом и актами законодательства о сельском хозяйстве и заготовке сельскохозяйственной продукции.

8. Отношения, связанные с использованием поверхностных вод для нужд внутреннего водного транспорта, регулируются законодательством в области внутреннего водного транспорта, если иное не установлено законодательством об охране и использовании вод.

9. Отношения, связанные с охраной и использованием вод на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются законодательством об охране и использовании вод, если иное не установлено законодательством в области правового режима территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

10. Отношения, связанные с охраной и использованием вод при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и ликвидации их последствий, регулируются законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

11. Отношения в области охраны и использования вод, возникающие при проведении мелиоративных мероприятий, не урегулированные законодательством в области мелиорации земель, регулируются законодательством об охране и использовании вод.

12. Отношения, связанные с водными объектами как объектами концессии, не урегулированные законодательством об охране и использовании вод, регулируются законодательством об инвестиционной деятельности, в том числе законодательством о концессиях.

13. Отношения, связанные с возведением, реконструкцией, капитальным ремонтом гидротехнических сооружений и устройств, иных объектов, оказывающих воздействие на водные объекты, регулируются законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, если иное не установлено законодательством об охране и использовании вод.

14. Отношения, связанные с охраной и использованием вод, возникающие при эксплуатации коммунальных систем водоотведения, в том числе при сбросе производственных сточных вод в окружающую среду через систему канализации населенных пунктов, регулируются законодательством в области коммунального хозяйства, если иное не установлено законодательством об охране и использовании вод.

15. Отношения, связанные с возведением поверхностных водных объектов, осуществлением строительной деятельности (строительства) в границах поверхностных водных объектов, их благоустройством и ликвидацией, регулируются законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, об охране и использовании земель, если иное не установлено законодательством об охране и использовании вод.

Статья 3. Основные принципы охраны и использования вод

Охрана и использование вод осуществляются на основе следующих принципов:

рационального (устойчивого) использования водных ресурсов;

комплексного использования водных ресурсов;

приоритета использования подземных вод для питьевых нужд перед иным их использованием;

улучшения экологического состояния (статуса) поверхностных водных объектов (их частей);

предупреждения загрязнения, засорения вод;

бассейнового управления водными ресурсами;

...